三、以基礎(chǔ)設(shè)施牢筑強(qiáng)國戰(zhàn)略

　　建設(shè)和普及信息基礎(chǔ)設(shè)施是從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的基本前提，只有建好信息基礎(chǔ)設(shè)施，才能形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)。正如習(xí)近平所說：“要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)?！?“十三五”規(guī)劃建議中指出：“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快完善水利、鐵路、公路、水運(yùn)、民航、通用航空、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善能源安全儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。”當(dāng)今，人類已經(jīng)深入融入信息社會(huì)，信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)已逐步滲入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為全社會(huì)快捷高效運(yùn)行的堅(jiān)強(qiáng)支撐。對(duì)于進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段的中國而言，信息基礎(chǔ)設(shè)施已成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵要素和重要支撐。

　　與交通運(yùn)輸、水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施相比，信息基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略地位更顯重要。但由于多方面原因，我國的網(wǎng)絡(luò)速度還比較慢，覆蓋面還不廣，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還非常薄弱。習(xí)近平指出：“面對(duì)新形勢(shì)，我們應(yīng)該加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全方位互聯(lián)互通格局”。

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)的加強(qiáng)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見中》指出：寬帶網(wǎng)絡(luò)是國家戰(zhàn)略性公共技術(shù)設(shè)施，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系一舉多得?！本W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，必須深入推進(jìn)“寬帶中國”建設(shè)，只有修好了“網(wǎng)絡(luò)高速公路”，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)才能得到快速發(fā)展，只有筑好了網(wǎng)絡(luò)根基，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國才能更加牢固。

　　圖為：2014年7月16日，國家主席習(xí)近平在巴西國會(huì)發(fā)表《弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好共譜合作新篇》的演講。

　　四、以網(wǎng)絡(luò)安全和信息化護(hù)航強(qiáng)國戰(zhàn)略

　　中國的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略是“網(wǎng)絡(luò)安全”與“信息化”兩翼齊飛戰(zhàn)略。習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施?！?網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國猶如時(shí)代之“列車”，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化便是其“驅(qū)動(dòng)之雙輪”。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，既要解決網(wǎng)絡(luò)安全問題，也要加快發(fā)展信息化，讓這“雙輪”協(xié)調(diào)一致，同步前進(jìn)，為“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”這輛列車保駕護(hù)航。

　　“以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全”，發(fā)展是硬道理，安全也是硬道理。習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“沒有信息安全，就沒有國家安全?！?在全球信息化步伐不斷加快的關(guān)鍵時(shí)刻，保證網(wǎng)絡(luò)安全是國家穩(wěn)定、社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)要求?！白龊镁W(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)”。中國實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略是以網(wǎng)絡(luò)安全和信息化兼顧安全與發(fā)展，在保障國家網(wǎng)絡(luò)安全的前提下實(shí)現(xiàn)發(fā)展，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展謀求國家安全。

　　世界同用一張網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)安全不是一個(gè)國家的事情，需要國際社會(huì)共同維護(hù)，需要建立科學(xué)平等的國際網(wǎng)絡(luò)治理體系。2014年習(xí)近平在巴西演講時(shí)指出：“在信息領(lǐng)域沒有雙重標(biāo)準(zhǔn)，各國都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全，不能一個(gè)國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對(duì)安全?！本W(wǎng)絡(luò)空間以其“超領(lǐng)土”、“超空間”的業(yè)態(tài)存在，全面滲透到世界的各個(gè)角落。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)已成為世界各國維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和發(fā)展利益的共識(shí)。習(xí)近平指出：“當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征，但每一個(gè)國家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國的信息主權(quán)”。中國是網(wǎng)絡(luò)大國，也是世界網(wǎng)絡(luò)安全的有力維護(hù)者和推動(dòng)者。習(xí)近平指出：“中國是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者。中國是黑客攻擊的受害國。中國政府不會(huì)以任何形式參與、鼓勵(lì)或支持企業(yè)從事竊取商業(yè)秘密行為。不論是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊密，還是對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊，都是違法犯罪行為，都應(yīng)該根據(jù)法律和相關(guān)國際公約予以打擊。中美雙方在網(wǎng)絡(luò)安全上有共同關(guān)切，我們?cè)竿婪郊訌?qiáng)合作”。

　　圖為：2014年2月27日，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上發(fā)表講話。

　　五、以國際合作提升強(qiáng)國戰(zhàn)略

　　互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，需要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個(gè)大局，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，深化網(wǎng)絡(luò)合作意識(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)空間聯(lián)通中國夢(mèng)和世界夢(mèng)，走出合作共贏強(qiáng)國之路?！笆濉币?guī)劃建議提出：“積極參與網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等新領(lǐng)域國際規(guī)則制定?！薄敖⒈憷缇畴娮由虅?wù)等新型貿(mào)易方式的體制?！?網(wǎng)絡(luò)信息是跨國界流動(dòng)的，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作。習(xí)近平指出：“中國愿意同世界各國攜手努力，本著互相尊重、互相信任的原則，深化國際合作交流，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”。

　　國之交在民相親，民相親在網(wǎng)相連。網(wǎng)絡(luò)空間的互聯(lián)互通，為各國合作創(chuàng)造了基礎(chǔ)，也將為各國人民帶來更多福祉。習(xí)近平在西雅圖微軟公司會(huì)見出席中美互聯(lián)網(wǎng)論壇雙方代表時(shí)指出：“中美都是網(wǎng)絡(luò)大國，雙方擁有重要共同利益和合作空間。雙方理應(yīng)在互相尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，就網(wǎng)絡(luò)問題開展建設(shè)性對(duì)話，打造中美合作的亮點(diǎn)，讓網(wǎng)絡(luò)空間更好造福兩國人民和世界人民”。

　　“合則強(qiáng)，孤則弱?！?交流與合作是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的雙輪，合作才能共贏，但網(wǎng)絡(luò)合作需要新思維。習(xí)近平指出：“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏”?！岸氵M(jìn)小樓成一統(tǒng)”、閉門造車，建設(shè)不了“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”。習(xí)近平指出：“一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)中國乃至世界和平發(fā)展都具有重大的意義，所以如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)都是各國的關(guān)注，各國也在研究這個(gè)問題，沒有哪個(gè)國家能夠置身事外。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要通過坦誠深入的對(duì)話溝通，增進(jìn)戰(zhàn)略互信、減少相互猜疑，求同化異、和睦相處。要著眼各國共同安全利益，從低敏感領(lǐng)域入手，積極培育合作應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)的意識(shí)，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全”。相互借鑒、互相促進(jìn)、互通有無，共同進(jìn)步。

　　“十三五”時(shí)期，中國正處于全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)顯然將發(fā)揮極其重要的作用?！敖ㄔO(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署要與‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)”。

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