1月29日，譚英軍赴公安局申請國家賠償。京華時報記者懷若谷攝

　　1993年11月22日，丹東市振安公安分局以詐騙罪為由逮捕譚英軍，其名下4家公司及個人共600余萬元資產(chǎn)被扣。1996年，譚英軍被取保候?qū)彙Ｗ蛱焐衔?，譚英軍收到警方做出的《國家賠償決定書》。譚英軍表示，決定書顯示警方仍認(rèn)為其詐騙，未經(jīng)法院審判就將扣押的貨物返還給“被騙企業(yè)”，拒不道歉。

　　扣600萬賠56萬

　　譚英軍表示將申請復(fù)議

　　本報曾報道，1993年11月22日，振安公安分局以詐騙罪為由逮捕譚英軍，其名下4家公司及個人共600余萬元資產(chǎn)被扣。此案被檢方4次退回補充偵查，振安公安分局于1996年對其取保候?qū)?。此后他開始信訪。

　　今年初，最新施行的兩高《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，譚英軍這樣的案件在取保候?qū)彿ǘㄆ谙迣脻M后，辦案機關(guān)超一年未移送起訴的，屬國家賠償法規(guī)定的終止追究刑事責(zé)任情形，可申請國家賠償。譚英軍于1月29日向振安公安分局遞交國家賠償申請書，要求該局向其書面賠禮道歉，賠償其727.9萬元，其中100.4萬元為23年的利息。

　　振安公安分局于3月28日做出賠償決定，稱譚英軍被采取逮捕措施，其被侵犯人身權(quán)的賠償部分及精神損害撫慰金應(yīng)向批準(zhǔn)逮捕的檢察機關(guān)提出。對于扣押的個人財產(chǎn)和遠(yuǎn)東公司財產(chǎn)部分，決定賠償被扣押人民幣128193.66元，利息41172.87元，共計169366.53元。譚英軍表示，對利息計算有異議。

　　決定書稱扣押的其37項物品經(jīng)鑒定價值為566950元，予以賠償，但因沒有法律依據(jù)而不賠償利息。譚英軍稱，僅扣押的15.2萬雙襪子當(dāng)時的成本價就至少100萬元，37項物品原價至少200萬元，“為何只賠56萬？為何不賠償利息？”

　　決定書稱，對于譚英軍要求賠償?shù)慕?jīng)營損失、誤工費、醫(yī)療費、后續(xù)治療費、伸冤費用以及要求賠償手機一部、現(xiàn)金5000元的請求，沒有事實或法律依據(jù)，不予賠償。譚英軍稱，“這些都是他們造成的，為何不賠？”

　　無新證據(jù)未再移送起訴

　　仍認(rèn)定其涉嫌詐騙拒道歉

　　該局稱，經(jīng)審理查明，1993年2月至8月，譚英軍虛構(gòu)向朝鮮、韓國出口貨物等虛假事實，以丹東市遠(yuǎn)東百貨供銷公司（下稱遠(yuǎn)東公司）的名義先后與國內(nèi)23家企業(yè)發(fā)函聯(lián)系訂貨并簽訂合同，以貨到付款的方式將貨物騙至丹東，然后低價出售，累計作案23起，貨物價值700余萬元。公安機關(guān)將遠(yuǎn)東公司騙回的剩余貨物扣押后返還給被騙企業(yè)，又將扣押遠(yuǎn)東公司的汽車、通訊工具、辦公用品及部分贓款返還給被騙企業(yè)，返還后被騙企業(yè)仍損失300余萬元。鑒于此案因客觀原因現(xiàn)已過追訴時效，未能移送起訴，根據(jù)最高法、最高檢《關(guān)于辦理刑事賠償案件使用法律若干問題的解釋》，做出上述賠償決定。

　　譚英軍稱，他當(dāng)時與阿拉伯國家、朝鮮、韓國均有貿(mào)易往來，“我的業(yè)務(wù)是通過丹東市進(jìn)出口公司在做，這也是一家國有企業(yè)，他們給我介紹的朝鮮客戶，讓我每年供應(yīng)給朝鮮一定的貨物，常年的供應(yīng)協(xié)議都在卷宗里，我就不明白了，他們?yōu)槭裁凑f我是虛假的呢？”

　　昨天上午，譚英軍收到賠償決定書后，來到振安公安分局討說法，“法制科科長說，我還是犯罪嫌疑人，但是沒有新的證據(jù)起訴我，不向我道歉，也不賠償我的經(jīng)營損失，之所以把個人財產(chǎn)還給我，是因為兩高出了司法解釋他們必須這么做”。

　　取保20年未獲清白

　　律師稱說明警方無法認(rèn)定犯罪

　　京華時報記者昨天多次致電該科長，始終無人接聽，發(fā)送采訪短信，問其警方認(rèn)定譚英軍仍是犯罪嫌疑人，因此不道歉、不賠償經(jīng)營損失的原因，以及警方當(dāng)年未經(jīng)法院審判就將扣押的譚英軍的貨物處理掉的法律依據(jù)等問題，至發(fā)稿時未獲回復(fù)。

　　振安公安分局辦公室稱此事由丹東市公安局處理，讓記者聯(lián)系丹東市公安局宣傳處，記者給后者發(fā)送采訪函采訪前述問題，至發(fā)稿時未獲回復(fù)。

　　譚英軍稱，如果他還是嫌犯，就應(yīng)被審理、判刑，否則警方就應(yīng)返還扣押的他的所有物品，“現(xiàn)在為什么認(rèn)定我有罪，又給我賠錢呢？雖然我現(xiàn)在生活狀況很不好，但我可以不要賠償，我要求進(jìn)入司法程序，看看我到底有沒有罪。我已經(jīng)挺了23年，不怕再過黑暗的23年?！?/p>

　　該決定書稱，“鑒于本案因客觀原因已過追訴時效，未能移送起訴”。為譚英軍提供法律咨詢的劉曉原律師稱，“這件案子警方當(dāng)年已經(jīng)立案，沒有追訴時效限制的問題”。他稱，檢察院因現(xiàn)有證據(jù)達(dá)不到指控標(biāo)準(zhǔn)未向法院起訴，多次退回，公安機關(guān)又對他取保候?qū)?，拖?0年,說明無證據(jù)證明他犯罪，此案是因無法繼續(xù)偵查下去才作出賠償，而非因已過追訴時效，根據(jù)兩高司法解釋，扣押的所有物品都應(yīng)返還。

　　譚英軍稱，他將向丹東市公安局提出復(fù)議，“如果答復(fù)我不滿意，下一步要起訴到丹東市中院”。

　　法學(xué)專家

　　警方鉆司法解釋與法律間的漏洞

　　中國政法大學(xué)刑訴法教授洪道德稱，當(dāng)?shù)毓驳倪@種態(tài)度說明他們在鉆法律的漏洞，“兩高的司法解釋和現(xiàn)行法律之間有沖突”。

　　他對京華時報記者表示，兩高的相關(guān)司法解釋只是說只要取保候?qū)彸^一年，沒把訴訟進(jìn)行到下一環(huán)節(jié)，當(dāng)事人就可提起國家賠償，“這只解決了何時可提起國家賠償?shù)膯栴}，無法替法律規(guī)定在無刑事強制措施的情況下，多長時間之內(nèi)必須對這個案件訴訟做出終結(jié)”。

　　洪道德稱，警方目前的表現(xiàn)說明他們鉆了該漏洞，“給你國家賠償不等于訴訟結(jié)束，這樣一來，扣押的物品就仍是贓物，可以不返還，也就談不上道歉”。他稱，根據(jù)現(xiàn)行法律，如訴訟過程中公安機關(guān)確定贓物不需要作為證據(jù)保留，可以在法院判決之前返還給被害人。若事后法院認(rèn)定當(dāng)事人不構(gòu)成詐騙，可再把已返還的貨物追回,“譚英軍可以聘請律師閱卷，看卷宗中有無警方返還貨物的簽收單等證據(jù)”。

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