國家發(fā)展改革委13日發(fā)布成品油定價(jià)新機(jī)制，明確放開液化石油氣出廠價(jià)格；并簡化成品油調(diào)價(jià)操作，未來成品油調(diào)價(jià)，國家發(fā)展改革委將不再印發(fā)調(diào)價(jià)文件，而是以信息稿形式對(duì)外發(fā)布調(diào)價(jià)信息。這意味著我國成品油價(jià)格市場化改革進(jìn)一步提速。

　　國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次之所以選擇液化石油氣放開價(jià)格，主要是考慮國內(nèi)煉油能力增長以及進(jìn)口資源增多，液化石油氣供應(yīng)充足，市場銷售價(jià)格持續(xù)低于國家規(guī)定的上限價(jià)格水平。

　　同時(shí)，在調(diào)價(jià)信息發(fā)布的形式上，“國家發(fā)展改革委以信息稿取代調(diào)價(jià)文件，也意在傳遞一個(gè)非常明確的信號(hào)：政府要放開價(jià)格了?！敝袊痛髮W(xué)教授董秀成說，“這是過渡時(shí)期的過渡辦法，未來成品油價(jià)格完全放開是必然趨勢(shì)?！?/p>

　　事實(shí)上，近日國家發(fā)展改革委主任徐紹史已明確提出，“十三五”期間成品油價(jià)格將完全實(shí)現(xiàn)市場化。

　　“我認(rèn)為，目前成品油價(jià)格市場化的條件已經(jīng)基本具備了。”董秀成說，“成品油市場供應(yīng)主體和銷售主體都已初步形成了多元化格局。隨著非國營企業(yè)原油進(jìn)口權(quán)和進(jìn)口原油使用權(quán)的放開，以及成品油出口權(quán)的放開，以往民營企業(yè)的資源來源受限問題也在逐步解決，而且銷售渠道進(jìn)一步拓寬?！?/p>

　　據(jù)董秀成介紹，當(dāng)前在全國2500多家擁有成品油批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)中，中石油、中石化旗下企業(yè)占比2/3左右；在零售環(huán)節(jié)，中石油、中石化之外的其他企業(yè)占比逐步提高；全國非國營原油貿(mào)易進(jìn)口公司已有20多家，以后還會(huì)進(jìn)一步增加。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年，原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量為3760萬噸，2016年則擴(kuò)展為8760萬噸。據(jù)行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)金銀島統(tǒng)計(jì)，2016年伊始，已有四家地?zé)捚髽I(yè)獲得成品油出口配額，一季度總額度28萬噸。

　　除此之外，2014年下半年以來，國際市場油價(jià)從每桶110美元跌至40美元以下，也為成品油價(jià)格市場化提供了良好的時(shí)機(jī)。

　　金銀島資訊石油經(jīng)濟(jì)首席研究員鐘健認(rèn)為，在價(jià)格下行周期放開成品油價(jià)格，企業(yè)低位競價(jià)，且油品資源供應(yīng)充裕，不會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條上的下游企業(yè)產(chǎn)生過大影響，能夠保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　“中國的成品油市場龐大，地區(qū)間的供求差異、市場化基礎(chǔ)差別明顯，成品油價(jià)格市場化不可能一蹴而就，也不能等到所有條件都完全具備了才去推進(jìn)市場化，成熟的市場化條件應(yīng)是在推進(jìn)市場化的過程中逐步產(chǎn)生的?！辩娊≌f。

　　國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次推出新的市場化措施，也是希望為將來全面放開成品油價(jià)格積累經(jīng)驗(yàn)。下一步，國家將結(jié)合石油天然氣體制改革進(jìn)程，適時(shí)全面放開成品油價(jià)格。

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