昨天上午8點半，由保定市人民檢察院提起公訴的國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠(yuǎn)受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案，在保定市法警訓(xùn)練基地公開開庭審理。魏鵬遠(yuǎn)被控受賄21170余萬元，另有共計折合人民幣13109余萬元的財產(chǎn)不能說明來源。該案為新中國成立以來檢方一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。

　　被控受賄21170余萬元

　　公開資料顯示，魏鵬遠(yuǎn)畢業(yè)于遼寧工程技術(shù)大學(xué)（前身阜新礦業(yè)學(xué)院），是該校采礦專業(yè)77級學(xué)生。魏鵬遠(yuǎn)長期在國家發(fā)改委煤炭處工作，并擔(dān)任煤炭處處長，2008年國家能源局從發(fā)改委獨立出來，魏鵬遠(yuǎn)成為國家能源局煤炭司副司長，為正處級副司長。

　　昨天的庭審安排在了保定市法警訓(xùn)練基地，北青報記者查詢發(fā)現(xiàn)，該法警訓(xùn)練基地2014年4月份投入使用，主要承擔(dān)保定法院教育培訓(xùn)干警、庭審網(wǎng)絡(luò)直播等職能，該基地使“就近提審、就近審判、高效安全的刑事庭審模式成為現(xiàn)實”。昨天的庭審，保定中院也通過其官方微博進(jìn)行了直播。

　　庭審8點半開始。檢方指控，2000年至2014年，魏鵬遠(yuǎn)在擔(dān)任國家發(fā)展計劃委員會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司煤炭處副處長、煤油處調(diào)研員、國家發(fā)展和改革委員會能源局煤炭處處長、國家能源局煤炭司副司長等職務(wù)期間，利用主管、負(fù)責(zé)、承辦煤炭項目的職權(quán)，在煤炭項目審核、股東變更、專家評審、升級改造、安全改造及煤炭企業(yè)承攬工程，以及在催要貸款、推銷設(shè)備等方面為他人謀取利益，非法收受請托人人民幣10347.15萬元、歐元775.1萬元、美元235.2萬元、港元40萬元、黃金4100克、汽車3輛、房產(chǎn)1套、銀行卡、購物卡、字畫等財物，共計折合人民幣21170余萬元，另有共計折合人民幣13109余萬元的財產(chǎn)不能說明來源。

　　被告當(dāng)庭認(rèn)罪 稱愧對孩子

　　檢方認(rèn)為，魏鵬遠(yuǎn)身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受他人財物，折合人民幣共計21170余萬元，數(shù)額特別巨大；魏鵬遠(yuǎn)個人及家庭財產(chǎn)、支出明顯超過其合法收入，尚有折合人民幣共計13109余萬元的財產(chǎn)不能說明來源，差額特別巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪追究其刑事責(zé)任。

　　庭審中，法庭對魏鵬遠(yuǎn)的受賄事實、量刑及涉案財物情況、巨額財產(chǎn)來源不明等事項進(jìn)行了法庭調(diào)查。在作最后陳述時，魏鵬遠(yuǎn)表示他對檢方指控的內(nèi)容完全認(rèn)可，他認(rèn)罪，服從法院的公正判決，“今天站在法庭上，既慚愧又后悔，愧悔交加。作為國家工作人員，沒有正確使用手中的權(quán)力；作為黨員，沒有為黨盡忠，沒有為黨爭臉；作為父親，我沒有給孩子樹立好的榜樣，愧對孩子?！?/p>

　　根據(jù)此前最高人民檢察院披露的相關(guān)信息，魏鵬遠(yuǎn)被帶走調(diào)查時，辦案人員從其家中搜查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金折合人民幣2億余元，成為新中國成立以來檢察機(jī)關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。

　　被告律師否認(rèn)“清點時燒毀4臺驗鈔機(jī)”

　　北青報記者獲悉，此次為魏鵬遠(yuǎn)擔(dān)任辯護(hù)人的是北京京都律師事務(wù)所的柳波律師，對于具體的案情和辯護(hù)情況，柳波稱暫時不方便透露。

　　北青報記者了解到的情況是，在昨天的庭審中，柳波為魏鵬遠(yuǎn)進(jìn)行了有罪辯護(hù)，但他對檢方指控的內(nèi)容并不完全認(rèn)可，提出一些不同意見，辯護(hù)律師認(rèn)為從全案看，應(yīng)對魏鵬遠(yuǎn)減輕處罰，因為魏鵬遠(yuǎn)有很多可以減輕處罰的情節(jié)。

　　此外，據(jù)此前報道，為清點魏鵬遠(yuǎn)家中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)金，當(dāng)時動用了16臺驗鈔機(jī)，點鈔時當(dāng)場燒壞了四臺。對此，辯護(hù)律師否認(rèn)這個說法的真實性，沒有證據(jù)可以證明這個事實，律師稱他了解到的情況是當(dāng)時驗鈔的人也不是北京的，而是從保定過去的。

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　　人物

　　魏鵬遠(yuǎn)與他的“煤電聯(lián)營”

　　公開資料顯示，煤炭司是國家能源局負(fù)責(zé)煤炭、煤層氣開發(fā)管理的業(yè)務(wù)部門。其主要職責(zé)為：擬定煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施，承擔(dān)煤炭體制改革有關(guān)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作。而在煤炭司里，魏鵬遠(yuǎn)主要負(fù)責(zé)煤礦基建的審批和項目改造核準(zhǔn)工作。

　　北青報記者查詢國家能源局官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，從2013年到魏鵬遠(yuǎn)2014年被帶走調(diào)查，青海魚卡礦區(qū)魚卡一井、山西離柳礦區(qū)沙曲一號礦井、山西離柳礦區(qū)沙曲二號礦井及選煤廠等改擴(kuò)建項目獲得發(fā)改委和國家能源局核準(zhǔn)。

　　北青報記者查詢發(fā)現(xiàn)，在擔(dān)任國家能源局煤炭司副司長時，魏鵬遠(yuǎn)曾力主推進(jìn)煤電聯(lián)營，2011年9月29日，魏鵬遠(yuǎn)在國家能源局迎峰度夏新聞發(fā)布會上稱，能源局鼓勵和支持大型電力、化工企業(yè)兼并重組煤礦，增加本企業(yè)煤炭直供量；支持煤礦企業(yè)以資源、資產(chǎn)為紐帶，參股電力企業(yè)，促進(jìn)煤電聯(lián)營，緩解煤電緊張。煤電聯(lián)營將被作為長期政策堅持下去，為鼓勵煤電聯(lián)營深入推進(jìn)，項目審核批準(zhǔn)方面會有特殊待遇。

　　觀察

　　國家發(fā)改委現(xiàn)“塌方式”腐敗

　　在魏鵬遠(yuǎn)案發(fā)前后，國家發(fā)改委出現(xiàn)了“塌方式”腐敗，包括國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男，原副局長許永盛，新能源司原司長王駿，核電司原司長郝衛(wèi)平，電力司原副司長梁波，煤炭司原副司長魏鵬遠(yuǎn)，規(guī)劃司原司長俞燕山，就業(yè)和收入分配司原司長張東生，社會發(fā)展司原司長王威、原副司長任偉，生活質(zhì)量處原調(diào)研員周和宇等。

　　目前這些案件已相繼落審或者開庭或者正進(jìn)入司法程序，其中劉鐵男一審被判無期徒刑；王駿巨額受賄案今年8月已開庭；郝衛(wèi)平受賄案今年11月在北京市一中院公開審理。

　　針對發(fā)改委的腐敗案件，最高人民檢察院曾歸納了幾個特點，一是所在部門權(quán)力過大、權(quán)力集中是誘發(fā)腐敗的重要原因。被查處的這些人大多既是宏觀政策的制定者，又是具體項目的審批者，可以直接決定和掌握許多企業(yè)的利益得失，想方設(shè)法求助于他們的人很多，容易誘發(fā)腐敗。二是在管理和監(jiān)督機(jī)制上，存在漏洞，缺乏監(jiān)管，審批權(quán)運轉(zhuǎn)不透明，缺乏有效的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。三是收錢辦事成為這些人的潛規(guī)則，大家心照不宣，長期共同受賄，形成窩案串案。四是犯罪數(shù)額特別巨大，涉案金額超過千萬元的有6人。

　　疑問

　　為何家中藏這么多現(xiàn)金

　　根據(jù)此前最高人民檢察院披露的相關(guān)信息，魏鵬遠(yuǎn)被帶走調(diào)查時，辦案人員從其家中搜查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金折合人民幣2億余元，這成為新中國成立以來檢察機(jī)關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。

　　據(jù)代理過多起官員受賄案件的許蘭亭律師介紹，在官員受賄案件中，將錢存放在家中或許是比較安全的一種做法。因為受賄人的公務(wù)員身份，如果將贓款存放在銀行中肯定會被發(fā)現(xiàn)，如果借助親友名義存起來，也會有風(fēng)險問題，不僅受賄人擔(dān)心，幫忙存錢的人也擔(dān)心。

　　此外，目前實行的現(xiàn)金管理和大額數(shù)據(jù)報送制度，可以迫使行賄資金或其他腐敗資金在金融機(jī)構(gòu)和反洗錢中心留下交易痕跡及交易對手名稱。在現(xiàn)金管理方面，根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作的通知》，當(dāng)單筆存款金額達(dá)到或超過1萬元現(xiàn)金時，銀行應(yīng)對存款人進(jìn)行客戶身份的識別；當(dāng)單筆存入現(xiàn)金超過5萬元時，銀行應(yīng)同時核對來人和賬戶持有人的有效身份證件，如發(fā)現(xiàn)異常情況，銀行還應(yīng)進(jìn)一步通過公民身份信息系統(tǒng)對客戶身份進(jìn)行核查。

　　在大額數(shù)據(jù)報送方面，人民銀行公布的《大額交易和可疑交易數(shù)據(jù)報告管理辦法》規(guī)定，對單筆或當(dāng)日累計達(dá)20萬元以上的現(xiàn)金存款、取款或兌換，對自然人之間、自然人與企業(yè)之間單筆或當(dāng)日累計達(dá)50萬元以上的款項劃轉(zhuǎn)，銀行均應(yīng)上報反洗錢中心。因此，不管受賄者是自己存還是借助親友存，如果有大額款項存入銀行，都會引起銀行的注意。