中國日報網(wǎng)12月4日電中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會于12月4日至5日在南非舉行,中國國家主席習(xí)近平將同南非總統(tǒng)祖馬共同主持，引發(fā)外媒密切關(guān)注。

　　據(jù)加納《每日寫真報》12月3日報道，2015年12月2至5日，中非國家領(lǐng)導(dǎo)人抵達(dá)南非約翰內(nèi)斯堡，參加中非合作論壇。本屆論壇主題是“中非攜手并進(jìn)：合作共贏、共同發(fā)展”。

　　中非合作論壇創(chuàng)建于2000年，是已建交中非國家間交流與合作的多邊平臺，涉及政治、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等多個方面。論壇的目的是，在注重實效的框架下，加強磋商、擴(kuò)大合作，同時促進(jìn)政治對話和經(jīng)濟(jì)合作，以尋求相互支持與合作。

　　非洲各國政府首腦、非洲聯(lián)盟代表、區(qū)域組織以及多邊組織領(lǐng)袖預(yù)計將參加本屆峰會。峰會結(jié)束時將宣布未來三年的新行動計劃（2016-2018）。

　　2000年以來，中國與非洲國家每3年交替舉辦FOCAC部長級會議，目前已舉辦5屆。2003年12月，埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉辦第二屆部長級會議；2009年12月，埃及旅游勝地——沙姆沙伊赫舉辦第四屆部長級會議。

　　約翰內(nèi)斯堡部長級會議將是第三次在非洲舉辦的FOCAC部長級會議，將在所取得的成果之上施行新的中非合作措施。

　　為何召開中非合作論壇

　　“非洲政治、經(jīng)濟(jì)的改善、西方對非政策的調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)全球化的機遇與挑戰(zhàn)均促成了FOCAC的建立”。這是以北京大學(xué)教授李安山為首的中國學(xué)術(shù)界在關(guān)于FOCAC的成就、挑戰(zhàn)以及即將被討論的74號文件中的觀點。

　　觀點稱，“二戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)全球化促使西方國家擴(kuò)大與非洲經(jīng)濟(jì)合作，促使中國采取前瞻性決定，全面展開與非合作”。

　　非洲高層官員認(rèn)識到中非合作機制的重要性，并提出建立中非合作論壇。新千年伊始，伴隨著挑戰(zhàn)和機遇，中國也意識到中非合作可提升至新高度。此外，中國在非洲與西方競爭的意識，以及建立合作機制的迫切性也促使中國政府接受非洲建立合作論壇的建議。

　　成就非凡

　　中非合作論壇機制建立后，雙邊經(jīng)貿(mào)合作得到發(fā)展。貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能建設(shè)得到全面提升。在全球化不斷深入背景下，國際或區(qū)域多邊機制為彰顯國家形象提供了平臺。通過中非合作論壇，中國積極確保非洲大陸在短期內(nèi)實現(xiàn)社會與人類發(fā)展，進(jìn)而有效樹立了國家形象，提高了國際地位與影響力。中非合作論壇確保中國關(guān)注非洲大陸。例如，2010年-2012年間，中國已向121個國家施以援手，包括30個亞洲國家、51個非洲國家、9個大洋洲國家、19個加勒比海國家以及12個歐洲國家。在FOCAC框架下，中國建立了14個農(nóng)業(yè)示范中心，并計劃再建設(shè)8個中心。中國還派駐大批農(nóng)業(yè)專家，開展技術(shù)合作與人才培養(yǎng)，履行中國政府在第五屆部長會議上的承諾。

　　第五屆FOCAC成果：在非洲建立了150所中小學(xué)，并培訓(xùn)4.7萬名各專業(yè)人員。

　　2012年，中國宣布非洲人才培訓(xùn)計劃，在3年內(nèi)為非洲各行業(yè)培訓(xùn)3萬人，并提供1.8萬項政府獎學(xué)金。在一年內(nèi)，中國已向非洲國家提供政府獎學(xué)金6717項。

　　2014年，中非貿(mào)易額創(chuàng)下2200億美元的記錄，伴隨FOCAC實施部分有利措施，該數(shù)字將持續(xù)增長。中國前外交部副部長楊福昌指出，中國計劃至2020年將中非貿(mào)易額增至4000億美元。

　　非洲商人在華投資活動也在不斷增多。當(dāng)前統(tǒng)計顯示，截至2012年，非洲投資者在中國累計投資額已達(dá)142億美元。

　　加納-中國關(guān)系

　　加納與中國交往逐年增多。兩國貿(mào)易額從2000年的1億美元暴漲至56億美元，未來還將進(jìn)一步增加。中國也將繼續(xù)向加納在華留學(xué)生提供獎學(xué)金，培訓(xùn)來華醫(yī)務(wù)人員，為加納醫(yī)療事業(yè)提供協(xié)助。

　　2014年，F(xiàn)OCAC決定派非洲記者來華訪問。在記者本人訪華時，中國教育部宣稱，近600名加納留學(xué)生獲得了獎學(xué)金。

　　中國也會繼續(xù)為加納的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出貢獻(xiàn)，布維水壩即是其中的代表。

　　未來之路

　　中非緊密關(guān)系迫使西方世界重新思考自身與非洲關(guān)系。2014年美非峰會證明，西方國家正在試圖贏回非洲，進(jìn)而破壞通過中非合作論壇建立的中非關(guān)系。

　　作為發(fā)展中國家中最大經(jīng)濟(jì)體，中國深知發(fā)展中國家以及中非關(guān)系的重要性。中非關(guān)系被描述為雙贏合作，并會繼續(xù)促進(jìn)非洲大陸走上復(fù)蘇之路。

　　許多非洲人期待中國對非洲各國工業(yè)化做到“因地制宜”，將豐富的資源開發(fā)成成品，創(chuàng)造價值并為廣大非洲青年創(chuàng)造就業(yè)。

　　（作者：艾曼努爾·阿杜）

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