新華網北京3月23日電比利時首都布魯塞爾的機場和一處地鐵站22日上午先后發(fā)生爆炸，已造成數(shù)十人傷亡。這無疑是繼去年法國巴黎系列恐怖襲擊之后發(fā)生在歐洲的又一次重大恐襲事件。

　　專家認為，歐洲面臨的恐怖威脅正呈現(xiàn)出范圍擴大、內生性增強的特點。從深層次看，歐洲頻繁遇襲有重要外因，但也與其自身的諸多問題密切相關。歐洲只有從戰(zhàn)術和戰(zhàn)略層面同時入手，采取切實措施，才能有效遏制恐怖主義活動。

　　【從“法國戰(zhàn)爭”到“歐洲戰(zhàn)爭”】

　　法國總理曼努埃爾·瓦爾斯22日在布魯塞爾恐怖襲擊發(fā)生后說：“歐洲處于戰(zhàn)爭狀態(tài)?？植劳{保持在最高級別?！?/p>

　　這不由讓人聯(lián)想起，在去年11月巴黎恐襲后，法國總統(tǒng)奧朗德宣布全國進入緊急狀態(tài)，并稱“法國已經進入戰(zhàn)爭”。

　　短短4個多月，歐洲兩個大都市先后遭遇重大恐怖襲擊。這反映出歐洲面臨的恐怖主義威脅正在加劇。雖然用“戰(zhàn)爭”來形容目前的狀況有點夸張，但也的確反映出歐洲人的極度不安。

　　中國人民公安大學反恐怖學院教授吳紹忠在接受新華社記者采訪時說，巴黎恐怖襲擊之后，歐洲加強了對恐怖主義的打擊力度，但布魯塞爾襲擊事件的發(fā)生證明，恐怖主義在歐洲依然有賴以存在的土壤。

　　據(jù)報道，歐盟刑警組織英國負責人羅布·溫賴特不久前透露，5000多名“圣戰(zhàn)者”可能在接受極端組織“伊斯蘭國”培訓之后進入歐洲。他認為，歐洲現(xiàn)在正面臨10年來最大的恐怖主義威脅，“伊斯蘭國”或其他恐怖組織可能在歐洲發(fā)動新的襲擊，造成更多的平民傷亡。

　　【從“外來恐怖”到“內生恐怖”】

　　歐洲這片一向相對安穩(wěn)的大陸為何近年來會頻繁成為恐怖分子的襲擊目標？

　　有人歸咎于“伊斯蘭國”等恐怖組織，認為是中東動蕩導致恐怖勢力猖獗，進而波及歐洲。也有人認為與大量難民涌入歐洲有關，指責這些外來者給歐洲帶來了麻煩。應當說，這些看法有一定道理，但并未反映出問題的全部。

　　近年來，歐洲恐怖主義活動呈現(xiàn)一個重要特點，那就是“內生的”與“外來的”兼而有之，而且“內生的”日趨增多。主要原因是，歐洲各國近年來經濟狀況惡化、失業(yè)率居高不下，為極端主義的滋生和蔓延提供了土壤。

　　吳紹忠認為，從巴黎恐襲事件來看，其中有些關鍵環(huán)節(jié)，例如組織和實施都是在歐洲境內完成的。如果不能阻止恐怖主義思想向歐洲傳播，不能阻止恐怖主義思想影響歐洲的年輕人，歐洲就難以消除這種內生性的恐怖主義威脅。

　　國際關系學院副教授、中國與全球化智庫研究員儲殷也持相同看法：“歐洲目前面臨的恐怖威脅，與其說是‘伊斯蘭國’輸入恐怖威脅的問題，不如說是歐洲自己的極端分子在中東加入‘伊斯蘭國’后重返歐洲的問題。”

　　【歐洲反恐出路何在】

　　觀察人士認為，未來歐洲要有效應對恐怖主義威脅，必須從戰(zhàn)術層面和戰(zhàn)略層面展開有力行動。

　　首先，從戰(zhàn)術層面看，歐洲需要大力加強反恐情報搜集工作，盡早掌握恐怖分子的襲擊陰謀并將其消滅在實施之前；要進一步加強入境管理，防止恐怖分子假借難民等身份潛入境內；要升級政府部門以及地鐵、機場等關鍵公共設施的安檢級別，并有必要實現(xiàn)高級別安檢的常態(tài)化。

　　其次，從外部環(huán)境看，歐洲應當擱置與某些國家的爭議，推動國際社會真正聯(lián)手應對“伊斯蘭國”。該組織目前在敘利亞、伊拉克、利比亞、也門等地仍很猖獗，主要原因是這些地方局勢動蕩，給恐怖組織提供了發(fā)展壯大的空間。幫助這些國家早日恢復秩序，有利于維護歐洲乃至世界其他地區(qū)的安全。

　　最后，歸根結底，歐洲要著力推動解決自身存在的深層問題，如經濟狀況惡化、文化宗教隔閡加劇等。正是這些問題導致一些歐洲人被極端組織蠱惑，淪為其幫兇。（記者趙卓昀、包爾文、閆亮，編輯蔣驄驍，新華國際客戶端報道）

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