電梯“吃人”、毒跑道、留守兒童悲劇、銀行存款“失蹤”

　?。?015年社會(huì)“痛鏈”事件后續(xù)追蹤

　　電梯“吃人”、毒跑道、留守兒童悲劇、銀行存款“失蹤”－－2015年的這些“熱點(diǎn)”事件讓人記憶猶新。令人深思的是，上述事件均非偶發(fā)個(gè)案，而是在一年之內(nèi)多次反復(fù)發(fā)生，形成一條條連續(xù)性的社會(huì)“痛鏈”。目前這些系列熱點(diǎn)問(wèn)題的最新進(jìn)展如何？相應(yīng)的監(jiān)管和制度是否有了改善？“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了追蹤。

　　電梯“吃人”：一年致死超38人，質(zhì)檢總局稱將實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　新聞盤(pán)點(diǎn)：以湖北荊州電梯“吞人”事件為代表的電梯事故在今年引發(fā)廣泛關(guān)注。僅今年7月，短短10天內(nèi)電梯事故造成6人死亡。記者綜合國(guó)家質(zhì)檢總局?jǐn)?shù)據(jù)和各地曝光的個(gè)案發(fā)現(xiàn)，截至目前，今年全國(guó)各地電梯事故造成至少38人死亡，這一數(shù)字已經(jīng)超過(guò)2014年的人數(shù)。

　　一系列事故發(fā)生后，湖北、上海、廣州等多地排查電梯隱患，質(zhì)檢總局也開(kāi)展了電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)，然而類似事故的發(fā)生并未停止。11月11日，珠海一名男子在酒店搭乘電梯時(shí)，門(mén)開(kāi)了電梯卻沒(méi)來(lái)，導(dǎo)致他徑直從電梯井墜落死亡。11月28日，青島一小區(qū)住宅樓內(nèi)電梯發(fā)生故障，在救援過(guò)程中電梯突然失控，導(dǎo)致電梯維修工墜亡。

　　后續(xù)追蹤：記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了一些小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，電梯事故頻發(fā)的重要根源在于維保行業(yè)的亂象。中國(guó)電梯網(wǎng)創(chuàng)始人姚永其說(shuō)，目前，電梯行業(yè)市場(chǎng)份額的80%以上集中在30家外資、合資和國(guó)內(nèi)一線企業(yè)品牌手中，剩下的近600家中小企業(yè)分食不到20%的市場(chǎng)份額，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)低、競(jìng)爭(zhēng)激烈，無(wú)力對(duì)電梯進(jìn)行維保，只能轉(zhuǎn)交由當(dāng)?shù)氐木S保公司周期維護(hù)。

　　據(jù)記者調(diào)查，電梯維保市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、惡意壓價(jià)現(xiàn)象普遍。一線城市一臺(tái)電梯正常的維保價(jià)格在每月500元左右，但不少地方卻低至一兩百元?！霸疽粋€(gè)維保人員每月負(fù)責(zé)15－20臺(tái)電梯的任務(wù)，現(xiàn)在維保50臺(tái)以上是常態(tài)，質(zhì)量可想而知?！币τ榔湔f(shuō)。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人在湖北荊州電梯“吞人”事件發(fā)生后也表示，電梯日常保養(yǎng)十分重要，按照規(guī)定應(yīng)每15天維護(hù)保養(yǎng)一次，但目前維護(hù)保養(yǎng)市場(chǎng)受低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)影響，服務(wù)質(zhì)量低下。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，質(zhì)檢部門(mén)將依法實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)電梯制造、安裝、維修等實(shí)施準(zhǔn)入管理，目前正在修改相關(guān)許可規(guī)則。另外，電梯制造企業(yè)應(yīng)向服務(wù)業(yè)發(fā)展，更多要為使用者提供安全正常使用的設(shè)備，保障后期服務(wù)。

　　毒跑道：蔓延至少15個(gè)城市，教育部稱加強(qiáng)監(jiān)管追責(zé)

　　新聞盤(pán)點(diǎn)：10月，蘇州元和小學(xué)最早爆出“毒跑道”事件，十多名學(xué)生出現(xiàn)流鼻血、頭暈、起紅疹等癥狀，家長(zhǎng)認(rèn)為與新建塑膠跑道有關(guān)。隨后，無(wú)錫、南京等地也有家長(zhǎng)反映跑道“有毒”。隨著事件不斷發(fā)酵，毒跑道“越來(lái)越長(zhǎng)”向多地蔓延。

　　記者根據(jù)公開(kāi)材料不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至12月1日，“毒跑道”至少已波及江蘇、廣東、上海、浙江、江西、河南等6省市，具體城市則多達(dá)15個(gè)。日前，多家媒體報(bào)道，北京一小學(xué)疑現(xiàn)毒跑道，多名學(xué)生頭痛、惡心，身體檢出苯甲酸。

　　后續(xù)追蹤：南京一小學(xué)家長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)：“以前不了解塑膠跑道，還以為代表著高水平鍛煉條件。”南京林業(yè)大學(xué)化學(xué)與材料科學(xué)系教授羅振揚(yáng)說(shuō)，原材料合格的塑膠跑道是安全的，經(jīng)過(guò)7天養(yǎng)護(hù)就不會(huì)有氣味。問(wèn)題在于一些生產(chǎn)企業(yè)為降低成本加入名目繁多的添加劑，而國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)卻沒(méi)有相應(yīng)地及時(shí)更新。

　　多名業(yè)內(nèi)人士表示，塑膠跑道現(xiàn)有的招標(biāo)模式、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體制難以有效規(guī)范市場(chǎng)，是一個(gè)僅“靠自覺(jué)和良心支撐”的行業(yè)。

　　“事關(guān)億萬(wàn)孩子健康，不能指望企業(yè)自覺(jué)，必須要完善制度。”教育部前新聞發(fā)言人、語(yǔ)文出版社社長(zhǎng)王旭明說(shuō)，如果經(jīng)過(guò)科學(xué)論證后確定使用塑膠跑道，首先把好“入口關(guān)”。如果國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)出臺(tái)或不完善，寧可不引進(jìn)或緩進(jìn)；其次把好“監(jiān)管關(guān)”。一旦有不合格跡象表現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告；三是把好“查處關(guān)”。查明問(wèn)題追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

　　教育部基礎(chǔ)教育一司司長(zhǎng)王定華近日表示，發(fā)生跑道事件主要原因在于監(jiān)管不力，存在無(wú)良逐利、責(zé)任不清、監(jiān)管不力、標(biāo)準(zhǔn)缺失的問(wèn)題。目前教育部正采取應(yīng)對(duì)措施，對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加大監(jiān)督和責(zé)任追究力度，對(duì)有關(guān)責(zé)任人將嚴(yán)肅查處。

　　留守兒童悲?。菏嗍☆l頻發(fā)生，相關(guān)部門(mén)稱將加大幫扶和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

　　新聞盤(pán)點(diǎn)：貴州省畢節(jié)市4名留守兒童在家中集體喝農(nóng)藥自殺；湖南邵東三名11歲到13歲不等的留守少年在搶劫過(guò)程中將一名教師殺害；寧夏靈武十多名留守女童被老師性侵；僅安徽一省今年20多名留守兒童溺亡……據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，十多個(gè)省發(fā)生了不同程度的留守兒童悲劇事件。

　　后續(xù)追蹤：事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人得到處理。例如畢節(jié)4名留守兒童喝農(nóng)藥自殺后，所在區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府共有5名官員被停職或免職。除了加大問(wèn)責(zé)力度外，各地還對(duì)當(dāng)?shù)亓羰貎和M(jìn)一步排查，完善相關(guān)檔案，同時(shí)加大財(cái)政投入，建立留守兒童基金。

　　記者了解到，國(guó)家相關(guān)部門(mén)一直在加大對(duì)留守兒童的幫扶力度。民政部提出，會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)，在依托有關(guān)部門(mén)推進(jìn)留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的同時(shí)，也充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織、社會(huì)工作等方面的作用，形成工作合力，推動(dòng)建立留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

　　11月26日，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020》，提出“進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育”態(tài)勢(shì)良好、“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系”逐步建立，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善學(xué)校生活條件，各地還普遍建立留守兒童關(guān)愛(ài)和服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，為留守兒童健康成長(zhǎng)進(jìn)一步營(yíng)造出良好環(huán)境。

　　銀行存款“失蹤”：數(shù)十位個(gè)人儲(chǔ)戶和多家上市公司“丟錢(qián)”，銀監(jiān)會(huì)重申保護(hù)存款人權(quán)益

　　新聞盤(pán)點(diǎn)：今年，浙江、四川、上海等多地發(fā)生存款丟失案件，涉及數(shù)十位個(gè)人儲(chǔ)戶及瀘州老窖、酒鬼酒等A股上市公司。從數(shù)額來(lái)看，單筆“失蹤”的企業(yè)存款最高達(dá)3.5億元，遭遇“丟錢(qián)”的個(gè)人存款近5000萬(wàn)元。

　　后續(xù)追蹤：記者從發(fā)生“丟錢(qián)”事件的浙江杭州聯(lián)合銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行上海分行及部分上市公司了解到，目前，部分“丟失”的存款已被追回，涉嫌詐騙或卷款跑路的部分銀行員工已被抓獲。

　　存款“丟失”的真相多數(shù)是儲(chǔ)戶遭遇詐騙或民間集資陷阱。據(jù)了解，發(fā)生存款失蹤的多數(shù)原因是銀行員工與民間借貸機(jī)構(gòu)串通，以超高利率誘惑存款人購(gòu)買(mǎi)“貼息存款”或虛構(gòu)的理財(cái)產(chǎn)品。所謂的“貼息存款”，就是銀行工作人員為了替民間借貸機(jī)構(gòu)非法攬儲(chǔ)，在現(xiàn)有的利率限定之外，給儲(chǔ)戶額外承諾的利息?！皩?shí)質(zhì)就是高利息的民間高利貸?！?/p>

　　此外，部分不法分子通過(guò)掉包個(gè)人或企業(yè)印章，也屢屢造成存款意外被盜取。例如，上市公司東風(fēng)汽車曾發(fā)現(xiàn)，其在中信銀行武漢梨園支行的1億元存款單是假的，僅剩164.2元。這類現(xiàn)象往往也與銀行員工“內(nèi)鬼”存在直接關(guān)系。

　　對(duì)此，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝表示，存款“丟失”在我國(guó)銀行仍屬少數(shù)個(gè)案，人民銀行和銀監(jiān)會(huì)將督促商業(yè)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化內(nèi)部督察?！凹幢闶沁@種個(gè)案現(xiàn)象，也不應(yīng)該再發(fā)生?！?/p>

　　“總體上講，按照我國(guó)法律規(guī)定，老百姓的存款合法存在銀行后，銀行有義務(wù)保護(hù)存款人的合法權(quán)益?！敝袊?guó)銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星在政策例行吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)。

　　監(jiān)管部門(mén)提示，儲(chǔ)戶遭遇不正規(guī)渠道的存款、理財(cái)產(chǎn)品推銷，應(yīng)第一時(shí)間與商業(yè)銀行客服電話聯(lián)系核實(shí)，不可輕信所謂的“高息存款”誤入民間借貸騙局。上海金融與法律研究院執(zhí)行院長(zhǎng)傅蔚崗認(rèn)為，百姓存款安全事關(guān)區(qū)域金融穩(wěn)定，只有倒逼存款機(jī)構(gòu)徹查違法行為，才能保障數(shù)億存款人權(quán)益。

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