亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將于11月18日至19日在菲律賓馬尼拉舉行。外交部副部長李保東介紹，習近平主席將出席APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表演講，出席與APEC工商咨詢理事會代表對話會、領(lǐng)導(dǎo)人歡迎晚宴、兩階段領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和午宴。

　　這是習近平就任國家主席以來連續(xù)第三年出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。2013年10月7日，APEC第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在印度尼西亞巴厘島舉行，習近平出席并發(fā)表重要講話，闡述對世界經(jīng)濟的看法。2014年11月11日，APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議于在北京雁棲湖舉行，習近平主持會議并講話。他強調(diào)，亞太經(jīng)濟體應(yīng)深入推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，打造發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟格局，共建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系，為亞太和世界經(jīng)濟發(fā)展增添動力。

　　 “本次在菲律賓召開的領(lǐng)導(dǎo)人會議是在北京會議后的第一年，更具有承上啟下的延續(xù)性，是打造開放型亞太經(jīng)濟格局、實現(xiàn)共同發(fā)展和進步的‘亞太夢’重要一步，需要積極穩(wěn)步向前邁進?！敝袊鴩H問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王嵎生在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示。

　　延續(xù)亞太夢想 階段性落實“北京共識”

　　 2014年11月9日上午，國家主席習近平出席2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并作題為《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢想》的主旨演講。他表示，時代需要大格局，大格局需要大智慧。亞太發(fā)展前景取決于今天的決斷和行動。我們有責任為本地區(qū)人民創(chuàng)造和實現(xiàn)“亞太夢想”。

　　北京APEC會議上通過了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言——北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太》和《APEC成立25周年聲明》，批準亞太自貿(mào)區(qū)路線圖，決定共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系。北京會議開啟了APEC第二個25年征程，“北京共識”也成為繼茂物目標之后被載入APEC史冊的重要綱領(lǐng)。

　　一年后，在馬尼拉召開的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，將進一步推動“北京共識”的落實。澳大利亞莫納什大學經(jīng)濟學院教授史鶴凌在接受《人民日報》記者采訪時表示，馬尼拉會議將是對北京會議主題“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”的繼承和延伸。

　　據(jù)李保東介紹，習近平將在講話中系統(tǒng)闡述中方關(guān)于亞太區(qū)域合作的政策理念主張；介紹北京APEC會議成果落實進展；介紹“一帶一路”建設(shè)的新進展及其為亞太和全球帶來的新機遇；闡述中國對亞太和全球經(jīng)濟發(fā)展看法，強調(diào)建立亞太伙伴關(guān)系，與各成員共同勾畫亞太未來發(fā)展愿景。

　　新加坡國立大學東亞研究所研究員陳剛在接受《人民日報》采訪時指出，“北京共識”已經(jīng)成為亞太各國開展經(jīng)貿(mào)合作和全方位交流合作的新政治基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、“一帶一路”倡議和各個自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得了突破性進展?！霸诖嘶A(chǔ)上，亞太經(jīng)濟一體化有望加速，幫助世界經(jīng)濟重拾上升勢頭，繼續(xù)成為強勁火車頭?！?/p>

　　南開大學APEC研究中心副主任劉晨陽對人民網(wǎng)記者表示，本次馬尼拉會議的主基調(diào)就是在“北京共識”勾畫的框架藍圖的基礎(chǔ)上，強調(diào)階段性的落實，其關(guān)注重點是如何采取更有效的措施使中長期“愿景”能獲得階段性進展。因此，對亞太經(jīng)貿(mào)合作來說，今年是非常關(guān)鍵的一年。

　　打造包容性經(jīng)濟 實質(zhì)推動亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)

　　今年APEC會議主題為“打造包容性經(jīng)濟，建設(shè)更美好世界”，具體議題包括區(qū)域經(jīng)濟一體化、中小企業(yè)、人力資源開發(fā)和可持續(xù)增長等。剛剛在土耳其安塔利亞召開的G20峰會的主題為“共同行動以實現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長”，由此可看出，“包容性增長”已成為目前國際合作的核心議題。

　　李保東表示，中方期待今年APEC會議取得積極務(wù)實成果。要繼續(xù)發(fā)揮亞太對全球經(jīng)濟的引領(lǐng)作用，擴大務(wù)實合作領(lǐng)域，推進互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化建設(shè)、中小企業(yè)等合作契機尋找新的經(jīng)濟增長點，促進包容性增長。

　　 “‘包容性’是合作和共同發(fā)展的必要前提，也是平等伙伴關(guān)系的保障?！眲⒊筷栒J為，包容是構(gòu)成亞太伙伴關(guān)系理念的要素，其內(nèi)涵涉及到經(jīng)濟發(fā)展模式的多樣性、參與團體的廣泛性、經(jīng)濟與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性等多方面?！鞍菪栽鲩L”，能夠更好地照顧到多方多元的利益訴求，尤其是照顧到中小發(fā)展中經(jīng)濟體的發(fā)展需求，為世界經(jīng)濟增長提供更多的空間。

　　亞太經(jīng)合組織約涵蓋世界人口的40%、經(jīng)濟總量的57%、貿(mào)易總量的48%，是全球經(jīng)濟發(fā)展速度最快、潛力最大、合作最為活躍的地區(qū)，是世界經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展的重要引擎，引領(lǐng)亞太經(jīng)濟的發(fā)展方向。亞太經(jīng)合組織秘書處執(zhí)行主任博拉爾德在接受《人民日報》采訪時表示，過去幾年，世界貿(mào)易流動大幅放緩，全球經(jīng)濟增速下滑，因此必須在新的全球經(jīng)濟形勢下看待自貿(mào)協(xié)定。

　　亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)被認為是實現(xiàn)“包容性增長”的重要手段之一。目前，《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖》研究報告的起草小組已經(jīng)確立，各方就框架結(jié)構(gòu)和章節(jié)內(nèi)容已經(jīng)達成一致，并完成了章節(jié)分工?！皝喬再Q(mào)區(qū)的意義就在于將目前亞太地區(qū)的各個自貿(mào)區(qū)整合起來?！辈├瓲柕抡J為，APEC可以發(fā)揮兩種作用：一是把所有經(jīng)濟圈整合，保證它們朝著明智的方向發(fā)展；二是作為一個孵化器，讓各個經(jīng)濟體在APEC中嘗試和實踐其倡議。

　　商務(wù)部副部長王受文在媒體吹風會上表示，亞太自貿(mào)區(qū)已經(jīng)成為APEC區(qū)域一體化的新目標。中方期待與各方共同努力，如期在2016年底完成亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究，向領(lǐng)導(dǎo)人提出實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的可行路徑和政策建議，為建立一個全面、高質(zhì)量、平衡、包容的亞太自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造積極有利條件，使各經(jīng)濟體特別是發(fā)展中經(jīng)濟體普遍受益。

　　結(jié)合“十三五”規(guī)劃 闡釋中國主張和方案

　　李保東介紹，習近平將在講話中結(jié)合“十三五”規(guī)劃建議，闡釋中國全面深化改革、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的政策舉措，展現(xiàn)中國經(jīng)濟的光明前景。

　　近年來，在引領(lǐng)亞洲經(jīng)濟發(fā)展、推動地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作上，中國不斷推出新動作，走出新路子。中國出資400億美元設(shè)立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項目提供投融資支持；捐款1000萬美元，用于支持APEC機制和能力建設(shè)；3年中為APEC發(fā)展中成員提供1500個培訓名額，用于貿(mào)易和投資等領(lǐng)域能力建設(shè)項目。

　　 2015年6月1日，中韓兩國政府正式簽署中韓自貿(mào)協(xié)定，對區(qū)域全面伙伴關(guān)系協(xié)定甚至亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)將發(fā)揮強有力的推動作用；6月29日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》在北京簽署，標志著亞投行籌建邁出具有歷史意義的步伐。不久前舉行的中共十八屆五中全會，則提出“開放發(fā)展”的理念，再一次明確中國從全球經(jīng)濟聯(lián)系中尋求發(fā)展，著力與各國實現(xiàn)合作共贏的決心。

　　 “十三五”規(guī)劃所提出的“開放發(fā)展”的理念，將在本次APEC中作為新的“中國方案”被推出。據(jù)王受文介紹，中方推動開展全球價值鏈和供應(yīng)鏈互聯(lián)互通合作，以實際行動幫助更多經(jīng)濟體和民眾從合作中受益。

　　韓國檀國大學政治外交系主任金珍鎬在接受《人民日報》記者采訪時說，中國擔當大國責任，倡導(dǎo)實現(xiàn)亞太夢想。中國并不只考慮自身利益，而是以地區(qū)共同發(fā)展為目標?！霸趤喼薜貐^(qū)，很少有國家不愿加入中國倡議的亞投行和‘一帶一路’，歐洲和大洋洲國家也愿搭乘中國的發(fā)展列車。”

　　國際貨幣基金組織中國辦事處前主任、布魯金斯學會高級研究員埃斯華·普拉薩德則認為，中國提出的倡議，未來可幫助中國在國際經(jīng)濟秩序中展現(xiàn)更大的影響力。另一方面，籌建亞投行等中方倡議也將發(fā)揮催化劑的作用，倒逼現(xiàn)有的國際機構(gòu)提高治理水平?！爸袊叩氖且粭l建設(shè)性的道路，從全球治理的角度而言是非常積極的一步?！保ㄅ随含庱R葳）

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