“三桶油”對進(jìn)口原油使用的壟斷地位再次得到削弱。12月10日，國家發(fā)改委批復(fù)山東4家民營公司進(jìn)口原油使用權(quán)，分析稱地?zé)捫袠I(yè)的洗牌將加劇，石油改革也獲得進(jìn)一步推進(jìn)。

　　分析稱可獲更好品質(zhì)原油

　　12月10日，發(fā)改委批復(fù)四家公司可使用進(jìn)口原油，分別是山東天弘化學(xué)有限公司、山東壽光魯清石化有限公司、山東京博石油化工有限公司、山東匯豐石化集團(tuán)有限公司。上述公司合計(jì)獲得1445萬噸進(jìn)口石油使用權(quán)。

　　能源分析師張斌介紹，這次批復(fù)的使用進(jìn)口原油權(quán)實(shí)際上是一種資質(zhì)，獲得使用權(quán)的企業(yè)能夠獲得更好品質(zhì)的原油，這是有使用權(quán)與沒有使用權(quán)的公司最大的差異。對于民營企業(yè)來說，要冶煉出同樣品質(zhì)的油品，獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的企業(yè)能夠得到更好品質(zhì)的進(jìn)口原油，從而可以降低冶煉環(huán)節(jié)的成本。

　　能源分析師張斌表示，因?yàn)閲鴥?nèi)油價(jià)與國際油價(jià)聯(lián)動(dòng)，因此獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的主要優(yōu)勢不體現(xiàn)在價(jià)格上，而體現(xiàn)在油品質(zhì)量上。

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)也認(rèn)同上述觀點(diǎn)。除了國內(nèi)油價(jià)與國際油價(jià)聯(lián)動(dòng)之外，目前對民營企業(yè)開放的進(jìn)口使用量很小，在兩重因素作用下，本次批復(fù)對油價(jià)的影響不大。

　　加速地?zé)捫袠I(yè)洗牌

　　“要淘汰落后產(chǎn)能、體制要放開，讓民企享有更多權(quán)利，必然要放松原油進(jìn)口管制。今年會(huì)先從使用權(quán)的放開開始”，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)國際交流與外企委員會(huì)秘書長龐廣廉在今年上半年表示。

　　林伯強(qiáng)表示，放開進(jìn)口原油使用權(quán)會(huì)加大民營地?zé)捚髽I(yè)的競爭，加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　從歷史遺留上看，進(jìn)口石油使用權(quán)由“三桶油”壟斷，現(xiàn)在進(jìn)一步開放，不過，放開的過程要循序漸進(jìn)，現(xiàn)在對民營企業(yè)開放，對民營企業(yè)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

　　林伯強(qiáng)表示，“一方面，民營企業(yè)需要提升資質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，進(jìn)口原油使用權(quán)放開并不意味著一定可以獲利”，但從長期來看，開放進(jìn)口原油使用權(quán)是對上游的放開，對推進(jìn)石油改革、提升行業(yè)效率有很大幫助。

　　分析

　　國際油價(jià)暴跌有利國內(nèi)油氣改革

　　國際油價(jià)自去年6月起暴跌，迄今已跌去約65%。截至12月10日，紐約市場油價(jià)收于每桶36.93美元，創(chuàng)2009年2月來新低。

　　據(jù)新華社報(bào)道，當(dāng)前全球原油供過于求，國際油價(jià)低位運(yùn)行，為我國開展國際原油貿(mào)易創(chuàng)造了有利的市場環(huán)境。國家海關(guān)總署8日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至11月份，今年我國原油進(jìn)口量同比增長了8.7%，今年原油進(jìn)口量有望再創(chuàng)歷史新高。

　　專家認(rèn)為，低油價(jià)給政府的管理提供了良好的優(yōu)化、完善和調(diào)整時(shí)機(jī)，有利于我國油氣改革，也有利于我國加強(qiáng)能源安全及戰(zhàn)略儲(chǔ)備的建設(shè)。

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