2015年11月出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》，明確了一系列駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革的新舉措。北京青年報(bào)記者獲悉，日前，公安部、交通運(yùn)輸部、中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于機(jī)動(dòng)車駕駛證自學(xué)直考試點(diǎn)的公告》，規(guī)定了自學(xué)直考的試點(diǎn)范圍和條件要求，在天津、包頭等16個(gè)城市的直考試點(diǎn)工作將于2016年4月1日正式啟動(dòng)。

　　16個(gè)城市開展自學(xué)直考試點(diǎn)

　　公告明確，鑒于我國道路環(huán)境復(fù)雜，混合交通明顯，試點(diǎn)自學(xué)直考將逐步開展。根據(jù)選取不同區(qū)域、兼顧城市規(guī)模、體現(xiàn)典型性的精神，選擇一些交通環(huán)境較好、管理水平較高的地市開展試點(diǎn)。

　　今年，先期在天津、包頭、長春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞16個(gè)城市開展自學(xué)直考試點(diǎn)，試點(diǎn)工作從2016年4月1日正式開始。值得注意的是，與駕校培訓(xùn)相比，自學(xué)直考的考試標(biāo)準(zhǔn)不降低，考試要求不放松。

　　全面放開所有車型駕駛證異地申請(qǐng)

　　參照新規(guī)，在原來放開小型汽車、摩托車駕駛證異地申請(qǐng)領(lǐng)證的基礎(chǔ)上，將全面取消異地限制，全面放開所有車型駕駛證異地申請(qǐng)、異地考試，申請(qǐng)人持身份證和居住證即可在居住地申領(lǐng)駕駛證，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。

　　全面放開駕駛證異地補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、審驗(yàn)，駕駛?cè)顺稚矸葑C即可在全國范圍內(nèi)辦理補(bǔ)換證、審證業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息異地流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)就地辦理，數(shù)據(jù)內(nèi)部傳遞、群眾一次辦成，流動(dòng)人員跨市跨省辦證也將更加方便。

　　杜絕“速成”駕照

　　新規(guī)嚴(yán)格施行持境外駕駛證換證制度。針對(duì)一些人員偽造境外駕駛證，或者取得境外“速成”駕駛證，換領(lǐng)我國駕駛證的問題，借鑒其他國家通行做法，新部令進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范了持境外駕駛證換證制度。

　　境外駕駛證換領(lǐng)我國駕駛證時(shí)，公安機(jī)關(guān)將啟動(dòng)出入境記錄核查程序。對(duì)長期在國外生活居住的我國內(nèi)地居民和境外駕駛?cè)?，持境外駕駛證換領(lǐng)國內(nèi)駕駛證的，應(yīng)當(dāng)考試科目一，申請(qǐng)大中型客貨車駕駛證的，還應(yīng)當(dāng)考試科目三。我國內(nèi)地居民取得境外駕駛證時(shí)，在核發(fā)國家或地區(qū)連續(xù)居留不足三個(gè)月的，換領(lǐng)我國駕駛證時(shí)，需要參加全部科目考試。

　　嚴(yán)厲打擊駕校學(xué)時(shí)造假

　　公安部表示，駕駛培訓(xùn)是一項(xiàng)專業(yè)性、技能性培訓(xùn)，駕校作為職業(yè)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，仍然是學(xué)習(xí)駕駛的主渠道。

　　我國將建設(shè)和使用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊學(xué)時(shí)造假行為，發(fā)現(xiàn)駕校減少培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為，依法責(zé)令停業(yè)整頓，嚴(yán)重的吊銷經(jīng)營許可。

　　新部令規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)考試內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不得減少考試項(xiàng)目、縮短考試?yán)锍?、降低評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。推行隨機(jī)安排考試，由計(jì)算機(jī)隨機(jī)選配考試員、隨機(jī)安排考生分組、隨機(jī)選取考試路線，實(shí)現(xiàn)考試員與駕校、與考生信息雙向屏蔽。推行考務(wù)公開，考前公開考試安排，考中公開考試視頻，考后當(dāng)場公布成績，以公開促公正。

　　本組文/本報(bào)記者 桂田田 制圖/陳波

　　解讀

　　駕考新規(guī)將如何影響駕駛?cè)耍?/strong>

　　道路交通高峰時(shí)段不得學(xué)習(xí)駕駛

　　按規(guī)定，自學(xué)直考用車應(yīng)為非營運(yùn)小型汽車或者小型自動(dòng)擋汽車，加裝供隨車指導(dǎo)人員使用的副制動(dòng)裝置、輔助后視鏡，經(jīng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格，按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)。

　　隨車指導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)或者更高車型駕駛證五年以上，沒有吸食毒品記錄，未發(fā)生死亡交通責(zé)任事故或者重傷負(fù)主責(zé)的交通事故，沒有記滿12分或者駕駛證被吊銷記錄。

　　在訓(xùn)練路線和時(shí)間問題上，新規(guī)明確，在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)按照公安交管部門指定的路線和時(shí)間進(jìn)行，高速公路、城市快速路、學(xué)校和醫(yī)院周邊道路不得作為學(xué)習(xí)駕駛路線，0時(shí)至5時(shí)、道路交通高峰時(shí)段不得作為學(xué)習(xí)駕駛時(shí)間。

　　19省駕駛?cè)藢⒖删W(wǎng)上報(bào)名、約考

　　北青報(bào)記者獲悉，我國推進(jìn)的自主約考措施，將惠及每年3000多萬新駕駛?cè)恕Ｌ峁┗ヂ?lián)網(wǎng)、電話、窗口等多種報(bào)考約考渠道，改變駕校集中包辦約考，取消考試名額分配制，保障學(xué)員知情權(quán)、選擇權(quán)。

　　為此，公安部部署在福建、廣東等19個(gè)省的28個(gè)城市試點(diǎn)全國統(tǒng)一的約考平臺(tái)。試點(diǎn)城市將于3月底前推廣到位，其他地方將于今年年底前全部開通。約考平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、約考、繳費(fèi)，做到考試資源公平分配、考試機(jī)會(huì)公正獲取。

　　車輛和自學(xué)人員須一一對(duì)應(yīng)

　　科目一考試合格后，自學(xué)直考人員和隨車指導(dǎo)人員共同向車管所免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)習(xí)駕駛證明和學(xué)車專用標(biāo)識(shí)。自學(xué)人員按照隨車指導(dǎo)人員的指導(dǎo)，在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)當(dāng)攜帶學(xué)習(xí)駕駛證明，在限定訓(xùn)練車輛車身前后放置、粘貼學(xué)車專用標(biāo)識(shí)。

　　建立車輛和人員一一對(duì)應(yīng)制度，一個(gè)學(xué)車專用標(biāo)識(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)只允許簽注一名自學(xué)人員、一名隨車指導(dǎo)人員、一輛自學(xué)用車。隨車指導(dǎo)人員不得利用自學(xué)用車從事經(jīng)營性駕駛教學(xué)活動(dòng)。

　　70周歲老齡駕駛?cè)瞬判杳磕牦w檢

　　調(diào)整定期體檢制度，惠及700多萬老齡駕駛?cè)?。適應(yīng)老年人身體條件改善的狀況，參考其他國家的相關(guān)做法，新部令將每年體檢年齡由60周歲調(diào)整為70周歲。

　　對(duì)未按期體檢駕駛證被注銷的，給予救濟(jì)恢復(fù)途徑，按規(guī)定體檢并提交證明后，可以直接恢復(fù)駕駛資格。新部令實(shí)施前，因未體檢被注銷駕駛證，且駕駛證在有效期內(nèi)或者超過有效期不滿一年的，按規(guī)定體檢并提交證明后，可以一并享受救濟(jì)政策。

　　自學(xué)人員交通違法 亦處罰隨車指導(dǎo)人員

　　根據(jù)《道路交通安全法》及其實(shí)施條例，自學(xué)人員在隨車指導(dǎo)人員指導(dǎo)下發(fā)生交通違法行為的，對(duì)隨車指導(dǎo)人員予以處罰。

　　自學(xué)人員有未取得學(xué)習(xí)駕駛證明、學(xué)習(xí)駕駛證明超過有效期、無具備資格人員隨車指導(dǎo)等行為的，按照未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車違法行為，對(duì)自學(xué)人員予以處罰；屬于將機(jī)動(dòng)車交由自學(xué)人員駕駛的，對(duì)行為人予以處罰。學(xué)習(xí)駕駛期間發(fā)生交通事故的，依法由隨車指導(dǎo)人員承擔(dān)責(zé)任，無具備資格人員指導(dǎo)的自學(xué)人員自行承擔(dān)法律責(zé)任。

　　殘疾人駕車條件進(jìn)一步放寬

　　2003年以來，公安部與相關(guān)部門配合，已為7.4萬名殘疾人發(fā)放了駕駛證，新規(guī)進(jìn)一步放寬了上肢殘疾人、單眼視障人員駕車條件。

　　上肢殘疾人一只手掌缺失，另一只手符合規(guī)定的，可以申請(qǐng)殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車駕駛證，允許駕駛安裝有專門輔助裝置的小型汽車。左手符合規(guī)定，右手手掌完整但手指缺失的，可以申請(qǐng)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車駕駛證。單眼視障人員優(yōu)眼視力達(dá)到5.0以上，水平視野達(dá)到150度的，可以申請(qǐng)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車駕駛證。

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