北新澤西大學(xué)學(xué)校外觀。 涉案留學(xué)生供圖

　　《紐約時(shí)報(bào)》刊發(fā)了此次野雞大學(xué)釣魚執(zhí)法事件，圖為北新澤西大學(xué)入學(xué)登記的學(xué)生提供的學(xué)校T恤。

　　北新澤西大學(xué)的官網(wǎng)截圖。

　　為打擊簽證造假，美國國土安全部實(shí)行“釣魚執(zhí)法”，派臥底探員在新澤西州辦了一所“野雞大學(xué)”——北新澤西大學(xué)，以引誘不法中介上門。

　　布局兩年多后，警方日前在多個(gè)州實(shí)行聯(lián)合抓捕行動(dòng)，將22人的黑中介“一窩端”。這些黑中介兩年多來累計(jì)為1000多名國際學(xué)生掛靠學(xué)校、獲取簽證。這些國際學(xué)生多數(shù)是已經(jīng)從美國高校畢業(yè)、但想依靠F-1學(xué)生簽證延長留美事件的留學(xué)生。

　　新京報(bào)記者調(diào)查，目前共有1076名學(xué)生涉及此案中，調(diào)查人員稱除了收取學(xué)生的手續(xù)費(fèi)之外，中介還從偽裝成學(xué)校員工的特警處收取回扣。每招募一名學(xué)生就能收到1200美元到4000美元的傭金。

　　美國檢察官菲什曼表示，涉案的1000多名國際學(xué)生已被全部跟蹤調(diào)查，將被取消學(xué)生簽證，可能被遣返，但不會(huì)被起訴。

　　涉案學(xué)生咨詢了美國律師得知，有過就讀野雞大學(xué)的記錄，申請新學(xué)校的成功率只有5%-10%，也就是說他們未來能留在美國的機(jī)會(huì)很渺茫。因此律師建議留學(xué)生們，如果想要保留身份，不要去學(xué)校掛名而不去念書，這樣既有風(fēng)險(xiǎn)又浪費(fèi)錢，不如選擇一個(gè)自己感興趣的學(xué)科去學(xué)，而且要遠(yuǎn)離野雞學(xué)校。

　　沒等來工作，等來移民局敲門

　　這個(gè)周末，32歲的周琦(化名)窩在紐約州的房子里，手上的鼠標(biāo)不停地切換網(wǎng)頁。自從1個(gè)月前他的護(hù)照被美國移民局收走后，他只能每天都守在電腦前等消息。

　　周琦來自我國南方的二線城市，大學(xué)畢業(yè)在北京工作4年后，于2010年赴美攻讀MBA。

　　“我當(dāng)年TOEFL和GMAT成績都不錯(cuò)，申請的是紐約州排名前40的大學(xué)”說到在美國的第一所學(xué)校，周琦很自信。

　　畢業(yè)后的情況遠(yuǎn)非周琦想得那樣好——美國經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好、就業(yè)壓力大，MBA專業(yè)并不吃香。

　　由于沒有合適的工作機(jī)會(huì)，周琦只好再向紐約州一所州立大學(xué)提出申請，就讀好找工作的計(jì)算機(jī)專業(yè)。

　　跟周琦類似的留學(xué)生在美國非常普遍。

　　美國移民律師李國宇介紹，隨著美國簽證政策的收緊，很多即將畢業(yè)的留學(xué)生都會(huì)申請另外一所學(xué)校同級別的專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)，來延續(xù)自己留美的時(shí)間，也是給自己一個(gè)合法身份。

　　2014年，周琦以“軟件工程師”的身份在一家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)習(xí)。2015年3月，距離畢業(yè)還有兩個(gè)月，周琦的老板幫他向政府申請H1B(工作簽證)，但是，周琦沒有中簽。

　　沒有工作簽證的周琦只能等下一年的抽簽機(jī)會(huì)，而在5月份畢業(yè)的他，需要再次找到一所學(xué)校將自己的學(xué)生身份延續(xù)下去。

　　兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成申請和注冊，讓周琦覺得時(shí)間緊迫，這時(shí)，一家中介向他介紹了“北新澤西大學(xué)”。

　　周琦所住的地方距離學(xué)校有兩三個(gè)小時(shí)的路程。

　　“我沒有去過學(xué)校，也一直沒有等到他們的開課通知?！敝茜f，自己在這所學(xué)校申請的是博士學(xué)位，他一邊等校方的課程安排，一邊憑借學(xué)校頒發(fā)的“校外工作許可”繼續(xù)自己之前的工作期。期間，他還用學(xué)校頒發(fā)的I-20(學(xué)生簽證)登記過一次汽車駕駛證，“很順利就過關(guān)了?！敝茜f。

　　“直到2016年4月初”某一天早上，美國移民局的工作人員敲開周琦的房門，請他去移民局辦公室配合調(diào)查。

　　在此過程中周琦才知道，給他申請學(xué)校的中介人員已被抓、他本人的護(hù)照也被移民局收走。

　　目前周琦留在美國也是應(yīng)移民局要求“配合出庭作證”。出庭的時(shí)間還要等法院排期，可能三個(gè)月，也可能半年，而這一切，都與北新澤西大學(xué)有關(guān)。

　　移民局官員嚴(yán)肅地告訴周琦“北新澤西大學(xué)只是一所存在于紙上和互聯(lián)網(wǎng)上的學(xué)校！”

　　“國土安全部”釣魚，愿者上鉤

　　北新澤西大學(xué)，按照地圖搜索顯示位于美國新澤西州克蘭福德，距離紐約市25公里。

　　在歡迎上，對學(xué)校的描述是一所“多元文化”學(xué)校，能為學(xué)生提供“與眾不同的教育體驗(yàn)”。學(xué)校的?；丈蟿t是用拉丁文寫的“人文、科學(xué)、正直”。除了顏色，與普林斯頓大學(xué)?；諑缀跻粯?。

　　再仔細(xì)搜索一下，還能找到各個(gè)學(xué)位的代碼編號，比如在工商管理學(xué)院下設(shè)置的IT、會(huì)計(jì)、金融、管理、市場營銷等。

　　不少留學(xué)生從沒聽過這個(gè)學(xué)校，擔(dān)心是沒有資質(zhì)的冒牌大學(xué)，但它又可以在“美國教育部官網(wǎng)”查詢。結(jié)果顯示這個(gè)學(xué)校在2012年獲得了美國教育部頒發(fā)的資質(zhì)，2013年獲得開辦英語培訓(xùn)課程的資質(zhì)。

　　經(jīng)過一系列考察驗(yàn)證之后，周琦說，他判斷這所大學(xué)是一所面向國際學(xué)生的正規(guī)大學(xué)，雖然知名度不高。

　　但事實(shí)是，名字聽上去很正規(guī)的北新澤西大學(xué)沒有一個(gè)老師、沒上過一堂課、沒有舉行過任何畢業(yè)典禮。

　　這所獲得了官方認(rèn)證的大學(xué)不僅僅是個(gè)空殼，還是美國國土安全部專門設(shè)立的假大學(xué)。為的就是給非法移民中介設(shè)下圈套，引他們上鉤。

　　據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》最新消息，截止到5月12日，美國調(diào)查人員以涉嫌密謀實(shí)施簽證詐騙共逮捕了22人。

　　這些中介在知道北新澤西大學(xué)是個(gè)空殼的情況下，招攬了來自中國和印度的學(xué)生，為這些學(xué)生提供簽證、讓他們繼續(xù)留在美國；部分中介還幫助一些學(xué)生拿到了工作簽證。

　　在周琦看來，包括自己在內(nèi)的學(xué)生都很無辜?！拔覀冏袷胤?，查閱了能查到的信息，都顯示這所學(xué)校是合法的！”

　　國土安全部發(fā)言人Alvin Phillip并不這么認(rèn)為，他表示“學(xué)生們百分之百清楚這是一所什么學(xué)校，注冊的學(xué)生都是希望只要花錢就能留在美國”。

　　留美工作簽證困局

　　與周琦相比，29歲的張宇(化名)更加謹(jǐn)慎。

　　在2014年被北新澤西大學(xué)錄取后，中國留學(xué)生張宇還前往學(xué)校參觀，主動(dòng)聯(lián)系校方詢問課程。

　　“學(xué)校說在裝修，開課時(shí)間要往后推?！睆堄钫f，這與他去學(xué)校所在地看到的景象也頗為吻合，“學(xué)校建在一個(gè)廣場里，沒有見到工作人員”。

　　張宇于2010年在美國讀碩士，此間他在美國的投資銀行和私募基金公司都工作過，但他同樣沒被抽中獲得工作簽證，這意味著，他必須在2014年底前，通過其他方式來延續(xù)自己留美的合法身份。

　　網(wǎng)絡(luò)中介將北新澤西大學(xué)推薦給張宇。張宇選擇這里的原因是：學(xué)校手續(xù)正規(guī)、有網(wǎng)課，學(xué)費(fèi)也不貴。

　　幸運(yùn)的是，2015年，張宇的老板告訴他，電腦抽中了他的H1B簽證——這對張宇而言是件值得狂喜的事情。“你知道嗎？差不多只有2%的中國學(xué)生才有這個(gè)機(jī)會(huì)，我一直很拼命，從第一天找工作起就是為了這個(gè)機(jī)會(huì)……”

　　隨后張宇需要獲得正式工作前的最后一道手續(xù)——回中國到領(lǐng)事館簽注簽證。

　　在北京的美國使館，簽證官拿著張宇的簽證端詳了好一會(huì)兒說，“你回去等消息吧，我們要再審核一下”。

　　張宇當(dāng)時(shí)有種不祥的預(yù)感：“按照慣例，最后的簽注應(yīng)該最容易”。而這一等就是4個(gè)多月，在此期間，張宇通過新聞知道了北新澤西大學(xué)的事情。

　　“我的案子已被發(fā)回到移民局審核?！睆堄钫f，他在美國的工作已經(jīng)保不住了。

　　和張宇有相似經(jīng)歷的同學(xué)組成了一個(gè)叫UNNJ受害學(xué)生聯(lián)合會(huì)的組織，目前正在就此事維權(quán)。一名Z姓同學(xué)接受采訪時(shí)表示，他意識(shí)到被學(xué)校錄取后不上課是一件很有風(fēng)險(xiǎn)的事情，還發(fā)郵件給學(xué)校詢問課程。學(xué)校登記的郵箱回復(fù)稱：“如果你對現(xiàn)在的安排適應(yīng)不了，那我們建議你選擇新澤西的其他高?！?。

　　根據(jù)公開報(bào)道顯示，美國的H1B工作簽證，每年配額分為6.5萬個(gè)學(xué)士學(xué)位常規(guī)名額及2萬個(gè)擁有美國碩士以上學(xué)歷的名額。

　　最近四年，每年4月1日開放申請后數(shù)日內(nèi)即爆滿，申請量也從2014年的12萬件上升至2016年的23萬件。由于僧多粥少，美國移民局(USCIS)都是采用電腦抽簽方式?jīng)Q定配額的分配。

　　記者了解到，目前涉案的中國學(xué)生中，有六七十人已經(jīng)獲得了H1B工作簽證，這些人也都有了穩(wěn)定的工作，其中不乏在蘋果、facebook等大公司工作的精英。

　　此外，涉案學(xué)生中，也有人來自哈佛、芝加哥大學(xué)等名校，因?yàn)榫蜆I(yè)形勢不景氣，不得不轉(zhuǎn)換專業(yè)才找到了北新澤西大學(xué)。

　　李國宇律師介紹，在無法獲得H1B(工作簽證)的情況下，繼續(xù)F1的學(xué)生簽證是目前中國學(xué)生能夠讓自己合法留在美國的最容易方式。

　　打擊黑中介誤傷留學(xué)生？

　　從法律角度而言，李國宇律師分析說，美國政府想打擊的是利用學(xué)生來獲取利益的黑中介。

　　美國刑事辯護(hù)律師鄧洪稱，“釣魚執(zhí)法”是美國執(zhí)法部門慣用的手法，美國最高法院的多宗判例都肯定了它的合法性。但有一個(gè)重要的法律前提：只要執(zhí)法人員不故意引誘他人犯罪，而向調(diào)查對象提供犯罪機(jī)會(huì)，法官都會(huì)裁定“釣魚執(zhí)法”不違法。

　　據(jù)美國警方披露，目前共有1076名學(xué)生涉及此案中，調(diào)查人員稱除了收取學(xué)生的手續(xù)費(fèi)之外，中介還從偽裝成學(xué)校員工的特警處收取回扣。每招募一名學(xué)生就能收到1200美元到4000美元的傭金。

　　此外，他們還負(fù)責(zé)聯(lián)合學(xué)校工作人員偽造學(xué)生在校記錄和畢業(yè)證書，有一些中介還涉嫌編假合同、偽造雇主證明和其他文件，以幫助國際學(xué)生獲取H1B工作簽證。

　　目前，黑中介面臨共謀實(shí)施簽證欺詐和共謀庇護(hù)外國人獲利兩項(xiàng)罪名指控，前一項(xiàng)罪名最多可判5年監(jiān)禁，后一項(xiàng)罪名可判10年監(jiān)禁。

　　據(jù)媒體報(bào)道，學(xué)生簽證欺詐案件在近幾年頻發(fā)：近幾年美國最出名的一起簽證詐騙案發(fā)生在2011年。一名華裔女子在北加利福尼亞設(shè)立了三谷大學(xué)，主要提供工程學(xué)和醫(yī)學(xué)課程，但學(xué)生們根本不用去上課。這名女子后來因簽證詐騙罪被判處監(jiān)禁16年。

　　今年1月，在紐約和新澤西城市區(qū)擁有五個(gè)校區(qū)的微動(dòng)力計(jì)算機(jī)學(xué)院，三名官員在檢舉下承認(rèn)簽證欺詐，從學(xué)生身上共獲利達(dá)740萬美元。

　　2012年，美國政府問責(zé)局的一份報(bào)告指責(zé)移民局和海關(guān)執(zhí)法局對留學(xué)生和訪問學(xué)者的驗(yàn)證和控制管理不夠。這些頻發(fā)的簽證欺詐案也引起了美國政府的顧慮，于是國土安全局就導(dǎo)演了以上這出大戲。

　　2014年，媒體報(bào)道美國學(xué)者主持的一份報(bào)告揭示，近年來全球野雞大學(xué)數(shù)量增長迅速，美國是野雞大學(xué)最多的國家，其頒發(fā)的文憑，95%給了中國人。

　　一般來看，有三類國人會(huì)青睞野雞大學(xué)文憑：一類是在海外無力完成學(xué)業(yè)，不得已購一張野雞大學(xué)文憑充數(shù)，以取悅家長的；一類是被國內(nèi)中介誤導(dǎo)，誤入野雞大學(xué)受騙的；還有一類則是“主動(dòng)受騙”，主動(dòng)謀求野雞大學(xué)文憑。

　　李國宇律師曾經(jīng)在幾年前與一所“野雞大學(xué)”有過接觸，但他表示，近幾年隨著科技以及信息識(shí)別系統(tǒng)完善，那種違法的野雞大學(xué)越來越罕見。

　　夢斷野雞大學(xué)后的去留選擇

　　在此次“野雞大學(xué)”釣魚事件中，美國官方一再強(qiáng)調(diào)，涉案學(xué)生們在申請這所大學(xué)后并沒有上課，這意味著他們對這所大學(xué)的性質(zhì)“心知肚明”。

　　但對于誤入野雞大學(xué)的后果，周琦和張宇都沒料到。

　　目前沒有涉案學(xué)生面臨有罪指控，所有的處理結(jié)果都將按照美國移民法的規(guī)定進(jìn)行。美國檢察官菲什曼介紹，涉案的1000多名國際學(xué)生已被全部跟蹤調(diào)查，將被取消學(xué)生簽證，可能被遣返，但不會(huì)被起訴。

　　李國宇介紹，其中一些學(xué)生或?qū)⒈磺卜?，一段時(shí)期內(nèi)很難再申請到赴美簽證。對于自愿離開美國的學(xué)生，只要他們沒有收到驅(qū)逐令或者不出現(xiàn)在移民法庭，一般來講不會(huì)面臨非常嚴(yán)重的后果。

　　對于有些決定留在美國等候移民法庭裁判結(jié)果的學(xué)生，一旦裁判結(jié)果認(rèn)定他們現(xiàn)階段的情況屬于非法，他們將面臨兩種結(jié)果：一是在180天內(nèi)離境否則將面臨3年禁止入境；或者在1年內(nèi)離境，否則將面臨10年的禁止入境。

　　現(xiàn)如今只能呆在北京的張宇找了份工作，薪水是在美國時(shí)的五分之一，每當(dāng)在上班時(shí)間接到與這件事有關(guān)的電話時(shí)，張宇先都會(huì)跟對方商量：“稍等，我找間會(huì)議室……”目前，最讓他糾結(jié)的是，有了這件事情的影響，以后想去美國，可能都會(huì)有很大阻力。

　　而對于在美國奮斗了多年，以為有機(jī)會(huì)留下的周琦也是進(jìn)退兩難。

　　目前護(hù)照不在身邊無法回國，在美國也不能繼續(xù)工作。美國移民局表示他有機(jī)會(huì)可以申請新的學(xué)校就讀，但在咨詢律師后，周琦的心就涼了：有過就讀野雞大學(xué)的記錄，申請新學(xué)校的成功率只有5%-10%，也就是說他未來能留在美國的機(jī)會(huì)很渺茫。

　　北新澤西大學(xué)的官網(wǎng)和Facebook頁面現(xiàn)在已經(jīng)無法打開了，但這所大學(xué)在美國國土安全部官網(wǎng)上的資質(zhì)認(rèn)證信息還沒被撤下。

　　根據(jù)美國國土安全部門的數(shù)據(jù)，目前在美國通過合法簽證上學(xué)的國際學(xué)生共有120萬人，大部分來自亞洲，在攻讀本科和研究生。

　　就在這些中國留學(xué)生的“前途未卜”的時(shí)候，一年一度的畢業(yè)季又來臨了。

　　對于如何避免誤入“野雞大學(xué)”，新京報(bào)記者咨詢了畢業(yè)于美國西雅圖某大學(xué)，目前在國內(nèi)從事教育投資工作的張女士。她表示，一般而言，攻讀學(xué)位的難易程度與學(xué)校所存在的風(fēng)險(xiǎn)成反比，越是宣稱容易拿到學(xué)位、就越可能意味著大學(xué)不正規(guī)，而就讀這些大學(xué)所帶來的后遺癥可能要持續(xù)幾年才會(huì)發(fā)作，還有可能搭上在美國的整個(gè)就業(yè)生涯。

　　如何辨別“野雞大學(xué)”

　　上六大地區(qū)認(rèn)證機(jī)構(gòu)網(wǎng)站

　　留學(xué)生在選擇就讀的美國院校的時(shí)候，一定要選擇有留學(xué)資質(zhì)的合法留學(xué)中介幫忙申請。

　　美國教育部并不認(rèn)證大學(xué)，而是由美國六大地區(qū)聯(lián)盟提供認(rèn)證。該認(rèn)證是美國大學(xué)層面的最高認(rèn)證。

　　六大地區(qū)認(rèn)證機(jī)構(gòu)全部大學(xué)名單可到網(wǎng)站查詢，也可到各大地區(qū)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的網(wǎng)址查詢。以下是六大地區(qū)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名稱：

　　1.中部各州大學(xué)院校協(xié)會(huì)(Middle States Association of Colleges and Schools)

　　2.新英國學(xué)校和大學(xué)協(xié)會(huì)(New England Association of Schools and Colleges)

　　3.西北地區(qū)高校委員會(huì)(Northwest Commission on Colleges and Universities)

　　4.北中央學(xué)院和學(xué)校協(xié)會(huì)(North Central Association of Colleges and Schools)

　　5.西部學(xué)校和學(xué)院協(xié)會(huì)(Western Association of Schools and Colleges)

　　6.南部學(xué)校和學(xué)院協(xié)會(huì)(Southern Association of Colleges and Schools)

　　看專業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)證

　　美國大學(xué)幾乎所有專業(yè)都有認(rèn)證協(xié)會(huì)。獲得專業(yè)協(xié)會(huì)的認(rèn)證代表該專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量得到廣泛的認(rèn)可，同時(shí)也意味著要定期接受這些認(rèn)證協(xié)會(huì)的審核。以下是部分專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)：

　　商科：Association to Advance Collegiate Schools of Business(AACSB)

　　工科：Accreditation Board for Engineering and Technology(ABET)

　　四招鎖定美國正規(guī)高校

　　(1)教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)(www.jsj.edu.cn)上有各個(gè)國家經(jīng)過認(rèn)可的大學(xué)名單。

　　(2)查看學(xué)校網(wǎng)址。一般美國大學(xué)的網(wǎng)址都是以edu結(jié)尾，如果遇到一所大學(xué)是以.com結(jié)尾，很顯然這不是一所得到主流社會(huì)認(rèn)可的大學(xué)。

　　(3)查詢維基百科。大家可以到www.wikipedia.org上輸入大學(xué)英文名稱查詢。

　　(4)關(guān)注大學(xué)排名。US NEWS每年都會(huì)對美國大學(xué)進(jìn)行排名，此排名上的大學(xué)，一般是正規(guī)大學(xué)。記者 王巍 吳振鵬

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