3月16日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議閉幕會后，代表走出人民大會堂。?新華社記者 潘昱龍 攝

　　新華社北京３月１６日電? 題：萬眾一心，向著第一個百年目標進發(fā)！——２０１６年全國兩會述評

　　新華社記者

　　２０１６年全國兩會圓滿完成各項議程勝利閉幕，新的歷史畫卷正在眼前鋪展。

　　這是承前啟后的大會——“十二五”圓滿收官，“十三五”昂首開局。

　　這是催人奮進的大會——全面建成小康社會打響決勝戰(zhàn)役，第一個百年目標勝利在望。

　　這是凝心聚力的大會——增強自信迎難而進，上下同心全力沖刺。

　　歷史將為其作出鮮明的注腳，刻下難忘的印記。

　　前進方向更加明確，共同意志更加統(tǒng)一——在民族復興的航程中，全國兩會標注了新的歷史方位，開啟了新的歷史起點

　　“通過！”

　　１６日上午，北京人民大會堂，隨著近３０００名代表按下表決器，十二屆全國人大四次會議表決并高票通過了關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的決議。

　　掌聲響徹萬人大禮堂，一個決定中國歷史進程的新時代就此開啟。

　　——如潮掌聲，是對繼往開來新時代的期許。

　　六十一甲子。從“一五”計劃到“十二五”規(guī)劃，從新中國成立初期的一窮二白到成為世界第二大經(jīng)濟體，中國以１２部總體規(guī)劃為藍圖，在發(fā)展道路上風雨兼程，砥礪奮進。

　　國家規(guī)劃研究專家、清華大學國情研究院院長胡鞍鋼生于“一五”計劃第一年。他的父親胡兆森作為第一屆全國人大代表，親眼見證了“一五”計劃在一屆全國人大二次會議上審議通過。身為鞍鋼員工，胡兆森又參加了“一五”計劃中三座大型自動化煉鐵爐的基建。

　　“五年規(guī)劃是推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的獨特方式，已經(jīng)成為治理國家的重要手段、評價國家治理績效的重要依據(jù)，它是全體中國人民共同的行動綱領?！焙颁撜f。

　　歷史已經(jīng)證明，矢志不渝的奮斗終將成就輝煌。

　　“‘十三五’規(guī)劃保持了這種連續(xù)性，對中國的發(fā)展前途至關(guān)重要?！狈▏袊鴨栴}專家皮埃爾·皮卡爾認為，中國制定的為期五年的發(fā)展藍圖務實、靈活，推動了當代中國的振興和發(fā)展，為中國的成功作出了重要貢獻。

　　——如潮掌聲，是對實現(xiàn)千年夢想的憧憬。

　　“民亦勞止，汔可小康?！毙】怠腥A民族穿越千年的社會理想，曾走過激蕩百年的奮斗歷程。

　　改革開放之初，我們黨確立“三步走”戰(zhàn)略。上個世紀末，人民生活水平總體達到小康水平，但仍是低水平、不全面、發(fā)展不均衡的小康。

　　跨入新世紀，我們黨提出在本世紀頭２０年全面建設小康社會。黨的十八大再次明確“兩個一百年”奮斗目標：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

　　今天的中國，站在走向民族復興的關(guān)鍵節(jié)點。

　　美好圖景已經(jīng)繪就：到２０２０年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列……

　　以“兩會時間”為開端，實現(xiàn)全面建成小康社會還有五年，第一個百年奮斗目標近在咫尺，中華民族正日益接近實現(xiàn)復興夢想。

　　一屆至十二屆全國人大代表申紀蘭生在農(nóng)村長在農(nóng)村，從未離開農(nóng)村。６０多年間，她見證了國家翻天覆地的變化。

　　“奔向全面小康是全國人民最大的愿望，我很幸運能親身參與決戰(zhàn)，我和鄉(xiāng)親們有信心、有決心打贏這個仗?！鄙昙o蘭說。

　　這樣的時刻無法不讓人熱血沸騰——

　　小米公司，成立不到６年，從智能手機新兵到躋身全球智能手機前列，讓世界見證了中國制造的創(chuàng)新奇跡和速度。

　　全國人大代表、小米科技董事長雷軍從“十三五”規(guī)劃綱要中看到了巨大機遇?！拔磥硎莿?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的黃金時期，大機會前要抓住物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這樣的‘風口’，勇于爭先，在國際市場展示中國企業(yè)競爭力。”

　　——如潮掌聲，是對萬眾一心攜手奮斗的堅定表達。

　　如期全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，是我們黨對人民的莊嚴承諾。

　　落實黨的主張，順應人民意愿，要對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出頂層設計和戰(zhàn)略安排。

　　“‘十三五’規(guī)劃綱要是按照黨的十八屆五中全會和規(guī)劃建議精神編制的，凸顯黨中央一系列治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略，最終通過法定程序轉(zhuǎn)化為指導共同行動的國家意志?！眹野l(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司副司長岳修虎說。

　　全國人大代表、上海社會科學院院長王戰(zhàn)表示，綱要體現(xiàn)出黨的主張、人民意愿和國家意志的高度統(tǒng)一，表明全黨全國各族人民形成了廣泛共識，“十三五”抓什么、怎么干，有了明確方向。

　　上下同欲者勝。

　　“全面建成小康社會事關(guān)國家和民族的前途命運，事關(guān)中國夢的大格局，事關(guān)每一個中國人的幸福。以‘十三五’規(guī)劃綱要統(tǒng)一全國的行動，充分體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，更加堅定了我們的道路自信、理論自信和制度自信?！敝醒朦h校教授趙振華說。

　　兩會匯聚黨心民意，連通國計民生。這一具有中國特色的民主政治平臺，把億萬人民的思想和認識集中統(tǒng)一到黨中央對形勢的分析判斷上，把億萬人民的智慧和力量匯聚到落實黨中央決策部署上，步調(diào)一致邁向新時代。

　　2014年12月9日拍攝的植被多樣化立體分布的云南省南澗縣無量山櫻花谷。2015年云南省森林面積達1992.4萬公頃，“十二五”期間，全省森林覆蓋率由52.9%提高到55.7%，提高了2.8%，完成營造林3634萬畝。 2016年全國兩會圓滿完成各項議程勝利閉幕，新的歷史畫卷正在眼前鋪展。這是承前啟后的大會——“十二五”圓滿收官，“十三五”昂首開局。這是催人奮進的大會——全面建成小康社會打響決勝戰(zhàn)役，第一個百年目標勝利在望。這是凝心聚力的大會——增強自信迎難而進，上下同心全力沖刺。歷史將為其作出鮮明的注腳，刻下難忘的印記。 新華社記者 陳海寧 攝

　　浙江省長興光伏智慧農(nóng)業(yè)綜合示范項目是總裝機容量為70兆瓦的并網(wǎng)型太陽能光伏發(fā)電工程，其中50兆瓦為現(xiàn)代漁光互補光伏發(fā)電項目，這是空中俯瞰漁光互補發(fā)電項目現(xiàn)場。項目建成后光伏電板下將全部充滿水，成為養(yǎng)魚的魚塘（3月2日攝）。 2016年全國兩會圓滿完成各項議程勝利閉幕，新的歷史畫卷正在眼前鋪展。這是承前啟后的大會——“十二五”圓滿收官，“十三五”昂首開局。這是催人奮進的大會——全面建成小康社會打響決勝戰(zhàn)役，第一個百年目標勝利在望。這是凝心聚力的大會——增強自信迎難而進，上下同心全力沖刺。歷史將為其作出鮮明的注腳，刻下難忘的印記。 新華社記者 徐昱 攝

　　實踐路徑更加清晰，必勝信念更加堅定——在攻堅克難的發(fā)展新階段，全國兩會凝聚了強大正能量，傳遞了中國好聲音

　?。叮担ヒ陨稀c“十一五”時期的７．５％和“十二五”規(guī)劃中的７％相比，“十三五”規(guī)劃綱要確定的經(jīng)濟增速預期目標由具體“點目標”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬椥阅繕恕薄?/p>

　　這一變化，意味深長：面對挑戰(zhàn)，如期實現(xiàn)全面小康，６．５％是底線；抓住機遇，中國經(jīng)濟仍有保持中高速增長的空間。

　　“既有速度依托，又有回旋余地，這樣的設定符合需要和實際。”全國政協(xié)委員、清華大學教授白重恩說。

　　當前，世界經(jīng)濟亂云飛渡，我國經(jīng)濟下行壓力不減。挑戰(zhàn)何以應對？機遇如何把握？

　　——通過兩會這個觀點“集散地”，發(fā)展大勢越看越明。

　　盡管當前實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)遇到了“市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效和邁向中高端面臨挑戰(zhàn)，“但必須看到中國經(jīng)濟有韌性、潛力大?！比珖f(xié)委員、傳化集團董事長徐冠巨說。

　　“未來的供給側(cè)改革既是壓力，更是巨大的市場機遇。我們將從賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)為賣服務，形成新的增長模式?！弊鳛橐患覐模福叮晨蒲谐晒D(zhuǎn)化起家的信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，中科曙光總裁歷軍對未來五年的發(fā)展信心滿滿：只要堅持技術(shù)創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，打造“新供給生態(tài)鏈”，就一定能形成新的巨大商業(yè)價值。

　　難得者時，易失者機。

　　徐冠巨算了一筆賬：發(fā)達國家服務業(yè)占ＧＤＰ比重為７０％，生產(chǎn)性服務業(yè)又占服務業(yè)比重的７０％，我國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展還有較大差距。

　　“如果到２０２０年，生產(chǎn)性服務業(yè)占比達到２５％，就意味著１２萬億元的增長空間，帶來２０００萬新增就業(yè)。”徐冠巨說。

　　——通過兩會這個思想“交流臺”，發(fā)展思路越辯越清。

　　煤炭市場的持續(xù)低迷，煤價的不斷下跌，曾讓山西省潞安集團損失巨大。壓力之下，企業(yè)大力發(fā)展煤基高端精細化學產(chǎn)品，目前已經(jīng)開發(fā)出４大類、２７個產(chǎn)品，不僅可以替代進口，還成功打入國際市場。

　　“從煤炭中開發(fā)高端蠟，全球只有三家企業(yè)可以做到?！比珖舜蟠怼⒙喊布瘓F董事長李晉平說，“現(xiàn)在１噸煤只有兩三百元，但高端蠟１噸可以賣到１萬多元?！?/p>

　　理念一變天地寬?！笆濉睍r期，適應引領新常態(tài)，只要切實貫徹新發(fā)展理念，就能尋找新機遇、打造新亮點、拓展新優(yōu)勢。

　　吉林省吉林市近年來重點發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，一批優(yōu)勢民營企業(yè)逐步落戶，建廠房、做培訓，輕型飛機生產(chǎn)、駕駛培訓等產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸延伸。

　　“融入新發(fā)展理念，在創(chuàng)新中尋找比較優(yōu)勢，新中找新，是新一輪東北振興的著力點?！比珖舜蟠?、吉林市委書記趙靜波說，“機遇很快就會過去，再晚個四五年通用航空市場可能飽和，那時候‘黃花菜都涼了’?！?/p>

　　明者因時而變，知者隨事而制。

　　把握大勢，方能提振信心。

　　“就業(yè)穩(wěn)、內(nèi)需穩(wěn)、物價穩(wěn)，中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)?！眱蓵?，全國政協(xié)委員、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆的一席話，讓關(guān)心中國經(jīng)濟開局的人士感到了起跑的穩(wěn)健。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，１至２月全國固定資產(chǎn)投資同比增長１０．２％，增速比去年全年回升０．２個百分點，比去年四季度提高０．７個百分點；中央企業(yè)利潤增長４．７％，扭轉(zhuǎn)了去年負增長的態(tài)勢。

　　信心，還來自兩會釋放的開放坦誠的信號——

　　兩會期間，１９場記者會，部委主要負責人直面當前熱點話題，涵蓋了宏觀經(jīng)濟政策、貨幣政策、資本市場、教育、住房等各個方面。

　　兩會進程中，人民大會堂百米紅毯“部長通道”，面對中外記者，列席大會的部長們熱情回應提問，主動上前發(fā)聲。

　　各代表團組開放日，地方黨政負責人面對尖銳問題，不打“太極”、坦誠回應，海內(nèi)外媒體記者直呼“超出預期”。

　　信心，還來自兩會會風透出的務實高效——

　　“今年我?guī)砹恕话岚?，而不是一份、兩份?！甭穆毎四陙?，今年是全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林提交提案最多的一年?！皵?shù)量多，是因為轉(zhuǎn)型任務重?！?/p>

　　“人大代表都有對國家的深情、對人民的責任感。我們提出的議案建議，就是點點滴滴的民主火花，可以匯集成實現(xiàn)中國夢的洪流?！比珖舜蟠怼V州市律協(xié)名譽會長陳舒說。

　　信心，還來自兩會對各方智慧的汲取——

　　“聯(lián)組會后不久，我就接到了幾個部委的電話，稅務總局還專門派人來到駐地當面溝通解釋，效率很高?！比珖f(xié)委員、正泰集團董事長南存輝說。

　　在政協(xié)工商聯(lián)聯(lián)組會上，南存輝談到農(nóng)村地區(qū)光伏發(fā)電征稅的問題，引起了重視。

　　兩會期間，根據(jù)審議討論的意見，“十三五”規(guī)劃綱要草案作出５７處修改，政府工作報告作出６１處修改，慈善法草案作出９２處修改。

　　在對中國兩會跟蹤觀察后，伊朗駐華大使哈吉認為，兩會向中國的經(jīng)濟伙伴傳遞佳音，為整個世界帶來啟迪。

　　察勢者智，馭勢者贏。兩會凝聚的共識、匯聚的信心，已化作奪取全面小康新勝利的強大正能量。

　　這是一架銳翔RX1E電動雙座輕型運動類飛機的尾翼局部（2015年2月6日攝）。我國首款新能源飛機——銳翔RX1E電動雙座輕型運動類飛機，成功完成低溫試飛試驗，同時也進入量產(chǎn)階段。 2016年全國兩會圓滿完成各項議程勝利閉幕，新的歷史畫卷正在眼前鋪展。這是承前啟后的大會——“十二五”圓滿收官，“十三五”昂首開局。這是催人奮進的大會——全面建成小康社會打響決勝戰(zhàn)役，第一個百年目標勝利在望。這是凝心聚力的大會——增強自信迎難而進，上下同心全力沖刺。歷史將為其作出鮮明的注腳，刻下難忘的印記。 新華社記者 姚劍鋒 攝

　　云南中海漁業(yè)有限公司負責人肖燕（左二）在云南省紅河州彌勒市朋普鎮(zhèn)者圭村指導農(nóng)民養(yǎng)殖戶發(fā)展淡水養(yǎng)魚（2月17日攝）。2016年兩會前，全國政協(xié)委員肖燕走進高原湖區(qū)調(diào)研，指導農(nóng)民發(fā)展淡水養(yǎng)殖。 2016年全國兩會圓滿完成各項議程勝利閉幕，新的歷史畫卷正在眼前鋪展。這是承前啟后的大會——“十二五”圓滿收官，“十三五”昂首開局。這是催人奮進的大會——全面建成小康社會打響決勝戰(zhàn)役，第一個百年目標勝利在望。這是凝心聚力的大會——增強自信迎難而進，上下同心全力沖刺。歷史將為其作出鮮明的注腳，刻下難忘的印記。 新華社記者 楊宗友 攝

　　新動力在這里激發(fā)，新作為從這里起步——在時代坐標上，全國兩會吹響了實現(xiàn)百年目標的進軍號，發(fā)出了“干字當頭”的動員令

　　“前幾年橡膠價格還不錯時，我們鄉(xiāng)脫貧勢頭很好，但這兩年橡膠價格從每公斤３０多元跌到７元，脫貧任務更重?！闭f起脫貧攻堅，全國人大代表、云南省景洪市基諾鄉(xiāng)婦聯(lián)主席資艷萍頗有壓力。

　　決勝小康，猶如百米沖刺，愈是最后關(guān)頭，愈是艱難吃力。

　　參加兩會的代表委員表示，在脫貧攻堅和決勝全面小康關(guān)鍵時期，必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，加緊進度、加快速度，橫下一條心，苦干加實干。

　　向著第一個百年奮斗目標沖刺，要善于抓重點——

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。

　　“‘十三五’規(guī)劃綱要提出實施貧困村‘一村一品’產(chǎn)業(yè)推動行動。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何讓農(nóng)民能脫貧致富，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵?！比珖f(xié)委員、黑龍江省饒河縣副縣長付剛告訴記者，當?shù)胤滢r(nóng)收完一斤蜂蜜還賣不到２０元一斤，但在終端市場價格可以高出數(shù)倍。今后要研究如何讓農(nóng)民參與到產(chǎn)業(yè)融合中，共享產(chǎn)業(yè)鏈。

　　生態(tài)，考驗著全面小康的成色。

　　全國政協(xié)常委吳曉青認為，下一步要落實生態(tài)安全責任制，領導干部要親力親為，特別是要下大力氣抓破壞環(huán)境的典型，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。

　　向著第一個百年奮斗目標沖刺，要敢于攻難點——

　　當前，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是必須打贏的戰(zhàn)役。

　　打贏這場硬仗，要做好“加減法”。

　　化解鋼鐵產(chǎn)能８５２萬噸、水泥產(chǎn)能３２４８萬噸、平板玻璃３８９萬噸、電解鋁１０萬噸、船舶６７０萬載重噸——這是去年第一工業(yè)經(jīng)濟大省江蘇交出的化解產(chǎn)能成績單。

　　減法固然重要，但加法尤為必須。江蘇興達鋼簾線股份有限公司是一家傳統(tǒng)鋼企，通過技術(shù)改造，現(xiàn)在能生產(chǎn)航空胎、高速胎、沙胎鋼簾線等高端產(chǎn)品?！拔覀円^續(xù)加快‘邁向中高端’步伐，將洽談收購德國一家企業(yè)，直接占領全球鋼簾線生產(chǎn)技術(shù)的最前沿?！比珖舜蟠?、公司董事長劉錦蘭說。

　　打贏這場硬仗，要把握好當前和長遠的關(guān)系。

　　森林覆蓋率達到７４．７５％、空氣中負氧離子含量最高達每立方厘米１３．６萬個、空氣質(zhì)量常年保持優(yōu)良——這是福建南平的城市名片。

　　“我們１０個縣（市、區(qū)）已有７個不進行ＧＤＰ考核，但這并不意味著這些地方不需要發(fā)展了，而是對發(fā)展有更高要求，那就是堅持走綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路。”全國人大代表、福建省南平市市長林寶金說。

　　打贏這場硬仗，還要處理好政府和市場的關(guān)系。

　　“新型政商關(guān)系不僅要求各級黨政干部坦蕩真誠同民營企業(yè)交往接觸，幫助解決實際困難，不搞權(quán)錢交易；更要求民營企業(yè)家遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營?！蹦洗孑x委員說。

　　向著第一個百年奮斗目標沖刺，尤須葆有奮發(fā)有為的好狀態(tài)——

　　消除畏難情緒，以真抓實干的果敢投身偉業(yè)。

　　“脫貧不是‘沖一把就能解決’的事，脫貧攻堅的最大特征就是‘啃硬骨頭’，要咬住不放，久久為功?！比珖f(xié)委員、中國科協(xié)副主席陳章良說。

　　摒棄慣性思維，杜絕看客心態(tài)，以團結(jié)一心的合力推進偉業(yè)。

　　“全面建成小康社會，需要每個人盡力。就拿生態(tài)環(huán)境的改善來說，如果每個人每天少用一度電、少用一張紙、少開一次車，那么五年后，我們的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量就會不一樣。”全國人大代表、山東省淄博市原山林場黨委書記孫建博說。

　　敢擔當善作為，以銳意進取的工作作風支撐偉業(yè)。

　　人無精神不立，黨無精神不強。作為“關(guān)鍵少數(shù)”，黨員干部有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的事業(yè)，有多大的精神氣，就能干出多大的成績。

　　“干字當頭，必須把良好的精神狀態(tài)擺在落實工作任務的首位，用干部辛苦指數(shù)換取發(fā)展指數(shù)和群眾幸福指數(shù)?！比珖舜蟠?、浙江省奉化市滕頭村黨委書記傅企平說。

　　事業(yè)需要奮斗，拼搏成就夢想。

　　隨著十二屆全國人大四次會議閉幕，政府工作報告、“十三五”規(guī)劃綱要等一系列大會文件、決議成為綱領性文件，為未來五年和新的一年明確了“施工圖”。

　　一年之計在于春。在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，在全國各族人民的團結(jié)奮斗下，中華民族將以２０１６年兩會為新的起點，邁出鏗鏘步履，向著第一個百年奮斗目標進發(fā)！（記者陳二厚、季明、趙曉輝、王宇、康淼、趙超）

　　3月16日，吉林長春一家生物科技公司的工作人員在進行造血干細胞分離。 2016年全國兩會圓滿完成各項議程勝利閉幕，新的歷史畫卷正在眼前鋪展。這是承前啟后的大會——“十二五”圓滿收官，“十三五”昂首開局。這是催人奮進的大會——全面建成小康社會打響決勝戰(zhàn)役，第一個百年目標勝利在望。這是凝心聚力的大會——增強自信迎難而進，上下同心全力沖刺。歷史將為其作出鮮明的注腳，刻下難忘的印記。 新華社記者 張楠 攝

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