廣東水利廳原廳長

　　年僅28歲就走上領(lǐng)導干部崗位，歷任惠州市副市長、常務(wù)副市長，省水利廳副廳長、廳長，官至正廳的黃柏青，于今年4月29日被省紀委宣布查處。

　　《廣東黨風》雜志發(fā)文披露，據(jù)黃柏青交代，其于逢年過節(jié)收受省水利廳、省屬有關(guān)企業(yè)、惠州市黨政領(lǐng)導干部與社會老板賄賂、禮金近2億元。黃柏青的妻子陳某、兒子黃某與他一道，構(gòu)筑起一個腐敗網(wǎng)絡(luò)，形成了丈夫權(quán)力運作、妻子大肆索賄，老子在國內(nèi)辦事，兒子在境外收錢的腐敗鏈條。

　　這篇名為《靜水之下，貪欲潛流》的文章指出，在擔任省水利廳廳長期間，黃柏青的違紀違法發(fā)展到登峰造極的程度。以利為繩編織出相互交織的“共腐關(guān)系圈”，政商勾結(jié)，上下串通，暗箱操作，買官賣官等呈現(xiàn)網(wǎng)狀牽連。

　　收紅包多到想不起是誰送的

　　黃柏青打開廉潔自律防線的缺口，是在1992年。

　　據(jù)《廣東黨風》雜志文章稱，彼時，黃柏青任惠州市經(jīng)貿(mào)委主任，因公到香港出差。在尖沙咀的酒店房間內(nèi)，當惠州市大亞灣某公司董事長譚某將一個大信封塞到黃柏青手上，黃柏青嚇了一跳。

　　“你以為是在大陸嗎？幾萬塊在香港都買不了一兩件像樣的東西。沒事，別人都這樣?！弊T某的一番話如同一針鎮(zhèn)靜劑，使略有顧慮的黃柏青收下了這筆錢。

　　僅僅一年之后，他的收款金額就飆升到百萬級。

　　由于幫助時任經(jīng)貿(mào)委副主任張某出具立項批文，黃柏青將200萬元的感謝費帶入囊中。雖然有點擔驚受怕，但當時急需用錢的黃柏青仍然欣然納之。

　　據(jù)黃柏青交代，在其擔任惠州市經(jīng)貿(mào)委主任、惠州市副市長、省水利廳廳長期間，于平時逢年過節(jié)收受省水利廳、省屬有關(guān)企業(yè)、惠州市黨政領(lǐng)導干部與社會老板賄賂、禮金近2億元。其中不少是一些老板和領(lǐng)導干部以“人情往來”為由交到黃柏青及其家人手里的，少則一萬兩萬，多則成百上千萬。對于每一筆賬，黃柏青與其妻子陳某都默默記在心里。如果有一年行賄者沒有“納貢”，陳某還會覺得奇怪。

　　黃柏青收受的紅包禮金之多令人咋舌。專案組曾在黃家發(fā)現(xiàn)一個裝有六萬歐元的信封，但直到接受組織調(diào)查，夫妻二人都想不起是誰送的。

　　黃柏青有一個“交往不交易”的謬論，認為并沒有發(fā)生實質(zhì)性的權(quán)力交易，收點紅包禮金不過是“禮尚往來”。在離開惠州后，他也收受一些老同事和當?shù)乩习宓募t包禮金，認為“反正已與他們已經(jīng)脫離直接關(guān)系了”。然而，或許他們不追求立竿見影的回報，但這些進貢者都是為了獲得權(quán)力的庇護和回報。

　　把重大工程變成了“分豬肉”

　　2006年，黃柏青調(diào)任省水利廳副廳長，不久后升任水利廳廳長。

　　《廣東黨風》雜志稱，面對省水利廳內(nèi)“互相勾結(jié)、各取所需”的“潛規(guī)則”，黃柏青不僅沒有大力整飭，扎緊籠子，反而更進一步將這種“潛規(guī)則”發(fā)展為“明規(guī)則”，“利益分割”成為系統(tǒng)內(nèi)的公開秘密，一個重大工程往往如“分豬肉”般在多個關(guān)系人間分配。

　　他在省水利系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)營著自己的利益圈子，彼此間以利祿相勾結(jié)，以升遷相依附，將工程項目、采砂等“香餑餑”作為圈內(nèi)人獲取利益的“自留地”，在工程建設(shè)中相互照顧、支持，默許圈內(nèi)人資質(zhì)不高的關(guān)系戶參與其中，進行所謂的“利益分割”，將紀律規(guī)矩、制度條文束之高閣、置之不理。

　　黃柏青的違紀違法問題涉及工程建設(shè)、土地拍賣、河砂開采、資金分配、人事安排等多個領(lǐng)域。擔任水利廳廳長后，黃柏青通過為深圳市某投資集團有限公司、惠州市某實業(yè)有限公司等企業(yè)在獲取水利建設(shè)工程、電站特許經(jīng)營權(quán)、河道采砂經(jīng)營權(quán)等事項上提供幫助，斂財近億元，收益不菲。

　　與他的前同事、省水利廳原副廳長呂英明一樣，黃柏青也難以抵御非法采砂領(lǐng)域的利益誘惑，為采砂老板充當“保護傘”。黃柏青坦言，他所染指的東江非法采砂行為之所以持續(xù)時間長，超采超量嚴重，其中一個重要原因就是金錢開路，用它提取的利潤點數(shù)打點關(guān)系。

　　2009年至2011年期間，黃柏青為廣東某節(jié)能科技有限公司董事長顧某獲取西江筍圍標段采砂經(jīng)營權(quán)及辦理該標段河道采砂證延期事項上提供幫助，收受錢款及禮品數(shù)百萬。

　　2010年，在黃柏青知情的情況下，顧某將該公司30%的股份送給黃柏青的兒子黃某。黃柏青法紀意識步步淪喪，成為非法采砂背后黑色利益鏈條上的螞蚱，致使非法采砂“禁而不絕”，河道生態(tài)與河道安全不堪重負，資源幾近枯竭。

　　妻子逢年過節(jié)給老板打電話索賄

　　“冰冷的手銬有我的一半，也有妻子的一半。”這句貪腐名言在黃柏青身上同樣適用。

　　黃的妻子陳某、兒子黃某與黃柏青一道構(gòu)筑起一個腐敗網(wǎng)絡(luò)。其中，黃柏青作為軸心，負責權(quán)力運作。陳某不僅為贓款接收者與操盤手，負責開設(shè)并管理賬戶隱匿犯罪所得，更不時跳到臺前拉起大旗作虎皮，以或含蓄或露骨的方式大肆索賄。

　　每次外出與社會老板吃飯，黃柏青都攜眷參加，一有紅包禮金遞至眼前，黃柏青便以一句“這是婦女的事兒”，將收錢一事推給陳某。逢年過節(jié)，陳某邊打電話給一些老板，稱“老黃回來了，什么時候過來坐坐”，背后卻掩藏著“快來進貢”的潛臺詞。

　　遇到家有喜事，如兒子結(jié)婚、添丁等，她便在老板前故意笑得合不攏嘴。在對方的好奇發(fā)問下她將事情和盤托出，對方也“識做”地將禮金奉上。在陳某看來，即使收了紅包，只要不幫對方辦事或者辦一些“舉手之勞”而不觸犯法律的事情是沒關(guān)系的。對于一個曾擔任某銀行紀委書記、巡查三組組長的領(lǐng)導干部而言，這種想法荒唐至極。

　　幫兒子運作當上省人大代表

　　而黃柏青的兒子黃某，則是黃柏青與不法商人利益輸送的工具。從2009年下半年至今，黃柏青以借錢的名義向廣東某集團有限公司董事長莊某“索取”200萬元給黃某做生意，又通過所謂的“項目合作”，以贈送干股分紅的形式獲得共計2000多萬元，還有事先口頭約定但尚未到賬的共計人民幣3000多萬元，假借生意合作之名行權(quán)錢交易之實。

　　取得香港戶口的黃某還在香港開設(shè)銀行賬戶替父洗錢，形成了“老子在國內(nèi)給人辦事，兒子在境外大肆收錢”的腐敗鏈條。

　　此外，黃某在黃柏青的運作下同被選為第十二屆省人大代表，后又被推選為區(qū)縣政協(xié)委員。兩人并未正確履職用權(quán)，而是將人大代表與政協(xié)委員的頭銜當成“借機牟利、蔭庇罪行”的“安全帽”、“保護傘”。

　　辦案人員指出，黃柏青之所以走上貪腐不歸路，與其妻子的推波助瀾以及對兒子的“錯愛”有很大關(guān)系。即使在調(diào)查期間，黃柏青依然庇護妻子，甚至認為她“曾經(jīng)做過紀委書記，還有一些覺悟”。但實際上，黃的妻子陳某倚仗其權(quán)利插手工程，收錢收物不乏其例。

　　另外，據(jù)專案組反映，黃柏青與其妻子長期以來疏于與兒子交流，在惠州擔任領(lǐng)導干部期間，與兒子的溝通主要靠書信，從小到大兩人的談話不多于十次。在去年10月知悉省紀委正核查自己問題時，黃柏青與黃某的交流才慢慢多了起來，但兩個人談的最多的就是如何抹平賬目，對抗調(diào)查。

　　篡改會議紀要，搞“一言堂”

　　《廣東黨風》文章稱，與今年來廣東查處的眾多“一把手”腐敗案件類似，黃柏青也存在著組織紀律渙散，長期違反民主集中制原則，獨斷專行，搞“一言堂”的問題。黃柏青表示，雖然每次開黨組會議他都讓黨組成員發(fā)表意見，但他心里卻深知“那些人說的都不算什么”，甚至肆意篡改會議紀要。

　　據(jù)黃柏青交代，20多年來，他不曾踏進黨校課堂一步，不是因工作忙而推掉，就是因不屑于學習而缺席。更令人驚訝的是，黃柏青在水利廳當了七年廳長，竟沒有以普通黨員身份參加過一次組織生活，黨費也是由黨委秘書代交，而每年的紀律學習教育活動，對他更是“耳旁風”。

　　在運作一大型水電站經(jīng)營權(quán)出讓的過程中，黃柏青無視制度，不按規(guī)定程序辦事，妄圖避開公開招標出讓核電站的特許經(jīng)營權(quán)，并拒絕將招標方案上報至省財政廳審批。知悉自己被調(diào)查后，黃柏青更是搞攻守同盟，對抗組織審查。攀比、僥幸、補償?shù)榷嘀匦睦砉餐豢?，是黃柏青拒腐防變防線節(jié)節(jié)敗退的重要推手。

　　黃柏青直陳，在工作中他常常大筆一揮批下去數(shù)億資金。相比之下那些老板，一下子就將數(shù)十億的利益袋入囊中，黃柏青總覺得自己作為一個有能耐的人，應(yīng)該擁有多于眼前的財富。

　　據(jù)披露，在2006年的仕途低潮期，黃柏青甚至被“組織靠不住，兒子才可靠”的想法裹挾，“升不了官就撈錢”的補償心理蠢蠢欲動，于是四處為兒子找資金，打著項目合作的幌子向莊某、顧某等老板索取現(xiàn)金與干股。十八大后，黃柏青開始擔心“東窗事發(fā)”，他甚至想過自首，但這種想法很快就被僥幸心理替代。

　　黃柏青坦陳，在他擔任黨組書記、廳長期間，從沒有專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，甚至出了問題以后也不研究如何去追究責任，而是想辦法找關(guān)系“擺平”。黃柏青事后反?。骸耙环矫媾掠绊憜挝坏男蜗螅陀^上有誤導作用；另一方面自己屁股也不干凈，怕對腐敗問題亮劍引火燒身?！?/p>

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