扶貧科長(zhǎng)成了行賭者圍獵的對(duì)象,暴露出我國(guó)貧困縣認(rèn)定和扶貧資金撥付等方面的漏洞。解決這個(gè)問題必須改革扶貧的政策,形成比較完整的貧困監(jiān)測(cè)、評(píng)估和退出機(jī)制

身為扶貧開發(fā)科科長(zhǎng),利用職務(wù)之便,將用于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活條件的扶貧資金當(dāng)成照顧關(guān)系、借機(jī)漁利的工具,大搞錢權(quán)交易,7年間受賄22次,累計(jì)64萬(wàn)余元。經(jīng)山東省濟(jì)寧市任城區(qū)人民檢察院提起公訴,該區(qū)法院近日以受賄罪判處濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)委員會(huì)扶貧開發(fā)科原科長(zhǎng)夏洪華有期徒刑11年,依法追繳違法所得(9月22日大眾網(wǎng))。

小小的扶貧科長(zhǎng)為何成了行賄者圍獵的對(duì)象?眾所周知,國(guó)家對(duì)貧困縣有扶持政策,能在財(cái)政補(bǔ)貼、土地政策、稅收減免、農(nóng)民收入補(bǔ)貼等方面獲得相應(yīng)傾斜和照顧。比如,2012年,中央財(cái)政綜合扶貧投入2996億元,比上年增長(zhǎng)31.9%。平均到592個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,每個(gè)縣總體受益約為5億元。除了明面上的受益,貧困縣爭(zhēng)取其他資金投入也比較方便,甚至數(shù)倍于專項(xiàng)資金。

戴上貧困帽,意味著政策傾斜支持,意味著項(xiàng)目資金和轉(zhuǎn)移支付。扶貧資金已然成為不吃白不吃的“唐僧肉”。于是,出現(xiàn)了一些地方搶著戴貧困帽和貧困帽戴上就不想摘的現(xiàn)象。有地方官員直言,正是因?yàn)榭吹截毨弊永镫[藏的“吸金大法”,貧困縣搖身變成聞著臭、吃著香的臭豆腐。因此,每到新一輪貧困縣調(diào)整評(píng)定期來(lái)臨,地方各路大軍使出渾身解數(shù)哭窮公關(guān),多方活動(dòng),貧困帽子也越爭(zhēng)越多。

本來(lái),戴上貧困縣的帽子對(duì)于貧困縣的貧困群眾來(lái)說(shuō),無(wú)疑是天大的好事。當(dāng)?shù)卣梢越璐双@得大量財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金,用于扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。但對(duì)于某些貧困縣來(lái)說(shuō),戴上了這頂帽子,獲利的卻不是貧困群眾,而是貧困縣的官員。有了這筆錢,他們就可以蓋更多更好的辦公大樓,購(gòu)買更多更好的公車,出入更多更好的娛樂消費(fèi)場(chǎng)所,甚至將更多的錢貪進(jìn)自己的腰包。于是出現(xiàn)“窮縣富衙”“窮縣富官”的現(xiàn)象。

當(dāng)官員們能夠從貧困縣的帽子里獲得大量個(gè)人利益時(shí),他們就會(huì)不擇手段從中謀取私利,甚至期望從中長(zhǎng)期獲得更多的好處。如此一來(lái),就不難解釋一個(gè)小小的扶貧科長(zhǎng)為何成為香餑餑的原因了。有些人為了一己私利,就會(huì)千方百計(jì)買通申請(qǐng)者,甚至與申請(qǐng)者沆瀣一氣,一起欺騙更高一級(jí)的相關(guān)部門。

扶貧科長(zhǎng)成了行賭者圍獵的對(duì)象,暴露出我國(guó)貧困縣認(rèn)定和扶貧資金撥付等方面的漏洞。解決這個(gè)問題必須改革扶貧的政策,形成比較完整的貧困監(jiān)測(cè)、評(píng)估和退出機(jī)制,并加大扶貧資金發(fā)放的透明度,讓扶貧政策和資金用在最需要救助的人群和地區(qū)上面。

同時(shí),從源頭抓起,從領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)抓起,對(duì)“偽貧困縣”的領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)敢于挪用、貪污扶貧資金的官員予以嚴(yán)厲問責(zé),嚴(yán)格責(zé)罰。只有讓這些不思進(jìn)取,弄虛作假者感到切膚之痛,使那些麻木不仁、執(zhí)迷不悟的人警醒,才能切實(shí)杜絕“脫貧縣不愿摘帽”“爭(zhēng)當(dāng)貧困縣”等問題,才能減少此類職務(wù)犯罪現(xiàn)象。