京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略至今已兩年，三地協(xié)同發(fā)展推向縱深。在博鰲亞洲論壇2016年年會所舉辦的“京津冀一體化：眾行以致遠(yuǎn)”分論壇上，京津冀如何“齊步走”引發(fā)與會嘉賓熱議。治霾有何成效？互聯(lián)互通何時(shí)實(shí)現(xiàn)？產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)移布局？這三大問題成為關(guān)注焦點(diǎn)。

　　協(xié)同治霾：“和民眾的期望值還是有差距”

　　“兩會期間，我最揪心的就是霧霾?！闭f起霧霾，與會嘉賓、北京市常務(wù)副市長李士祥坦承地說，每年供暖開始和供暖結(jié)束前后幾天，就是霧霾發(fā)生的“危險(xiǎn)期”，每到這些時(shí)候就會提早做好準(zhǔn)備。

　　提起京津冀，霧霾是繞不開的話題。從關(guān)停污染企業(yè)、限制單雙號，再到加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，三地協(xié)同進(jìn)行生態(tài)合作，治霾效果如何？三地在博鰲論壇上都曬出了“成績單”：

　　——北京去年有藍(lán)天白云的天數(shù)是185天，較2014年有了很大的提高；煤炭消耗量從2014年的2300萬噸壓縮到去年的1300噸，兩年關(guān)閉了1100家工業(yè)企業(yè)；

　　——天津去年優(yōu)良天數(shù)較上年增加45天，PM2.5的平均濃度降低了15.7；

　　——河北省去年P(guān)M2.5指數(shù)比2013年下降了28.7%，空氣優(yōu)良平均天數(shù)190天，比2013年增加了61天，重污染天數(shù)36天，比2013年減少了44天。

　　李士祥和河北省副省長張杰輝等與會嘉賓表示，盡管各地為治理大氣污染，防治霧霾做了很多努力，數(shù)據(jù)上看效果是好的，但和民眾的期望值還是有差距，采取的措施和看到的效果還是有時(shí)間差。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員張軍擴(kuò)認(rèn)為，三地共同治霾的力度一定要加大，找準(zhǔn)突破口。散燒煤是冬季造成霧霾的重要原因，河北省就將壓減散燒煤作為下一步的重點(diǎn)。但是，治霾涉及到整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，它需要一個(gè)過程，我們在管理工作中仍需不斷進(jìn)行宣傳，提醒市民采取防護(hù)措施。

　　互聯(lián)互通：“軌道上的京津冀”值得期待

　　串聯(lián)首都功能疏解、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等工作，需要實(shí)現(xiàn)京津冀之間的互聯(lián)互通?！皹?gòu)建一體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)”已寫入“十三五”規(guī)劃綱要：“建設(shè)高效密集軌道交通網(wǎng)”“完善高速公路網(wǎng)絡(luò)”“構(gòu)建分工協(xié)作的港口群”“打造國際一流航空樞紐”。

　　正在布局的“四縱四橫一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)將在京津冀城際之間高度覆蓋，串聯(lián)起區(qū)域中心城市、重要城鎮(zhèn)和主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。天津市副市長趙海山介紹說，去年天津高鐵“兩通兩建”，天津至河北保定的時(shí)間縮短至40分鐘。同時(shí)，從東北來的列車可通過天津和河北相連，天津成為了京津冀的鐵路樞紐站。今后，天津至河北可以實(shí)現(xiàn)兩小時(shí)基本覆蓋，三地之間的經(jīng)濟(jì)往來將更加密切。

　　與會嘉賓表示，通過龐大的鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，“軌道上的京津冀”值得期待。李士祥說，京津冀三地和中國鐵路總公司去年成立了京津冀城際鐵路投資有限公司，規(guī)劃到2020年，整個(gè)京津冀軌道的交通里程將達(dá)到1333公里。

　　張軍擴(kuò)說，京津冀協(xié)同發(fā)展的總體目標(biāo)是建成世界級城市群，還要打造首都經(jīng)濟(jì)圈，這些都需要解決好交通問題。我們將來設(shè)想在京津冀城市之間在一百公里范圍之內(nèi)，基本上就靠市郊鐵路加上城際鐵路，超過一百公里就靠城際鐵路再加上干線鐵路。“軌道上的京津冀”將改變很多人的出行習(xí)慣和方式。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：同一舞臺　角色不同

　　北京的“大城市病”如何治？如何“瘦身”？參加博鰲亞洲論壇的一些嘉賓認(rèn)為，疏解北京非首都功能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，需要京津冀三地明確自己的定位，在同一舞臺上，扮演不同角色，并且在接下來的發(fā)展中有所創(chuàng)新突破。

　　張軍擴(kuò)說，從整體的定位上來說，北京就是科技創(chuàng)新中心，在原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)創(chuàng)新方面不僅服務(wù)于京津冀，而且服務(wù)全國；天津打造先進(jìn)研發(fā)制造基地，發(fā)展高端制造業(yè)的同時(shí)還要在制造業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究方面有所作為；河北要擴(kuò)大科技成果的轉(zhuǎn)化、運(yùn)用，對傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

　　與會嘉賓認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不僅僅是幫助首都“減負(fù)”，而是要讓這些產(chǎn)業(yè)輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、留得下、長得大，有創(chuàng)新。張杰輝說，河北除了承接北京的非首都功能的產(chǎn)業(yè)之外，還要有自己的功能定位，即全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

　　“高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我們的發(fā)展目標(biāo)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)我們不可能拋棄，需要提升，邁向中高端。”張杰輝說，河北利用北京和天津的科技資源，來提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭能力。未來河北無論發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，還是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一定要有核心競爭力，這個(gè)核心競爭力就是建立在創(chuàng)新驅(qū)動上，也就是使得這個(gè)企業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)有持久的創(chuàng)新能力，保持持久的競爭力。

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