【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】今年年初，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班作重要講話，指出一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)存在著認(rèn)識(shí)誤區(qū)，強(qiáng)調(diào)要注意克服三種傾向。新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出《聆聽習(xí)近平告誡避免“新常態(tài)”三個(gè)誤區(qū)》，與您共同學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)。

　　2016年1月18日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。新華社記者李學(xué)仁 攝

　　今年初，中央舉辦了省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班?！爸饕I(lǐng)導(dǎo)干部”俗稱“一把手”，可以說(shuō)是在各級(jí)黨政部門貫徹五中全會(huì)精神的“第一責(zé)任人”。省部級(jí)“第一責(zé)任人”能否正確認(rèn)知經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，能否吃透“五大發(fā)展理念”，與工作全局關(guān)系非常重大。

　　對(duì)于如何正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，習(xí)近平總書記作了深入分析。

　　準(zhǔn)確把握新常態(tài)的內(nèi)涵

　　習(xí)近平在講話中提出了“適應(yīng)”“把握”和“引領(lǐng)”新常態(tài)的要求。他說(shuō)，要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯。

　　而要“適應(yīng)”“把握”進(jìn)而“引領(lǐng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，正確的認(rèn)識(shí)無(wú)疑是前提。正如習(xí)近平所說(shuō)，“在認(rèn)識(shí)新常態(tài)上，要準(zhǔn)確把握內(nèi)涵”。

　　2014年，習(xí)近平在河南考察時(shí)首次提出“新常態(tài)”這一概念。他說(shuō)：“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”同年12月，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，要求在工作中“主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”。

　　兩年來(lái)，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平也在不同場(chǎng)合講了多次，但社會(huì)上乃至一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，對(duì)新常態(tài)仍有認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

　　新常態(tài)不是一個(gè)事件

　　第一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)是將新常態(tài)當(dāng)成一個(gè)事件，以“好”或“壞”來(lái)界定新常態(tài)的“性質(zhì)”。

　　習(xí)近平從時(shí)間和空間兩個(gè)大角度對(duì)“新常態(tài)”做了深入淺出的闡述。他說(shuō)，從時(shí)間上看，我國(guó)發(fā)展經(jīng)歷了由盛到衰再到盛的幾個(gè)大時(shí)期，今天的新常態(tài)是這種大時(shí)期更替變化的結(jié)果。從空間上看，我國(guó)出口優(yōu)勢(shì)和參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這種變化的體現(xiàn)。而新常態(tài)帶來(lái)的變化，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程。

　　因此，“有人問(wèn)，新常態(tài)是一個(gè)好狀態(tài)還是一個(gè)壞狀態(tài)？這種問(wèn)法是不科學(xué)的?！绷?xí)近平說(shuō)，新常態(tài)不是一個(gè)事件，不要用好或壞來(lái)判斷。新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分。

　　權(quán)威人士指出，在新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢(shì)。面對(duì)這種“勢(shì)”，習(xí)近平提出“因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)”。

　　把握住這12個(gè)字，我們就明白了習(xí)近平為何提出“增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。也明白了最近召開的中央政治局會(huì)議為何要強(qiáng)調(diào)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)存在的突出矛盾和問(wèn)題，必須高度重視，冷靜分析，有針對(duì)性采取措施，做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，扎實(shí)做好工作。

　　2014年11月9日，2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行，國(guó)家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢(mèng)想》的主旨演講。這是習(xí)近平向與會(huì)嘉賓揮手致意。新華社記者 馬占成 攝

　　新常態(tài)不是一個(gè)筐子

　　習(xí)近平說(shuō)，新常態(tài)不是一個(gè)筐子，不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不要濫用新常態(tài)概念，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現(xiàn)象都?xì)w結(jié)于新常態(tài)。

　　很顯然，一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于不懂新常態(tài)的真正內(nèi)涵，習(xí)慣性地把它當(dāng)作了口號(hào)或標(biāo)簽了。

　　“新常態(tài)”這個(gè)概念具有特定的指向，指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的持續(xù)階段，因此只能放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)特定范圍去認(rèn)識(shí)，若是套用到文化、管理、黨建等領(lǐng)域強(qiáng)加解釋，勢(shì)必造成干部群眾思想混亂。

　　更為重要的是，濫用新常態(tài)概念，使其成為一個(gè)說(shuō)不清道不明的“大雜燴”，把一些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)馬牛不相及、本應(yīng)高度重視、立即解決的非經(jīng)濟(jì)問(wèn)題當(dāng)作一種必然狀態(tài)，許多矛盾容易被回避、掩蓋，拖累相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，引起人民群眾的反感。

　　新常態(tài)不是一個(gè)避風(fēng)港

　　講清這一問(wèn)題，習(xí)近平連說(shuō)了三個(gè)“不是”，指出新常態(tài)不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，而是要更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性、更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展。

　　習(xí)近平就這個(gè)問(wèn)題專門強(qiáng)調(diào)：“這個(gè)道理，我講過(guò)多次了?！?/p>

　　一些干部把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，把新常態(tài)當(dāng)成不去解決問(wèn)題的“擋箭牌”“避風(fēng)港”。“似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了”，對(duì)此，習(xí)近平嚴(yán)肅地指出，部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的“為官不為”，已成當(dāng)前一個(gè)“突出問(wèn)題”。他說(shuō)，“為官不為”主要有3種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動(dòng)力不足而“不想為”，三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅需要“適應(yīng)”和“把握”，更需要將其向健康向上方面“引領(lǐng)”。如何“引領(lǐng)”，政治推動(dòng)力無(wú)疑是主要力量。因此，習(xí)近平將“更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍積極性”，視為一個(gè)“極為重要”和“十分緊迫”的問(wèn)題。他要求各級(jí)黨委不等不拖、辯證施策，爭(zhēng)取盡快扭轉(zhuǎn)這種消極現(xiàn)象；同時(shí)也要保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的中國(guó)既面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)諸多問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又蘊(yùn)涵著重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。掃清認(rèn)識(shí)迷霧，落實(shí)五大發(fā)展理念，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。（新華網(wǎng)記者王子暉）