南方時論

　　習近平總書記22日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十二次會議并發(fā)表重要講話，強調(diào)要圍繞形成有利于落實新發(fā)展理念的體制機制，加大改革力度，直面經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，對準瓶頸和短板，精準對焦、協(xié)同發(fā)力，努力在增強創(chuàng)新能力、推動發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進共享發(fā)展上取得新突破。

　　“奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，很關(guān)鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念?！绷暯娇倳浀闹匾v話，立意高遠、內(nèi)涵豐富、論述精辟，不僅進一步指明了改革的重點和突破口，而且深刻解答了全面建成小康社會、落實新發(fā)展理念、全面深化改革之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系：全面建成小康社會是“十三五”時期的奮斗目標，新發(fā)展理念是引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的指揮棒，全面深化改革是落實新發(fā)展理念實現(xiàn)全面小康目標的動力源。這三者關(guān)系緊密，只有相互作用、彼此推動、形成合力，才能推動中國發(fā)展航船行穩(wěn)致遠，才能確保如期全面建成小康社會。今年是“十三五”發(fā)展的開局之年，習近平總書記的重要講話為我們推動精準改革、落實新發(fā)展理念、決勝全面小康提供了基本遵循，意義十分重大。

　　“一了千明，一迷萬惑。”黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復蘇低迷開出的藥方，是“十三五”乃至更長時期中國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。在全面建成小康社會決勝階段，我們必須把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個方面各個環(huán)節(jié)。正如習近平總書記所要求：“全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享，努力提高統(tǒng)籌貫徹新的發(fā)展理念能力和水平?！币孕吕砟钜I(lǐng)新發(fā)展，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，重要的是落實到實踐中。但實際上，仍有一些地方和領(lǐng)導干部存在不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認識、行為和做法。對此，必須加快形成有利于落實新發(fā)展理念的體制機制，而這只能依靠全面深化改革。

　　改革是突破落后體制機制的關(guān)鍵一招，是構(gòu)建先進體制機制的重要法寶。習近平總書記指出：“面對新形勢新任務，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展?！毙鲁B(tài)下，讓新發(fā)展理念落地生根，順利完成全面建成小康社會的目標任務，同樣必須通過深化改革來實現(xiàn)。這既為當前全面深化改革明確了方向，也是在改革中踐行新發(fā)展理念的必然要求。因此，深化改革也必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，特別要把握好新發(fā)展理念的核心要義和現(xiàn)實意義，緊緊聚焦全面建成小康社會目標，直面經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，持續(xù)加大改革力度，對那些不利于落實新發(fā)展理念的體制機制要立即調(diào)整、堅決糾正，在深化改革中形成有利的體制機制，在體制機制轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)發(fā)展理念革新，在新發(fā)展理念指導下贏得發(fā)展新機遇。

　　“天下大事，必作于細?！绷暯娇倳浵騺碇匾暰珳驶鍪路椒?，多次強調(diào)要“有針對性地實施精準對策”“精準把握各項改革舉措”“不斷提高精準性、有效性、持續(xù)性”。成大事者必以精準思維、精準做法為遵循，方見成效。通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念，這種精準化的思維方式同樣不可或缺。當前和今后一個時期，制約我國經(jīng)濟發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。正是基于此，“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要明確“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”。這就要求全面深化改革必須精準對焦，針對目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的瓶頸和短板，打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗。同時，深化改革還要注重協(xié)同發(fā)力，對五大發(fā)展理念要一體堅持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代?！耙桓种覆贿^硬，五指攥緊方成拳?！敝挥袕牟煌矫婢珳拾l(fā)力，使各項改革舉措前后呼應、相互配合、形成整體，才能確保新發(fā)展理念在實踐中不落空、不變通、不走樣。

　　廣東既要在全面深化改革中走在前列，又要率先全面建成小康社會。這是以習近平同志為總書記的黨中央交給廣東的光榮使命。全省上下必須認真學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，推動改革舉措精準對焦協(xié)同發(fā)力，形成落實新發(fā)展理念的體制機制，讓新發(fā)展理念在廣東落地生根、開花結(jié)果，為率先全面建成小康社會筑牢發(fā)展思想根基。

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