民警照顧被解救的嬰兒

　　由民政部開(kāi)發(fā)的“打拐解救兒童尋親公告平臺(tái)”9月19日上線(xiàn)運(yùn)行，并首批公布284名打拐解救兒童信息。截至24日下午，該網(wǎng)站的訪(fǎng)問(wèn)量已經(jīng)突破490多萬(wàn)人次。本報(bào)記者從民政部社會(huì)事務(wù)司婚姻收養(yǎng)管理處獲悉，雖然公告平臺(tái)的訪(fǎng)問(wèn)量不斷突破，但截至記者發(fā)稿，尚沒(méi)有收到各地反饋尋親成功的消息。

　　打拐解救兒童尋親公告平臺(tái)遵循怎樣的發(fā)布機(jī)制？對(duì)于公眾普遍關(guān)注的打拐解救兒童，長(zhǎng)期查找不到生父母的，如何給他們一個(gè)家？收養(yǎng)兒童的門(mén)檻會(huì)不會(huì)降低？帶著這些問(wèn)題，本報(bào)記者采訪(fǎng)了相關(guān)部門(mén)。

　　公告平臺(tái)詳細(xì)錄入解救兒童信息

　　近日，國(guó)家民政部、公安部聯(lián)合下發(fā)了《民政部公安部關(guān)于開(kāi)展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，為推動(dòng)打拐解救兒童回歸家庭、維護(hù)打拐解救兒童權(quán)益提供了政策依據(jù)。

　　全國(guó)打拐解救尋親公告平臺(tái)于9月19日正式上線(xiàn)。目前，來(lái)自全國(guó)各地福利院的284名打拐解救兒童信息在公告平臺(tái)上公布，并引起社會(huì)廣泛關(guān)注，在微博、微信朋友圈等大量轉(zhuǎn)發(fā)。24日下午，本報(bào)記者登錄該網(wǎng)站查詢(xún)，公眾的登錄、瀏覽量已經(jīng)突破490多萬(wàn)人次。

　　根據(jù)網(wǎng)站的信息顯示，在尋親公告中，都列有孩子被解救時(shí)的肖像照、姓名、被拐賣(mài)地、所在福利機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式等信息。網(wǎng)站尋親公告平臺(tái)提供檢索功能，搜索關(guān)鍵詞包括姓名、區(qū)域、解救時(shí)年齡、性別、身份特征、衣著等信息。

　　點(diǎn)開(kāi)每一名被解救的兒童信息后，還能夠查閱到孩子的被拐賣(mài)地、解救時(shí)年齡、解救時(shí)身高、體貌特征、隨身物品和孩子自述等關(guān)鍵信息，方便被拐兒童父母查找和確認(rèn)。在每名被拐解救的兒童信息中，還留下了所在福利機(jī)構(gòu)、聯(lián)系電話(huà)和聯(lián)系人信息等，方便家長(zhǎng)及時(shí)和福利機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系。

　　記者撥通了一個(gè)叫常龍超的孩子所在的鄭州市兒童福利院的電話(huà)，工作人員告訴記者，該福利院所有的打拐解救兒童都已經(jīng)在尋親公告平臺(tái)上進(jìn)行公告，但“這幾天并沒(méi)有孩子親生父母的線(xiàn)索和消息，倒是有公眾打電話(huà)，表示了希望收養(yǎng)孩子的意愿”。

　　本報(bào)記者從民政部社會(huì)事務(wù)司婚姻收養(yǎng)管理處獲得的信息印證了這一說(shuō)法。該處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，截至23日，還沒(méi)有收到各地反饋的查找生父母成功的信息。

　　關(guān)于后續(xù)的打拐解救兒童信息的發(fā)布機(jī)制，該負(fù)責(zé)人告訴記者，尋親公告平臺(tái)將陸續(xù)錄入、更新各地收集上來(lái)的打拐解救兒童的信息，公眾可以隨時(shí)關(guān)注尋親公告平臺(tái)。

　　被拐兒童可作為棄嬰收養(yǎng)

　　家庭是兒童成長(zhǎng)的最佳環(huán)境，然而，一些孩子在被解救之后長(zhǎng)期找不到親生父母。

　　河南省開(kāi)封市社會(huì)福利院負(fù)責(zé)人王女士對(duì)媒體說(shuō)，福利院有4名兒童是公安機(jī)關(guān)暫時(shí)安置的被拐解救兒童，“暫時(shí)”寄養(yǎng)最久的已經(jīng)有7年，最短的不到1年。寄養(yǎng)7年的小朋友，今年已經(jīng)上一年級(jí)了。

　　“打拐解救出來(lái)的孩子大多數(shù)是健康的孩子，有的剛出生或者出生幾個(gè)月就被解救出來(lái)，從嬰兒到兒童，從兒童到長(zhǎng)成少年，這些孩子只能在福利機(jī)構(gòu)，很耽誤他們的成長(zhǎng)?！泵裾可鐣?huì)事務(wù)司巡視員甘薇薇說(shuō)，“兒童福利政策的主導(dǎo)，是給孩子創(chuàng)造一個(gè)最好的成長(zhǎng)條件，而孩子成長(zhǎng)的最好條件是在家庭?！?/p>

　　此次《通知》確立了打拐解救兒童查找生父母的相關(guān)機(jī)制。《通知》規(guī)定，兒童失蹤后，公安機(jī)關(guān)要立即出警處置并立案?jìng)刹?，迅速啟?dòng)兒童失蹤快速查找機(jī)制，第一時(shí)間組織查找，并及時(shí)免費(fèi)采集失蹤兒童父母血樣錄入全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)。對(duì)于打拐解救的兒童，公安機(jī)關(guān)要一律采集血樣，檢驗(yàn)后錄入全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)。

　　根據(jù)此次《通知》的要求，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者救助機(jī)構(gòu)在接收打拐解救兒童后，應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙和全國(guó)打拐解救兒童尋親公告平臺(tái)上發(fā)布兒童尋親公告。公告滿(mǎn)30日，兒童的生父母或者其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的，救助機(jī)構(gòu)應(yīng)該在7日內(nèi)將兒童及相關(guān)材料移交當(dāng)?shù)馗＠麢C(jī)構(gòu)。從兒童被送交社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者救助保護(hù)機(jī)構(gòu)之日起滿(mǎn)12個(gè)月，公安機(jī)關(guān)未能查找到兒童生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)出具查找不到生父母或其他監(jiān)護(hù)人的證明。

　　“根據(jù)收養(yǎng)法的規(guī)定，棄嬰、喪失父母的孤兒、生父母有特殊困難不能撫養(yǎng)的兒童可以被送養(yǎng)。民政部、公安部與全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委協(xié)商，如何既解決這些打拐解救但查找不到生父母孩子的送養(yǎng)問(wèn)題，又跟收養(yǎng)法不沖突、不矛盾，最終決定作為收養(yǎng)法的延伸內(nèi)容，把這些兒童歸類(lèi)為查找不到生父母的棄嬰兒童，進(jìn)行國(guó)內(nèi)送養(yǎng)。”甘薇薇說(shuō)。

　　收養(yǎng)條件不會(huì)放寬

　　《通知》規(guī)定，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收到查找不到生父母或其他監(jiān)護(hù)人的證明后，對(duì)于符合收養(yǎng)條件的兒童，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行國(guó)內(nèi)送養(yǎng)，使兒童能夠盡快回歸正常的家庭生活。收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)在收到收養(yǎng)登記申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行公告。自公告之日起滿(mǎn)60日，打拐解救兒童的生父母或者其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為符合條件的當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記。這也就意味著，符合條件的被拐兒童被解救后最快1年零3個(gè)月可被收養(yǎng)。但是，《通知》也特別要求，如果被收養(yǎng)人年滿(mǎn)10周歲，應(yīng)就收養(yǎng)登記事項(xiàng)單獨(dú)征得其本人同意。

　　“打拐解救兒童被收養(yǎng)后，并非生父母便不能再尋回自己的孩子。”甘薇薇指出，根據(jù)《通知》規(guī)定，即便孩子在被收養(yǎng)之后，如果其生父母找到了孩子的下落，收養(yǎng)人也要按照生父母的意愿，配合解除收養(yǎng)關(guān)系，將孩子送還生父母的家庭。

　　對(duì)于目前有多少打拐解救兒童，民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)王金華表示，“由于長(zhǎng)期滯留在福利機(jī)關(guān)，時(shí)間比較長(zhǎng)，打拐解救兒童還是有一定數(shù)量?！?/p>

　　但是，“從收養(yǎng)來(lái)講，收養(yǎng)條件放寬暫時(shí)不會(huì)考慮?！备兽鞭闭f(shuō)，“因?yàn)椴⒉皇钦f(shuō)大多數(shù)孩子找不到收養(yǎng)家庭，而是能找到很好的。近兩年還要制定收養(yǎng)評(píng)估機(jī)制，要優(yōu)中選優(yōu)，盡可能給孩子找到一個(gè)更好的家庭?！?/p>

　　王金華也表示，現(xiàn)在很多人感覺(jué)收養(yǎng)兒童很困難，其實(shí)是收養(yǎng)健康的兒童很困難，因?yàn)楦＠麢C(jī)構(gòu)98%的兒童是殘疾兒童，所以收養(yǎng)健康兒童的條件不僅不會(huì)放寬，相反的，還要對(duì)收養(yǎng)家庭進(jìn)行更嚴(yán)格的評(píng)估。

　　“現(xiàn)在大家要改變觀念，收養(yǎng)更多的殘疾兒童——尤其是輕度殘疾兒童或者發(fā)育稍微欠缺但能夠照顧自己的，這會(huì)對(duì)兒童成長(zhǎng)有很大的幫助，因?yàn)樗麄兪歉悠惹行枰獛椭娜鮿?shì)群體，希望中國(guó)公民和家庭有這樣的愛(ài)心。”王金華說(shuō)。

　　“收養(yǎng)法規(guī)定，一個(gè)家庭只能收養(yǎng)一名兒童，但對(duì)于收養(yǎng)殘疾兒童，就不受有無(wú)生育和只能收養(yǎng)一名兒童的限制?！备兽鞭币埠粲豕姟安灰z忘了殘疾兒童”?！?/p>