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          誤錄入而難更改,權(quán)利應(yīng)有制度性救濟(jì)渠道
          誤錄入而難更改,權(quán)利應(yīng)有制度性救濟(jì)渠道
          來(lái)源: 紅網(wǎng) 作者:岳乾 時(shí)間:2016-06-17 15:50

            宜賓一小伙因公安局失誤,身份信息被誤錄入禁毒違法人員數(shù)據(jù)庫(kù),導(dǎo)致其在出行中屢屢遭到麻煩。對(duì)公安局的失誤,有關(guān)人員表示,基層派出所有錄入的權(quán)限而沒(méi)有修改的權(quán)限,修改需要報(bào)請(qǐng)公安部修改,頗為麻煩。(6月12日中國(guó)新聞網(wǎng))
            
            公安部門(mén)錄入錯(cuò)誤固然是一次失誤,但在批評(píng)這種失誤之余,我們不必苛責(zé)錄入錯(cuò)誤之后的修改難。因?yàn)樵谶@個(gè)問(wèn)題上,嚴(yán)格的管理規(guī)范確實(shí)有其必要。試想,如果沒(méi)有嚴(yán)格的修改流程,每一個(gè)派出所的相關(guān)人員都可以隨意修改公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),那么不僅數(shù)據(jù)庫(kù)的權(quán)威性無(wú)法保障,而且可能引發(fā)個(gè)別人員違法濫權(quán)的現(xiàn)象,所造成的混亂無(wú)序可能要嚴(yán)重得多。
            
            從這個(gè)意義上說(shuō),這種頗有些不近人情的管理制度是公權(quán)力部門(mén)為規(guī)范權(quán)力的運(yùn)用而采取的必要手段,也是其維護(hù)社會(huì)安定而必需的制度約束。
            
            但是,為保障公權(quán)力不致濫用而采取的必要管理規(guī)范,有時(shí)卻侵犯了個(gè)體的合法權(quán)益。就以此事而言,為保障公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)威、公正而采取的錄入、修改管理規(guī)定卻使得一個(gè)守法公民的合法權(quán)益很難得到救濟(jì)。在這樣的情況下,公權(quán)力的規(guī)范如何與個(gè)人權(quán)利救濟(jì)達(dá)成必要的平衡,這是一個(gè)問(wèn)題。
            
            這是一個(gè)既重要又難辦的問(wèn)題。言其重要,是因?yàn)樽詮墓珯?quán)力誕生以來(lái),這一問(wèn)題就如影隨形,浮現(xiàn)于整個(gè)歷史的長(zhǎng)河中。言其難辦,是因?yàn)楣珯?quán)力的價(jià)值與個(gè)體的權(quán)利都有相當(dāng)?shù)闹匾裕魏我粋€(gè)遭受侵害都會(huì)引發(fā)災(zāi)難性后果。
            
            首先,我們必須要形成這樣一種共識(shí),即不能將個(gè)體權(quán)利的受損視為公權(quán)力為實(shí)現(xiàn)其價(jià)值與目的的必要“犧牲”。公權(quán)力固然以維護(hù)社會(huì)公共利益、保障公共秩序?yàn)槟康?,但是其維護(hù)與保障行為必須落實(shí)到每一個(gè)個(gè)體的頭上。那種以犧牲少數(shù)人的權(quán)益為代價(jià)而換取大多數(shù)人福祉的行為,最終必然會(huì)走向?qū)怖媾c公共秩序的侵害,鮮有例外。換句話說(shuō),應(yīng)該讓每一個(gè)公民在每一項(xiàng)權(quán)利中都感受到公權(quán)力守護(hù)正義的價(jià)值。
            
            但現(xiàn)實(shí)往往事與愿違。公權(quán)力在其運(yùn)用的過(guò)程中侵害個(gè)體合法權(quán)益的事例并不少見(jiàn)。而更值得注意的是,有時(shí)這種對(duì)個(gè)體權(quán)益的損害,并非因?yàn)楣珯?quán)力的濫權(quán),而恰恰來(lái)自于公權(quán)力為保障其公正必要的規(guī)矩。
            
            所以,在公權(quán)力普遍性管理規(guī)范下,為個(gè)體權(quán)利建構(gòu)必要的特殊救濟(jì)渠道,就很有必要。而且,這種特殊救濟(jì)渠道應(yīng)該成為普遍管理規(guī)定中的一部分,也就是說(shuō),應(yīng)該是制度性的。舉例來(lái)說(shuō),在公安部建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)錄入管理規(guī)范的同時(shí),就應(yīng)該同時(shí)制定出錄入錯(cuò)誤的救濟(jì)措施,方便在發(fā)生錄入失誤時(shí)及時(shí)糾正錯(cuò)誤,保障個(gè)體權(quán)利不因失誤而受損。
            
            不能一味等到個(gè)體權(quán)利遭受損害時(shí)才有遲到的救濟(jì),甚至不能在個(gè)體權(quán)利遭受侵害時(shí)無(wú)法救濟(jì)、難以救濟(jì),畢竟這對(duì)于公權(quán)力來(lái)說(shuō)或許只是一次不起眼的失誤或BUG,但對(duì)個(gè)體來(lái)說(shuō)卻意味著生活的極大麻煩,權(quán)利的極大減損,甚至可能會(huì)影響其人生的路徑。
            
            必要的、制度性的救濟(jì)渠道不僅是公權(quán)力“溫度”的體現(xiàn),公權(quán)力人情味的折射,以及公權(quán)力部門(mén)糾錯(cuò)態(tài)度的閃現(xiàn),更是對(duì)公權(quán)力治理能力的考量。因?yàn)閷?duì)于公權(quán)力來(lái)說(shuō),普遍性的治理比較容易把握,而特殊性的救濟(jì)則需要更精細(xì)、更高水平的治理手段。
            
            保障公益而不侵凌私人利益,維護(hù)社會(huì)公正而能及于個(gè)體,對(duì)錯(cuò)誤能及時(shí)糾正,對(duì)權(quán)利損害能及時(shí)救濟(jì),這才是公權(quán)力應(yīng)有的治理姿態(tài)。
            
            文/岳乾

          (編輯:吳茜)

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