聯(lián)合國大會23日晚通過了各國2016-2018年聯(lián)合國會費與維和攤款的分攤比額。據(jù)此，在未來三年，中國將承擔7.921%的聯(lián)合國會費、10.2%的維和攤款。這是近年來中國分攤的聯(lián)合國會費和維和攤款第二次大幅增加。據(jù)新華社

　　解釋 充分考慮了中國的發(fā)展中國家定位

　　中國常駐聯(lián)合國副代表王民就會費比額上漲作出如下解釋：

　　第一，這是中國國力日益增強在國際制度層面的客觀反映。中國目前已成為世界第二大經(jīng)濟體，這就決定了中國需較多分攤聯(lián)合國會費和維和攤款。按照目前水平，中國已成為僅次于美國、日本的第三大會費國；僅次于美國的第二大維和經(jīng)費貢獻國。這是一個國家發(fā)展壯大在聯(lián)合國財政問題上的顯著體現(xiàn)，也是中國國際影響力大幅提升的重要標志。

　　第二，目前的會費比額充分考慮了中國的發(fā)展中國家定位。我們一貫主張，中國經(jīng)濟雖然總量大，但人均水平低，仍屬于發(fā)展中國家，這是評估中國支付能力的重要依據(jù)。我們堅決反對任何在會費比額方面把中國同其他發(fā)展中國家區(qū)別對待，以及要求發(fā)展中國家承擔超出支付能力的會費的做法。中國的主張得到許多國家的支持。經(jīng)過長時間磋商，各國最終商定繼續(xù)保留對中國和其他發(fā)展中國家的低人均收入寬減辦法。

　　第三，及時、足額繳納會費是中國作為會員國的責任和義務(wù)。聯(lián)合國是世界上最具代表性、普遍性和權(quán)威性的政府間國際組織，在維護世界和平、促進共同發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。財政是聯(lián)合國履行使命的重要基礎(chǔ)。我們多次表示，只要會費計算方法公平、公正、合理，中國愿意承擔應(yīng)盡的財政義務(wù)，并在維和攤款方面繼續(xù)擔負起作為安理會常任理事國的特殊責任。

　　第四，將進一步督促聯(lián)合國加強預算管理。近年來，聯(lián)合國預算規(guī)模大幅增加。但只要是必須增加的資源、必須撥付的款項，中國都一直支持。同時，我們始終主張，聯(lián)合國的經(jīng)費來自會員國納稅人，每一分錢都不是多余的。我們將繼續(xù)要求聯(lián)合國在預算方面加強監(jiān)管和問責，避免資金浪費，珍惜并用好會員國的每一分錢。據(jù)新華社

　　背景 中國在聯(lián)合國會費每三年必大漲

　　聯(lián)合國的經(jīng)費大多來源于193個會員國所繳納的會費。會費主要由經(jīng)常性預算、維和費用和國際法庭費用三部分組成。

　　其中，經(jīng)常性預算用于支付維持機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所需的經(jīng)常性開支，分攤比例由聯(lián)合國大會根據(jù)會費委員會的建議，分攤給各個成員國，有效期通常為3年。

　　總的來說，聯(lián)合國各成員國的會費按照“支付能力”的原則分攤，根據(jù)對國民生產(chǎn)總值的估算以及若干調(diào)整數(shù)(包括外債和人均低收入)決定。

　　這是個非常復雜的公式。大體上，支付能力的計算方法是某個國家的國民生產(chǎn)總值除以聯(lián)合國所有成員國的國民生產(chǎn)總值之和。另外，人均收入低于世界平均值的國家均可享受寬減，即在會員國應(yīng)分攤的比額基礎(chǔ)上給予一定折扣。

　　按照世界銀行的數(shù)據(jù)，中國人均收入低于世界平均水平。雖然原則上仍然能夠享受“寬減”，但是中國繳納的聯(lián)合國會費2015年已經(jīng)位列世界第6位。

　　中國一直是聯(lián)合國經(jīng)費的繳納大戶，近十年來，中國繳納的會費逐年增加，且每三年都要大漲一次。

　　按照12月23日通過的2016年-2018年聯(lián)合國經(jīng)常預算的分攤比額，中國應(yīng)繳納會費比額從2013年-2015年的5.148%上升至7.921%，僅次于美國的22%和日本的9.68%，位居會員國第三位。

　　此前，中國常駐聯(lián)合國副代表王民表示，應(yīng)繼續(xù)按照支付能力原則分攤經(jīng)常性預算，希望大家客觀看待中國的支付能力，反對任何在經(jīng)常性預算比額方面把中國同其他發(fā)展中國家區(qū)別對待的做法，不會接受超出中國支付能力的計算方法。 (宗合)

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