交警正在一個個清點從面包車上下來的娃娃

　　5月26日上午，自貢沿灘交警大隊擋獲了一輛嚴(yán)重超員的面包車。經(jīng)查該車核載8人，實際載客數(shù)竟然達(dá)到了26人，其中24名系當(dāng)?shù)啬秤變簣@在讀幼兒，另有1名駕駛員和1名隨車女子。當(dāng)事駕駛員吳某稱，幼兒都是家長央求他搭載的，完全是因為順路。目前，交警部門已對當(dāng)事車輛予以暫扣，案件正在進(jìn)一步調(diào)查。

　　六一前夕，兒童安全倍受關(guān)注。記者從沿灘區(qū)教育局獲悉，該區(qū)所轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有33所民辦幼兒園和16所公辦幼兒園，在讀幼兒12000人左右，其中有2500名左右的幼兒需要校車接送。然而該區(qū)實際校車擁有量僅16臺，且全部為民辦幼兒園所有。運力保障不足與幼兒接送需求量大的矛盾突出，因此用非專用校車接送娃娃上下學(xué)的情況存在，且時有超員。

　　交警部門在面對這種類似用私家車或營運車接送娃娃讀書的情況，卻存在執(zhí)法難、取證難，駕駛員違法成本低等情況。上千名幼兒們上下學(xué)的乘車安全該如何保障?

　　核載8人面包車

　　竟然擠了24名幼兒

　　5月26日上午，自貢沿灘交警大隊在自富路沿灘區(qū)境內(nèi)設(shè)點檢查，主要查處客車、校車、面包車等車輛的違法行為。7時40分左右，一輛號牌為川C-892**的面包車朝檢查點駛來，執(zhí)勤民警示意其靠邊停車，接受檢查。該車駕駛員不但不停車，反而繞過執(zhí)勤車輛加速朝仙何路方向駛?cè)ァＣ窬⒓吹纛^跟蹤調(diào)查，最終在仙何路100米處將其擋獲。

　　據(jù)執(zhí)勤民警介紹，該面包車駕駛員吳某稱，之所以沒有停車，是因為沒有注意到，不是故意逃離。經(jīng)交警現(xiàn)場一一清點核實，這輛核載 8 人的面包車上擠下了24名幼兒，另有1名駕駛員和 1 名隨車女子，共計 26人，超載200%，屬于嚴(yán)重超載。

　　現(xiàn)場調(diào)查取證完畢后，民警用警務(wù)車輛分批次將24名幼兒安全送到了學(xué)校。對于當(dāng)事面包車，民警依法對車輛進(jìn)行了暫扣，并口頭傳喚駕駛員吳某到沿灘區(qū)交警大隊接受調(diào)查處理。

　　是否為“黑校車”

　　有待進(jìn)一步調(diào)查取證

　　據(jù)沿灘交警大隊執(zhí)勤民警介紹，當(dāng)事駕駛員吳某在交警隊接受調(diào)查時稱，面包車是用于經(jīng)營鋁合金生意和平時接送自己的孩子上下學(xué)的，當(dāng)天之所以擠下了這么多孩子，完全是因為當(dāng)天在下雨，上學(xué)沿途的家長們請求，不得已順路搭載。

　　蹊蹺的是，該車車輛登記信息卻為仙市鎮(zhèn)紅太陽幼兒園園長。該車被擋獲時，駕駛員吳某曾稱，車上女子為幼兒園陪護(hù)老師，后來到交警隊接受調(diào)查時卻改口稱該女子為學(xué)生家長。對此，涉事的仙市鎮(zhèn)紅太陽幼兒園負(fù)責(zé)人辯稱，涉事面包車的車主信息確為幼兒園園長，車輛在1年前已經(jīng)轉(zhuǎn)賣給了一位親戚，雖然沒有過戶，一直是該親戚在用，幼兒園沒有使用非專業(yè)校車接送學(xué)生。

　　據(jù)負(fù)責(zé)送幼兒到校的民警介紹，到校的當(dāng)時，該校的一輛專業(yè)校車就?？吭谛?nèi)。沿灘交警大隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)事面包車超員的事實清楚，至于該車是否涉嫌非法營運或涉嫌使用非專業(yè)校車提供校車服務(wù)，需要作進(jìn)一步的調(diào)查取證。

　　據(jù)了解，2013年，沿灘交警曾經(jīng)查處過3起使用普通車輛向?qū)W生提供校車服務(wù)的違法行為。近年來，隨著教育、交警部門宣傳、查處力度的不斷加大，部分違規(guī)駕駛員變得更為“聰明”，以民用車運送學(xué)生，卻在接受調(diào)查時主動稱非學(xué)校行為，稱是因為家長請求，迫于無奈，在運送過程中既不當(dāng)場收費更不開具任何發(fā)票，違規(guī)行為也變得更為隱秘。加之不少家長亦“需要”這些車輛接送孩子，不愿配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

　　因此，即便有幼兒園或個人存在違規(guī)接送學(xué)生的行為，相關(guān)部門在實際查處過程中也存在調(diào)查難、取證難、認(rèn)定難的尷尬局面。

　　接娃娃的車經(jīng)常超員

　　農(nóng)村家長對此不以為意

　　5月27日、30日，華西城市讀本記者走訪了沿灘區(qū)興隆鎮(zhèn)、仙市鎮(zhèn)等周邊村組。27日早上，在興隆鎮(zhèn)場鎮(zhèn)外，一名帶著幼兒去上學(xué)的家長說，孩子同班同學(xué)不少都住農(nóng)村，到學(xué)校的路途較遠(yuǎn)，不少家長便委托有車的家長代為接送娃娃讀書，“反正娃娃個子小，車子坐不下的時候就擠擠(超員)，莫得辦法撒?！?/p>

　　5月30日中午，記者在距離仙市鎮(zhèn)場4公里左右的石匠灣里遇見一位村民，他說，周圍只有一所幼兒園近點，走路也要10多分鐘，而有兩所幼兒園都在仙市鎮(zhèn)上，孩子太小，根本不可能讓他們走路上學(xué)。除了少數(shù)有車的家庭外，其他幼兒都是交錢由“校車”接送。這位村民表示，這種“校車”，一種是黃色的專業(yè)校車，另一種就是普通的面包車，經(jīng)常一輛車上擠很多娃娃，“一車就裝十多二十個?！?/p>

　　另一位村民說，他的孩子就在紅太陽幼兒園讀書，每學(xué)期收費2160元，其中就包括了學(xué)費、餐費和上下學(xué)接送。至于接送孩子的車費是多少，收據(jù)上卻從不單獨注明，“都是跟學(xué)費一起收?！苯铀屯尥薜募扔悬S色校車，也有普通車，至于普通車的車牌號碼，他沒有注意。

　　“都還好，一直都沒有出過事。”該村民表示，接送孩子上下學(xué)的車子確實經(jīng)常超員，但不少家長都很信任那個司機(jī)，“他技術(shù)好?！?/p>

　　沿灘區(qū)教育局：

　　專業(yè)校車難以滿足需求“非法校車”認(rèn)定難度大

　　5月30日下午，沿灘區(qū)教育局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人表示，全區(qū)13鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有49所幼兒園，其中33所為民辦幼兒園，其余為公辦或掛靠性質(zhì)幼兒園，在讀幼兒12000名左右，大約有2500余名幼兒的上下學(xué)有車輛接送需求。目前該區(qū)僅有校車16臺，且全部為民辦幼兒園所有，完全無法滿足需求。供求不平衡的矛盾下，存在部分幼兒家長自發(fā)組織湊錢請民用車輛接送孩子的情況。

　　該負(fù)責(zé)人稱，根據(jù)《校車安全管理條例》相關(guān)規(guī)定，只有取得相關(guān)資質(zhì)的車輛才被定義為校車，且申報審批過程十分嚴(yán)格，現(xiàn)有校車的行車路線和運行情況都會受到相關(guān)部門的24小時監(jiān)控;而其他用于接送學(xué)生上下學(xué)的社會車輛并不是校車，不能從法定上將其定義為“非法校車”來進(jìn)行查處。因為，要認(rèn)定其為“非法校車”，必須有足夠的證據(jù)證明，其以“校車名義”接送學(xué)生上下學(xué)或者有證據(jù)顯示其以非專業(yè)校車對學(xué)生提供“校車服務(wù)”，或者能夠證明這是某一所學(xué)校的學(xué)校行為而非家長或個人行為。

　　該負(fù)責(zé)人表示，每年區(qū)交警隊和教育局均要召開2次以上校車單位負(fù)責(zé)人、駕駛員車會議，開展交通安全培訓(xùn);每學(xué)期開校，交警隊均要對校車車況進(jìn)行一一檢查，每年由交警隊和教育局、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府組成的聯(lián)合執(zhí)法組，不定期開展路查，對非法接送幼兒和學(xué)生的車輛予以打擊，“作為教育部門，沒有執(zhí)法權(quán)，只能通過規(guī)章制度來禁止幼兒園使用非校車接送學(xué)生，并監(jiān)督幼兒園按規(guī)定使用校車;同時，通過宣傳、勸導(dǎo)等方式告知學(xué)生和家長不坐無牌、無證、無養(yǎng)路費的‘三無’車輛和超載車輛?！比A西城市讀本記者蘭江攝影報道