“第一書記”是扶貧攻堅(jiān)的重要工作方式，而“第一書記”能力如何，直接關(guān)系著扶貧攻堅(jiān)的大局。四川省達(dá)州市強(qiáng)化了貧困村“第一書記”的選派管理，26日宣布召回、調(diào)整履職不力“第一書記”241名，并增派18名縣處級以上干部到一線督戰(zhàn)。此舉在當(dāng)?shù)胤错憦?qiáng)烈。

　　地處秦巴山區(qū)的達(dá)州市，所轄7個縣(區(qū)、市)均為四川省“精準(zhǔn)扶貧脫貧”重點(diǎn)，有828個建檔立卡貧困村。

　　“火車跑得快，全靠車頭帶?！边_(dá)州市委從市縣部門領(lǐng)導(dǎo)班子、卸任領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部及遞進(jìn)培養(yǎng)對象中擇優(yōu)選派具有農(nóng)業(yè)、科技、旅游等專業(yè)背景的黨員干部，覆蓋了全市828個貧困村“第一書記”崗位。

　　“賣出的商品不合格，廠家要召回；下派的干部不合適，也要被組織召回?！边_(dá)州市委常委、組織部長張健介紹，達(dá)州市推行任期承諾和年度承諾制，健全完善幫扶承諾制、巡回督導(dǎo)、召回問責(zé)等剛性制度，形成選任、管理、考核、保障、獎懲“1＋5”配套政策體系，特別強(qiáng)調(diào)考核結(jié)果運(yùn)用。

　　對首次排名后5位的“第一書記”，由組織部門進(jìn)行誡勉談話；對連續(xù)兩次排名后5位的“第一書記”，責(zé)令其派出單位召回。而召回的后果很嚴(yán)重：“第一書記”被召回或受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，近兩年內(nèi)不得提拔重用，并取消其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或派出單位當(dāng)年評先選優(yōu)資格，黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年年度考核不得評為優(yōu)秀等次。

　　堵疏結(jié)合，在強(qiáng)化管理的同時，達(dá)州市也為“第一書記”駐村履職積極創(chuàng)造條件，市縣兩級分別建立2000萬元、1000萬元的扶貧專項(xiàng)基金；創(chuàng)建共擔(dān)風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)扶貧信貸基金、風(fēng)險補(bǔ)償基金，市縣每年分別按不低于3600萬元、1000萬元的規(guī)模注入，銀行金融機(jī)構(gòu)按基金規(guī)模的5至10倍發(fā)放貸款，撬動全市金融投入50億元以上。

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