郡縣治 天下安 “芝麻官” 千鈞擔

　　優(yōu)秀縣委書記咋煉成？ 中組部出“教材”了

　　搶先看，優(yōu)秀縣委書記“從政心語”

　　“必須摒棄個人名利，始終將老百姓利益放在心中最高位置，才能找到正確方向，才能活出有意義的人生”“當黨的干部，做人民公仆，俯下身是牛，挺起胸當傘；帶一支隊伍，領(lǐng)一方百姓，憑人格力量，走至簡大道”……這些都是《郡縣治天下安——全國優(yōu)秀縣委書記風采》中縣委書記的“從政心語”。這個由102位縣委書記組成的“全國優(yōu)秀縣委書記”陣容，不僅事干得漂亮，話說得響亮，最為關(guān)鍵的是，他們的作為，讓百姓的心里敞亮，讓百姓的未來明亮。

　　近日，一本名為《郡縣治天下安——全國優(yōu)秀縣委書記風采》的新書引發(fā)了廣泛關(guān)注，書中的主角是2015年被表彰的102位全國優(yōu)秀縣委書記，除了他們的簡介外，一篇個人感悟文章以及一段精練的“從政心語”成為該書亮點。這是繼1995 年 6 月，中組部從2800多名縣(市、區(qū))委書記中遴選出100人作為全國優(yōu)秀縣委書記加以表彰并結(jié)集出版了一本優(yōu)秀縣委書記的風采錄后，時隔20年，再次以出書形式對優(yōu)秀縣委書記這一群體予以高規(guī)格宣傳。

　　值得注意的是，這本書的編者正是專門管理黨政干部的重要部門——中組部干部二局。

　　一提起縣委書記，中國人的第一反應(yīng)便是焦裕祿這個閃光的名字。1966年2月7日刊發(fā)在《人民日報》上的經(jīng)典人物通訊《縣委書記的好榜樣——焦裕祿》早已成為一個時代的符號和幾代中國人的集體記憶。

　　古語云：郡縣治，天下安?？h委書記的重要性不言而喻。中國的縣，除去外交和國防，需要縣委書記總攬的工作牽涉工農(nóng)兵學(xué)商，既要不折不扣地落實中央和省地政策，又要不虛不飄地為百姓造福謀利，工作的復(fù)雜性與艱巨性超乎想象，難怪歷來就有這樣的說法：“當?shù)昧艘粋€好的縣委書記，就基本具備了任何崗位的從政基礎(chǔ)?！?/p>

　　大數(shù)據(jù)

　　哪些“全國優(yōu)秀縣委書記”2015年履新職？

　　2015年，51名縣委書記履新

　　據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計，2015年“七一”前夕，中組部遴選的102位“全國優(yōu)秀縣委書記”，截至2015年12月25日，已有51位調(diào)整新職務(wù)或公布任前公示。

　　51名“全國優(yōu)秀縣委書記”中，50后1人、60后43人、70后7人；女性1人；少數(shù)民族6人。年齡最輕的是1974年9月出生的陳俊林，現(xiàn)任廣東省揭陽市委常委、組織部長，被評時任廣東省新豐縣委書記。

　　人民網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，51人中有2人已升至省部級，其分別是現(xiàn)任北京市副市長王寧(被評時任北京市西城區(qū)委書記)和天津市副市長、寧河區(qū)委書記李樹起(被評時任寧河縣委書記，后寧河縣撤縣建區(qū))；1人跨省調(diào)任，即現(xiàn)任云南省昆明市委書記(原北京市朝陽區(qū)委書記)程連元跨省調(diào)任；2人調(diào)任其他部門工作，即現(xiàn)任上海農(nóng)商銀行監(jiān)事會主席(被評時任上海市靜安區(qū)委書記)孫建平，現(xiàn)任四川省中江縣委書記(被評時任四川省射洪縣委書記)周新；另有10人調(diào)整到本省省直機關(guān)工作，28人升任地市黨委、政府相關(guān)職務(wù)，8人擬調(diào)整職務(wù)已發(fā)布任前公示。

　　山西省獲“全國優(yōu)秀縣委書記”榮譽稱號的兩縣委書記孫京民、唐立浩，已公布擬調(diào)整職務(wù)公示。據(jù)《臨汾日報》12月17日消息，山西省委組織部發(fā)布干部考察預(yù)告：“浮山縣委書記孫京民同志確定為省紀委副廳級室主任人選考察對象”。此前一天，《長治日報》消息稱，山西省潞城市委書記(縣級市)唐立浩同志，為擬提拔交流使用的市委常委人選考察對象。

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　　7名“70后” 最年輕41歲

　　上述履新職的全國優(yōu)秀縣委書記中，“50后”1人，“60后”43人，“70后”7人，女性4人，少數(shù)民族6人。

　　7名“70后”，按新任職務(wù)來看，分別為：安徽省合肥市委常委、巢湖市委書記胡啟生，山東省濰坊市委常委、組織部長林紅玉，湖南省懷化市副市長張霞，湖南省湘潭市委常委、組織部長廖桂生，廣東省揭陽市委常委、組織部長陳俊林，西藏自治區(qū)阿里地區(qū)行署副專員、改則縣委書記張定成，河南省安陽市委常委、政法委書記吉建軍。

　　其中最年輕的是廣東省揭陽市委常委、組織部長陳俊林，1974年9月出生，目前剛滿41歲。最年長者為現(xiàn)任上海農(nóng)商銀行監(jiān)事會主席(被評時任上海市靜安區(qū)委書記)孫建平，1957年2月出生。

　　截至目前，陜西、云南、廣東、內(nèi)蒙古、吉林、福建六省份獲評優(yōu)秀縣委書記的20名干部已全數(shù)調(diào)整職務(wù)。

　　大計劃

　　中央計劃用3年 將全國縣委書記輪訓(xùn)一遍

　　“郡縣治，則天下安。”2015年1月12日，中共中央總書記習近平在北京人民大會堂同200名參加中央黨校研修班的縣委書記座談，告誡他們“對個人的名譽、地位、利益，要想得透、看得淡”，“把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)”。

　　也就在去年1月，經(jīng)過兩個月的學(xué)習，參加“中央黨校第一期縣委書記研修班”的200名學(xué)員結(jié)業(yè)。

　　這是黨的十八大以來首次開展全國縣委書記輪訓(xùn)，中央黨校計劃到2017年將全國縣(市、區(qū)、旗)委書記輪訓(xùn)一遍。中共中央黨校教授張希賢表示，中央輪訓(xùn)縣委書記，旨在提高其執(zhí)政能力和水平，令其更準確地把握中央精神，適應(yīng)經(jīng)濟進入新常態(tài)、全面推進依法治國等新環(huán)境和新要求，推動縣域發(fā)展。另外，培訓(xùn)好縣委書記，能夠儲備大量具有實踐經(jīng)驗的后備干部，這是治黨的一個深層次考慮。

　　“沒想到能與習總書記座談”

　　1月12日，研修班的200名學(xué)員在人民大會堂上了一堂難忘的課程，“主講人”是中共中央總書記習近平。

　　從去年11月14日來京，學(xué)員們在北京已培訓(xùn)兩個月，這是十八大以來中央黨校的首批縣委書記研修班。按照計劃，至2017年全國2800多名縣(市、區(qū)、旗)委書記都要進行一遍輪訓(xùn)。此前，全國的縣委書記也進行過輪訓(xùn)，主要針對新上任的縣委書記進行培訓(xùn)。

　　學(xué)員們事先并不知道能夠和習近平座談?！?月初，聽說有一個重要領(lǐng)導(dǎo)要來座談，沒想到是習總書記。這是非常大的驚喜?！币晃粎⒓幼剷目h委書記表示。

　　當天，作為一名“老縣委書記”，習近平為新一代縣委書記傳授為官之道，告訴他們?nèi)绾纬蔀橐幻细竦目h委書記。

　　座談會上，6名縣委書記代表首先發(fā)言。習近平低頭記下要點，不時插話探討，氣氛顯得輕松。

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　　總書記對縣委書記有四點要求

　　當時，習近平詢問福建省漳州市東山縣委書記黃水木在黨校期間的學(xué)習生活情況。這位縣委書記說：“中央黨校的校風學(xué)風活躍嚴謹，整個保障到位，管理很嚴格?！?/p>

　　“沒出去吃飯的吧？”習近平一句簡短的問話，引得不少縣委書記笑出聲來。

　　“沒有，我們很嚴格。”黃水木答道。

　　習近平笑著說：“老婆孩子來了，出去吃吃也沒什么?！?/p>

　　縣委書記代表發(fā)言結(jié)束后，習近平發(fā)表了重要講話?！度嗣袢請蟆房偨Y(jié)了總書記對縣委書記的四點要求：心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

　　其中最后一項要求引起了普遍關(guān)注。習近平坦率地說縣委書記要“把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)”。他還說了畫面感很強的一句話：“各種誘惑、算計都沖著你來，各種討好、捧殺都對著你去，往往會成為‘圍獵’的對象?！?/p>

　　縣委書記官不算大，但是權(quán)力不小，近年來貪腐現(xiàn)象也頻頻發(fā)生。比如，山西省2014年就有17名崗位為縣委書記的干部落馬。

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　　大揭秘

　　縣委書記的“校園生活”啥樣？

　　“不能互相請客，吃飯是自己付錢”

　　2015年1月，200名縣委書記結(jié)束了兩個月的“校園生活”，陸續(xù)離京。除了習近平的“貼身”傳授“秘籍”外，他們在中央黨校學(xué)了什么？

　　中共中央黨校教授張希賢說，每個縣委書記離開黨校前，必須交一篇論文，題目自選，字數(shù)在5000字到10000字之間?！斑@是結(jié)業(yè)的作業(yè)，要入檔案。”他說，“大部分人不敢讓秘書代寫，都是自己寫?！?/p>

　　兩個月的時間，縣委書記們的日子過得像是大學(xué)生。張希賢說，首期的200多人分成幾個黨支部，相當于一個小班。各個小班選出黨支部書記，其中還有組織委員、文體委員、紀律委員等。課余時間，黨支部會組織文體活動，比如在黨校體育館里打羽毛球、乒乓球等。

　　張希賢介紹說，縣委書記吃飯、住宿都在黨校。每人有一張飯卡，吃飯就在食堂里吃自助餐。住宿是一人一間宿舍，帶衛(wèi)生間。晚上11點之前必須回來，因為“晚11點鎖樓門”。

　　“管理很嚴格，不能互相請客。吃飯是自己付錢?！币幻麉⒓优嘤?xùn)的東部地區(qū)縣委書記說。

　　課程滿滿

　　部長級官員授業(yè)解惑

　　“課程很滿，很充實?！彼f，學(xué)員們上午上課，下午討論，還有不參加培訓(xùn)的縣委書記來演講和作報告?！俺藢W(xué)校的教授，也有部長級的官員來講課。以前在省里，哪有部長來講課?！彼f。每周，黨校會請一名部長來給所有學(xué)員授課。此次來接受培訓(xùn)的縣委書記必須去聽，這是課程的一部分。

　　《習近平談治國理政》

　　人手一本

　　根據(jù)公開報道，縣委書記學(xué)習的內(nèi)容主要分四大塊：第一是理論；第二是縣域經(jīng)濟發(fā)展和整個國家經(jīng)濟管理；第三，縣域社會治理、縣域城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和縣域法治建設(shè)；第四是縣域黨建。

　　授課老師有來自中央黨校的骨干老師，也有國防大學(xué)等外校老師。中央黨校進修部表示，并不是每個課程都有教材，不過《習近平談治國理政》是基本教材之一，人手一本。

　　張希賢認為，通過培訓(xùn)縣委書記，基層能更準確地把握中央精神，推動縣域發(fā)展。另外，培訓(xùn)縣委書記，能夠儲備大量具有實踐經(jīng)驗的后備干部，這是治黨的深層次考慮。

　　新聞鏈接

　　四川省共有6人，獲評“全國優(yōu)秀縣委書記”

　　去 年 6 月 30日，全國優(yōu)秀縣委書記表彰會議在北京舉行。四川省有六位縣委書記獲得表彰，受表彰數(shù)量在全國各省(區(qū)、市)中排名第一。

　　據(jù)四川省人民政府網(wǎng)站報道，6人現(xiàn)任職務(wù)分別是：中江縣委書記周新、廣元旺蒼縣委書記張尚華、眉山市東坡區(qū)委書記李明舟、汶川縣委書記蔣剛、甘孜縣委書記何康林、攀枝花市東區(qū)區(qū)委書記劉先偉。