一元復(fù)始，歲序更新，中國特色大國外交又一次揚帆起航，滿載而歸。2016年1月19日至23日，中國國家主席習近平對沙特、埃及、伊朗的國事訪問取得圓滿成功。此次中東之行是習近平2016年首次出訪，也標志著黨的十八大以來習近平出訪足跡實現(xiàn)全球覆蓋。

　　面對紛繁復(fù)雜的國際形勢、加速演變的世界格局，以習近平同志為總書記的黨中央大手筆布局，全方位推進中國特色大國外交，一個承前啟后的外交新格局全面展開——中國的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)日益成形，中國加快走向世界舞臺中心。

　　“蹄疾而步穩(wěn)”。3年多來，跟著習近平的出訪足跡，中國外交布局清晰可見。出訪20次，累計138天，行程近40萬公里，相當于繞地球飛行近10圈，足跡遍布各大洲。同時，各國元首、政府首腦和國際組織代表紛紛來華訪問，握手中南海。

　　大國是關(guān)鍵，推動構(gòu)建新型大國關(guān)系；周邊是首要，推動構(gòu)建“亞洲命運共同體”；發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，加強與發(fā)展中國家團結(jié)合作；多邊是重要舞臺，積極參與多邊事務(wù)。中國外交延續(xù)著基本的布局框架，同時不斷開拓創(chuàng)新，在處理同外部世界關(guān)系中所展現(xiàn)的中國特色、中國風格、中國氣派，將傳承與超越、戰(zhàn)略與策略、歷史與現(xiàn)實、中國與世界有機統(tǒng)一，開局、布局，呈現(xiàn)負責任的大智慧。

　　有步驟，有章法；有高瞻遠矚的戰(zhàn)略布局，有以簡馭繁的策略運籌；捍衛(wèi)利益正氣凜然，對待朋友情深義重；該擔責任堅決擔當，外交風云舍我其誰。和平、發(fā)展、合作、共贏，一路走來，始終秉持。國際輿論借拿破侖“沉睡的獅子”斷言：中國已經(jīng)醒了，而習近平正肩負著帶領(lǐng)全面蘇醒的中國走向偉大民族復(fù)興的歷史使命。

　　合作共贏

　　“世界上本無‘修昔底德陷阱’”

　　大國是關(guān)鍵。

　　俄羅斯是大國，又是中國最大的鄰國。

　　2013年3月，習近平主席展開他履新后的首次出訪，對俄羅斯進行國事訪問，十八大以來的中國外交布局從此拉開序幕。中國外交頂層設(shè)計層層鋪展，令世人耳目一新、刮目相看。

　　抵達莫斯科首日，俄羅斯總統(tǒng)普京全程陪同，歷時8小時。2014年2月，新春佳節(jié)之際，習近平不遠萬里前往俄羅斯出席索契冬奧會開幕式?！班従蛹肄k喜事，我當然要來道賀，同俄羅斯人民分享喜悅。”一語道出中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平、特殊性。2015年5月，習近平再次來到莫斯科。紅場大閱兵，普京在慶典上講話，稱贊中國人民抗日戰(zhàn)爭為世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利作出巨大貢獻。

　　3年多來，俄羅斯是習近平留下出訪足跡最多的國家。兩個攜手走向偉大復(fù)興的大國，迎來了兩國關(guān)系的歷史最好時期，走出了一條結(jié)伴而不結(jié)盟、共同繁榮的新路。

　　美國是大國，中國如何與之相處？

　　歷史曾經(jīng)一再重復(fù)大國崛起的怪圈，古希臘學(xué)者斷言的“修昔底德陷阱”被視為國際關(guān)系的“鐵律”。德國學(xué)者沃爾夫?qū)は６魃踔猎趯Ｖ蓄A(yù)言，隨著中國日益崛起，中美可能滑向一場“新冷戰(zhàn)”。

　　然而，中國領(lǐng)導(dǎo)人就中美關(guān)系展開的高瞻遠矚的思考，中美在應(yīng)對氣候變化、伊朗核問題等諸多重大領(lǐng)域合作的事實及其所彰顯的引領(lǐng)作用，有力地駁斥了所謂的“修昔底德陷阱”論調(diào)。

　　“寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國”“中美擁有廣泛而重要的共同利益，中美合則兩利，斗則俱傷”“世界上本無‘修昔底德陷阱’”“中國夢要實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興、人民幸福，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，與包括美國夢在內(nèi)的世界各國人民的美好夢想相通”。習近平關(guān)于中美關(guān)系的一系列重要論述，顯示了對構(gòu)建新型大國關(guān)系這一歷史使命的擔當。

　　2013年，莊園會晤。兩國元首以政治擔當和智慧，達成共同構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的共識。2014年，瀛臺夜話。習近平放眼長遠：“我們不能讓它停留在概念上，也不能滿足于早期收獲，還要繼續(xù)向前走?！?015年，白宮秋敘。雙方重申繼續(xù)構(gòu)建基于相互尊重、合作共贏的中美新型大國關(guān)系。當然，這一進程不可能一帆風順。習近平以蘊含中國智慧的哲學(xué)思維看待分歧：“要看大局，正所謂‘得其大者可以兼其小’?！?/p>

　　習近平主席提出中美新型大國關(guān)系，這是一種富有智慧的政治遠見。美國前國務(wù)卿基辛格如是表示。著名國際關(guān)系學(xué)者、哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈認為，美中加強各層面交往，客觀理性看待對方，完全可以避免“修昔底德陷阱”。

　　“度之往事，驗之來事，參之平素，可則決之。”構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國關(guān)系，既要堅持正確方向，也要一步一個腳印，積水成淵、積土成山。中美建設(shè)新型大國關(guān)系，為大國和平相處、人類共同發(fā)展探尋新路，這種努力既惠及當下，也必將澤被后世。

　　大國集中的大洲，是創(chuàng)造西方文明的歐洲。

　　中歐是當今世界兩大力量、兩大市場、兩大文明。在世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、國際關(guān)系民主化的時代背景下，中歐合作更具全球性、戰(zhàn)略性、示范性，對推動國際力量平衡、促進世界和平與發(fā)展意義重大。

　　習近平3次到訪歐洲，提出“共同努力建造和平、增長、改革、文明四座橋梁，建設(shè)更具全球影響力的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

　　2014年3月，習近平出席在荷蘭海牙舉行的第三屆核安全峰會，并對荷蘭、法國、德國、比利時進行國事訪問，此訪開創(chuàng)了中國外交史的諸多第一：中國國家元首首次到訪荷蘭，首次到訪聯(lián)合國教科文組織總部，首次到訪歐盟總部，充分顯示出新形勢下中國對歐洲的高度重視。

　　2015年10月，習近平專程飛赴倫敦，英國王室用皇家馬車將習近平主席夫婦請入白金漢宮。緊接著，德國總理默克爾、法國總統(tǒng)奧朗德先后來到中國。中歐國家元首與政府首腦外交亮點紛呈、目不暇接。

　　中歐從未如此接近。中歐史新一頁，中歐夢大篇章，正徐徐展開。

　　習近平推動中俄、中美、中歐關(guān)系取得新進展，良性互動、合作共贏，為當今國際關(guān)系體系增加了迫切需要的穩(wěn)定性。3年多來的中國外交實踐形成了一套閃耀歷史唯物主義哲學(xué)之光的全方位大國外交戰(zhàn)略，既為中國自身進一步發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，又為國際體系的發(fā)展和完善作出了重要貢獻。

　　“一帶一路”

　　“親望親好，鄰?fù)徍谩?/strong>

　　周邊是首要。

　　俯瞰中國版圖，東瀕太平洋，西抵歐亞大陸腹地，她是世界上周邊鄰國最多的國家。

　　對于鄰國，習近平主席有一個生動比喻，鄰居是搬不走的，人可以擇鄰而居，但國家是搬不走的，所以只有一個選擇——和睦鄰邦。

　　“親望親好，鄰?fù)徍谩薄扒Ы鹬粸橘I鄉(xiāng)鄰”“兄弟同心，其利斷金”……馬不停蹄的行程中，習近平一次次引用中國古語，表達心意，以立體、多元、跨越時空的視角，為周邊國家?guī)ズ献鞴糙A的正能量，譜寫利益交融的新篇章。

　　3次訪問東南亞、3次訪問中亞、兩次訪問南亞、兩次訪問東北亞——習近平的出訪行程，一半留給了周邊，將其視為中國的安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。

　　2013年10月，新中國首次召開周邊外交工作座談會。習近平提出親誠惠容周邊外交理念，強調(diào)應(yīng)當把中國夢同周邊各國人民過上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對接起來，讓命運共同體意識在周邊國家落地生根。

　　“一帶一路”正是從歷史深處走來的合作共贏之路，也是打造人類命運共同體最新的時代注腳。2100多年前，中國漢代張騫肩負和平友好使命，兩次出使中亞，開啟了中國同中亞國家友好交往大門。各國人民共同努力開辟出一條橫貫東西、連接歐亞的絲綢之路。2013年9月，習近平訪問中亞四國，提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶倡議。15世紀初，鄭和遠洋航海，曾數(shù)次到達印度尼西亞、馬來西亞。2013年10月，習近平訪問印尼和馬來西亞，提出共建21世紀海上絲綢之路倡議。

　　中國立足國內(nèi)國際兩個大局，著眼地區(qū)持久和平和共同繁榮，用“一帶一路”這一宏大構(gòu)想將沿線各國人民的美好夢想相互連接在一起，同各方一道，共商發(fā)展大計，共促和平安寧，共圓振興之夢。

　　“計利當計天下利?！薄耙粠б宦贰背h，得到60多個國家和國際組織積極響應(yīng)并參與。

　　新型國際關(guān)系的核心理念是合作共贏。投射到“一帶一路”中，習近平格外強調(diào)秉持共商、共建、共享原則，強調(diào)推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補。

　　發(fā)展戰(zhàn)略對接，“大周邊”清新?lián)涿妗?/p>

　　“一帶一路”在歐亞地區(qū)率先取得顯著進展。中俄作為歐亞大陸的兩個大國進一步協(xié)調(diào)各自發(fā)展戰(zhàn)略，簽署并發(fā)表絲綢之路經(jīng)濟帶同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作聯(lián)合聲明。

　　在東北亞，中韓決定推進四項發(fā)展戰(zhàn)略對接，中蒙商定對接“絲綢之路”與“草原之路”，中俄蒙就建設(shè)三國經(jīng)濟走廊達成重要共識，并簽署發(fā)展三方合作中期路線圖。

　　在東南亞，中國與印尼同意對接兩國發(fā)展戰(zhàn)略，中越加緊磋商“一帶一路”和“兩廊一圈”合作，中新探討在“一帶一路”倡議下開拓第三方市場。中印尼雅萬高鐵以及中老、中泰鐵路陸續(xù)上馬，各國期待已久的泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)邁開步伐。

　　在南亞，中印加強“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)域交流合作，中巴經(jīng)濟走廊項目陸續(xù)開工，孟中印緬經(jīng)濟走廊四方聯(lián)合工作組工作初見成效，連接?xùn)|亞與南亞的大通道呼之欲出。

　　在南太，“一帶一路”倡議同澳“北部大開發(fā)計劃”對接。

　　“一帶一路”也把中國與歐洲的發(fā)展更加緊密地連在一起。中國同歐盟決定對接“一帶一路”和歐洲“容克投資計劃”。中英探討“一帶一路”與英國基礎(chǔ)設(shè)施升級改造計劃和“英格蘭北部經(jīng)濟中心”對接。中德建立“中國制造2025”同“德國工業(yè)4.0”對接協(xié)調(diào)機制。中國同中東歐7個國家簽署共建“一帶一路”合作文件。

　　……

　　習近平以真誠的情感、質(zhì)樸的話語、堅定的信念、實在的舉措，親自踐行親誠惠容的周邊外交理念，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，把中國夢同周邊各國人民過上美好生活的愿望結(jié)合起來，增進了彼此互信和互利合作，體現(xiàn)了一個大國領(lǐng)導(dǎo)人的遠見卓識和責任擔當。

　　“一帶一路”，如大鵬展開的雙翼，將助力中華民族騰飛，帶動各國比翼齊飛。

　　攜手并進

　　“永遠做可靠朋友和真誠伙伴”

　　發(fā)展中國家是基礎(chǔ)。

　　患難見真情?；叵氘斈?，中國汶川地震、玉樹地震發(fā)生后，非洲國家踴躍捐款，有的國家自己也不富裕、人口不到200萬，但向地震災(zāi)區(qū)慷慨捐出200萬歐元，相當于人均1歐元。而2015年非洲埃博拉疫情來襲的生死關(guān)頭，中國率先行動，引領(lǐng)國際社會援非抗疫。

　　中非從來都是命運共同體。共同的歷史遭遇、共同的奮斗歷程，讓中非人民結(jié)下了深厚的友誼。“當中國來到非洲與我們合作時，我腦海里第一次開始憧憬非洲的未來，這是以前西方國家殖民非洲時我從來不敢想象的?！蹦戏强偨y(tǒng)祖馬在2015年12月中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會成功閉幕之際接受中國媒體聯(lián)合采訪時激動地說。

　　此次峰會是在非洲召開的首次中非峰會，是中非關(guān)系史上一座新的里程碑，開創(chuàng)了中非合作共贏、共同發(fā)展的新時代。中非“十大合作計劃”傳遍非洲大地，也將“一帶一路”同非洲更緊密聯(lián)通。

　　中國的對非政策一以貫之。2013年3月，就任國家主席后首訪非洲，習近平在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心發(fā)表題為《永遠做可靠朋友和真誠伙伴》的演講時說：對待非洲朋友，我們講一個“真”字。開展對非合作，我們講一個“實”字。加強中非友好，我們講一個“親”字。解決合作中的問題，我們講一個“誠”字。無論中國發(fā)展到哪一步，中國永遠都把非洲國家當作自己的患難之交。

　　在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會議上，習近平發(fā)表了《弘揚萬隆精神?推進合作共贏》的講話，提出要拓展南南合作。廣大發(fā)展中國家都面臨著加快發(fā)展、改善民生的共同使命，應(yīng)該抱團取暖、扶攜前行。亞非國家要深化合作，同時要加強同拉美、南太及其他地區(qū)發(fā)展中國家的團結(jié)合作。

　　3年多來，習近平兩次到訪拉美國家，開啟“中拉時間”。2013年6月，習近平在墨西哥參議院發(fā)表演講，呼吁推動中拉關(guān)系實現(xiàn)新的更大發(fā)展。2014年7月，首次中國—拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤成功舉行，習近平全面闡述中國對拉美政策主張，宣布建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系，成立中國—拉共體論壇。中拉合作上升到前所未有的新高度。

　　2015年初，中國—拉共體論壇首屆部長級會議在北京成功召開，為中拉整體合作搭建了新平臺。拉共體輪值主席國哥斯達黎加總統(tǒng)索利斯表示，中拉合作為實現(xiàn)共同發(fā)展、造福雙方人民取得了實實在在的成果，中拉論壇為雙方擴大合作開辟了新空間，為增進雙方人民友誼架設(shè)了新橋梁，為雙方建立長期友好關(guān)系奠定了基石。

　　2016年首次出訪，習近平選擇了中東。當前，中東正在經(jīng)歷前所未有的大變動、大調(diào)整，阿拉伯國家正在自主探索變革道路。2014年6月，習近平在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上強調(diào)指出，“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民”。

　　實現(xiàn)民族振興的共同使命和挑戰(zhàn)，需要中阿弘揚絲路精神、不斷深化合作。阿拉伯諺語說“獨行快，眾行遠”，中國人常講“朋友多了路好走”。這用來形容中阿雙方結(jié)伴前行、風雨同行再恰當不過了。沙特《半島報》的評論文章稱，沙特把中國視為新的政治和經(jīng)濟戰(zhàn)略伙伴。

　　“古代埃及人這樣贊美尼羅河：‘你從大地涌出，奔流不息?！蚁嘈?，在雙方共同努力下，中埃友誼、中阿友好也一定會像尼羅河水般奔涌向前，助推我們實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想！”習近平2016年1月19日在埃及《金字塔報》的署名文章中如是寫到。

　　2015年7月，伊朗核問題全面協(xié)議達成，中伊關(guān)系面臨重要發(fā)展契機。習近平訪伊成為中伊關(guān)系的里程碑，開創(chuàng)了中伊關(guān)系全面、長期、穩(wěn)定發(fā)展的新局面。

　　言必信、行必果。中國永做發(fā)展中國家的可靠朋友。中國與發(fā)展中國家的友好情誼，也將在實現(xiàn)各自民族復(fù)興的偉大征程中歷久彌堅。

　　大國擔當

　　“不是別人要我們做，而是我們自己要做”

　　多邊是重要舞臺。

　　2014年，雁棲湖畔亞太經(jīng)合組織北京會議，通過了多份里程碑式文件，在亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中留下了深刻的歷史印記。習近平主席表示，當我們回顧雁棲湖會議這段歷史時，可以自豪地說，“我們做了應(yīng)該做的事情”。

　　在諸多場合，習近平強調(diào)，中國是國際發(fā)展體系的積極參與者和受益者，也是建設(shè)者和貢獻者。

　　從2013年巴厘島郁郁蔥蔥，到2014年雁棲湖畔層林盡染，再到2015年馬尼拉海風習習，習近平連續(xù)3年出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。每一次，都向世界傳遞中國經(jīng)濟前景光明的堅定信念，為亞太區(qū)域合作發(fā)出中國聲音，做出中國貢獻。

　　二十國集團，全球經(jīng)濟治理的主要平臺。習近平3次出席領(lǐng)導(dǎo)人峰會，特別是在去年安塔利亞峰會上，針對世界經(jīng)濟低迷現(xiàn)狀，把脈開方，強調(diào)二十國集團要加強宏觀經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調(diào)，形成政策和行動合力；推動改革創(chuàng)新，增強世界經(jīng)濟中長期增長潛力；構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，激發(fā)國際貿(mào)易和投資活力；落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為公平包容發(fā)展注入強勁動力。2016年二十國集團峰會將在杭州西湖之畔舉行，習近平介紹了中國的辦會思路，并向各位領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出誠摯邀請?，F(xiàn)場掌聲響起包含了對中國辦會的高度期待。

　　6年多來，金磚國家走過了不平凡的歷程。中國是金磚國家合作的堅定支持者和積極參與者。2013年3月，習近平在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤中指出，加強同金磚國家合作，始終是中國外交政策的優(yōu)先方向之一。2015年7月，習近平強調(diào)，當前，金磚國家各國發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)，但發(fā)展?jié)摿薮螅仙厔莶粫淖?。我們對金磚合作機制的未來充滿信心。

　　2015年7月，上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在俄羅斯烏法舉行，習近平發(fā)表《團結(jié)互助?共迎挑戰(zhàn)?推動上海合作組織實現(xiàn)新跨越》的講話，提出5點主張：堅持“上海精神”，打造本地區(qū)命運共同體；加強行動能力，筑牢地區(qū)安全屏障；深挖合作潛力，充實務(wù)實合作內(nèi)容；推動民心相通，鞏固世代睦鄰友好；保持開放互鑒，推動組織發(fā)展。

　　在聯(lián)合國成立70周年系列峰會上，習近平宣布設(shè)立中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金和南南合作援助基金、加入聯(lián)合國維和能力待命機制并組建8000人維和待命部隊、免除對最不發(fā)達國家債務(wù)等一系列重大舉措。聯(lián)合國秘書長潘基文的評價代表了國際社會的普遍看法——“中國所展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)力是至關(guān)重要的，中國是聯(lián)合國必不可少的伙伴”。

　　在氣候變化問題上，習主席多次表示，“不是別人要我們做，而是我們自己要做”。在聯(lián)合國氣候變化巴黎大會上，習近平就全球應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)綠色發(fā)展、改進全球治理闡述中國主張，提出氣候變化南南合作新舉措，宣介中國積極推進生態(tài)文明建設(shè)的決心和成就。

　　在亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會上，習近平強調(diào)，中國是亞洲安全觀的積極倡導(dǎo)者，也是堅定實踐者。

　　在第三屆核安全峰會上，習近平首次闡述中國核安全觀，呼吁國際社會攜手合作，實現(xiàn)核能持久安全和發(fā)展。

　　在主場，博鰲亞洲論壇日益成為具有全球影響的重要論壇。

　　倡議成立亞投行，也是中國承擔更多國際責任、推動完善現(xiàn)有國際經(jīng)濟體系、提供國際公共產(chǎn)品的建設(shè)性舉動，有利于促進各方實現(xiàn)互利共贏。中國作為亞投行倡議方，將堅定不移支持其運營和發(fā)展。除按期繳納股本金之外，還將向銀行即將設(shè)立的項目準備特別基金出資5000萬美元，用于支持欠發(fā)達成員國開展基礎(chǔ)設(shè)施項目準備。

　　一系列舉措，體現(xiàn)了中國全球治理進程中日益提升的影響力、引領(lǐng)力。

　　“大道之行也，天下為公?！痹趪H多邊舞臺上，在應(yīng)對地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)和熱點問題上，中國的理想與信念、使命與擔當，詮釋了打造人類命運共同體的真諦。

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿園。

　　世界繁榮穩(wěn)定是中國的機遇，中國發(fā)展也是世界的機遇。和平發(fā)展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊臋C遇，把中國的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進。

　　歷史已經(jīng)并不斷證明，中國外交有著自己鮮明的特色，不搞國強必霸，而是堅持和平發(fā)展；不搞零和博弈，而是奉行合作共贏；不搞強權(quán)政治，而是倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化；不搞唯利是圖，而是踐行正確義利觀。

　　“君子義以為上”；“義，利也”。政治上，相互尊重、平等相待。經(jīng)濟上，全面互利、合作共贏。安全上，互信包容、共擔責任。文化上，交流借鑒、相互促進。意識形態(tài)上，求同存異、和平共處。

　　雨果說，世界上最寬闊的是海洋，比海洋更寬闊的是天空，比天空更寬闊的是人的胸懷。對待不同文明，中國有著比天空更寬闊的胸懷。

　　中國正在以一種特殊方式推動世界發(fā)展。中國的“朋友圈”越來越大，同世界各國結(jié)成緊密的利益共同體和命運共同體。

　　世界，與巨龍共舞。巨龍，與世界攜手同行。

　　《 人民日報 》（ 2016年01月26日 01 版）

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