2014年，在東日本大地震3周年之際，日本民眾走上街頭反對(duì)核電站。

　　降低能源消耗，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳型轉(zhuǎn)變，已成為一個(gè)擺在全世界面前急需解決的問(wèn)題。在后福島時(shí)代，日本面臨能源轉(zhuǎn)型與氣候變化的雙重挑戰(zhàn)，日本要如何實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型？日前，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪了日本能源資源廳國(guó)際科課長(zhǎng)木原晉一，談及日本在能源戰(zhàn)略、能源利用和國(guó)際合作領(lǐng)域的最新動(dòng)向。

　　震災(zāi)后日本能源自給率顯著降低

　　2011年3月11日發(fā)生的東日本大地震造成日本福島第一核電站1至4號(hào)機(jī)組發(fā)生核泄漏事故。地震對(duì)日本帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，在能源方面表現(xiàn)尤甚。木原晉一表示，東日本大地震令日本增強(qiáng)了對(duì)化石能源的依賴，同時(shí)電價(jià)不斷提升，溫室氣體排放顯著增強(qiáng)。

　　“震災(zāi)后，核能發(fā)電被暫停，改由石油以及天然氣等能源替代，致使能源開(kāi)支增加，燃料開(kāi)支增加。震災(zāi)徹底改變能源供應(yīng)狀況，給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了許多負(fù)面影響。與國(guó)際其他國(guó)家相比較，情況更為糟糕。”木原晉一向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

　　據(jù)木原晉一介紹，東日本大地震后，由于核電機(jī)組停運(yùn)而導(dǎo)致的化石燃料成本提升、燃料成本增加、可再生能源發(fā)電附加費(fèi)提高，平均電價(jià)一直不斷提升。其中，家庭部門的平均電價(jià)提升了25%，工業(yè)部門的平均電價(jià)提升了40%。

　　國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布的《2014全球能源平衡表》顯示，震后，日本的能源自給率由2010年的19.9%下降至6.3%，在34個(gè)OECD國(guó)家中位列倒數(shù)第二，僅高于盧森堡。

　　木原晉一表示，日本非常依賴海外能源供應(yīng)。在原油方面，中東國(guó)家約占日本原油進(jìn)口的八成，此外是俄羅斯、印度尼西亞等國(guó)。在天然氣方面，中東國(guó)家約占日本天然氣進(jìn)口的三成，澳大利亞約占兩成，俄羅斯約占一成，其余由亞洲其他國(guó)家輸入。

　　“日本政府的目標(biāo)是使能源自給率達(dá)到25%，比地震前略高?！蹦驹瓡x一表示，這就要求對(duì)現(xiàn)有的能源格局做出調(diào)整。

　　日本LNG市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速

　　占近50％的國(guó)內(nèi)發(fā)電份額

　　“我們將盡最大的努力實(shí)現(xiàn)福島的災(zāi)后重建，盡力彌補(bǔ)福島核電站事故給人民帶來(lái)的痛苦。應(yīng)該說(shuō)，這是重塑日本能源政策的起點(diǎn)?！蹦驹瓡x一稱，該事故使得公眾擔(dān)憂核電的安全性，并降低了對(duì)政府和運(yùn)營(yíng)商的信心。

　　福島核事故后，日本本土基本上處于“零核電”的狀態(tài)，也因此加劇了對(duì)中東國(guó)家能源的依賴、國(guó)家財(cái)富的流失以及溫室氣體的排放。

　　2014年，日本修訂《能源戰(zhàn)略規(guī)劃》，以“3E+S”（能源安全保障、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境適宜性原則和安全）為能源政策基礎(chǔ)，構(gòu)筑“多層次、多樣化的柔性能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)”。據(jù)悉，該計(jì)劃最早于2003年起草，其后每3年根據(jù)民意調(diào)查和專家委員會(huì)的意見(jiàn)進(jìn)行修訂。

　　木原晉一表示，按照《能源戰(zhàn)略規(guī)劃》，日本將實(shí)施能源多元化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)從超量地使用化石能源轉(zhuǎn)向清潔的低碳能源的規(guī)?；_(kāi)發(fā)利用。

　　“2011年震災(zāi)后，日本政府制定了新的制度，大力發(fā)展可再生能源，這幾年來(lái)實(shí)現(xiàn)了倍增?！蹦驹瓡x一介紹說(shuō)，當(dāng)前，日本在可再生能源開(kāi)發(fā)利用方面面臨種種挑戰(zhàn)。風(fēng)力發(fā)電在日本的使用并不廣泛，海上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)開(kāi)發(fā)成為重點(diǎn)。然而，風(fēng)力資源充足的地區(qū)是北海道等人口分布較少的地區(qū)。與此同時(shí)，眾多溫泉意味著豐富的地?zé)豳Y源，但由于有溫泉的地方往往是國(guó)立公園，因此開(kāi)發(fā)利用較難。此外，儲(chǔ)能裝置也是發(fā)展重點(diǎn)，目前的主要技術(shù)仍是蓄電池，但成本較高。

　　他表示，福島核事故后，由于日本所有的核電站都被迫停運(yùn)，火力發(fā)電比例已經(jīng)提高到90％。其中，液化天然氣（LNG）發(fā)電占據(jù)了近50％的國(guó)內(nèi)發(fā)電份額。震后，日本的LNG需求上升了24%。也正因如此，2011年日本遭遇了31年來(lái)的首次貿(mào)易逆差。據(jù)介紹，日本的LNG進(jìn)口額由2010年的3.5萬(wàn)億日元增至2014年的8萬(wàn)億日元，而“2014年的貿(mào)易逆差為12.8萬(wàn)億日元，這對(duì)于日本來(lái)說(shuō)并不是一個(gè)可持續(xù)的水平”。

　　“天然氣作為重要能源，現(xiàn)在其在日本的市場(chǎng)以第一位的速度成長(zhǎng)著?！蹦驹瓡x一向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，在他看來(lái)，亞洲能源市場(chǎng)還有很大的成長(zhǎng)空間，然而相比其他地區(qū)，亞洲的天然氣價(jià)格其實(shí)非常高。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，美國(guó)的頁(yè)巖油氣將會(huì)對(duì)外出口，日本也將從澳大利亞進(jìn)口新的天然氣。

　　2015年4月，日本政府更新了《能源戰(zhàn)略規(guī)劃》，對(duì)于不同能源種類做出了新的定位。其中顯示，可再生能源是一種重要及非常有前景的能源種類，是低碳及國(guó)產(chǎn)能源，做出了加快引進(jìn)可再生能源的決定；核能仍是非常重要的基荷電源，是低碳和準(zhǔn)國(guó)產(chǎn)能源，對(duì)于保證可持續(xù)以及可負(fù)擔(dān)的電力供應(yīng)非常關(guān)鍵。與此同時(shí)，要通過(guò)節(jié)能、引入可再生能源及改善核電機(jī)組的效率水平，有效降低對(duì)于核電的依賴度。

　　按照新的規(guī)劃，到2030年，LNG將在日本的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占27%。與此同時(shí)，到2030年，核能及可再生能源發(fā)電量將分別占據(jù)總體發(fā)電量的22%。

　　提出逐步走向“氫社會(huì)”

　　作為一個(gè)能源缺乏的國(guó)家，日本歷來(lái)重視可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。值得注意的是，日本將氫能利用作為國(guó)策，想要構(gòu)建一個(gè)“氫社會(huì)”，即最終充分利用氫燃料發(fā)熱和發(fā)電。

　　《能源戰(zhàn)略規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要逐步加速實(shí)現(xiàn)“氫社會(huì)”，主要包含幾個(gè)方面的努力。第一，擴(kuò)大固定燃料電池電站的使用，如家用住宅型燃料電池等；第二，創(chuàng)建引入燃料電池汽車的使用環(huán)境，如在2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間推廣使用；第三，在氫能發(fā)電等技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)一步創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)氫的全面使用；第四，繼續(xù)發(fā)展氫氣的穩(wěn)定供應(yīng)技術(shù)，推進(jìn)儲(chǔ)能和運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)；第五，制定實(shí)現(xiàn)“氫社會(huì)”的具體路線圖。

　　日本企業(yè)亦紛紛開(kāi)展相關(guān)布局。2014年11月18日，豐田宣布其氫燃料電池轎車Mirai正式開(kāi)始銷售，2015年1月15日，首部Mirai交付給日本首相辦公室。豐田方面稱，Mirai的產(chǎn)能將逐年提高，由目前的年產(chǎn)700輛至2016年的2000輛，再到2017年的3000輛。

　　2014年11月17日，本田亦透露了其燃料電池汽車概念，將于2015財(cái)年末（即2016年3月）提上日程。

　　事實(shí)上，在2014年7月30日，日本新能源及產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)（NEDO）即發(fā)布了旨在實(shí)現(xiàn)“氫社會(huì)”的《NEDO氫能源白皮書》，介紹了建設(shè)氫社會(huì)的政策動(dòng)向、制造、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、利用等的技術(shù)發(fā)展以及今后的發(fā)展方向。

　　木原晉一表示，未來(lái)日本將致力于擴(kuò)大氫能源市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)在2030年國(guó)內(nèi)氫能源達(dá)到1萬(wàn)億日元的市場(chǎng)規(guī)模，2050年達(dá)到8萬(wàn)億日元的市場(chǎng)規(guī)模。

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