江西安遠(yuǎn)原縣委書記鄺光華

　　8年間累計(jì)受賄639萬余元，其中僅收受一名民營(yíng)企業(yè)老板的賄賂就達(dá)370萬元……江西安遠(yuǎn)縣原縣委書記鄺光華7日被江西省高級(jí)人民法院通告以受賄罪，二審判處有期徒刑15年。

　　記者調(diào)查獲悉，鄺光華在贛州市安遠(yuǎn)縣、會(huì)昌縣任職期間，不僅大肆收受別人以“土特產(chǎn)”為幌子的大額現(xiàn)金，為請(qǐng)托人“量身打造”工程項(xiàng)目非法牟利，而且把風(fēng)水先生奉為“座上賓”，一旦工作上遇到困難，便將他們的“指點(diǎn)”當(dāng)做金科玉律。

　　辦案人員和有關(guān)專家認(rèn)為，鄺光華以權(quán)謀利，迷信風(fēng)水，作風(fēng)腐化，折射出手握重權(quán)者一旦信仰缺失，就容易走上貪腐蛻變道路。

　　行賄款變身“土特產(chǎn)”權(quán)力“關(guān)照”行方便

　　鄺光華在2005年至2013年間，先后任安遠(yuǎn)縣委副書記、副縣長(zhǎng)、會(huì)昌縣委副書記、代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、安遠(yuǎn)縣委書記。2014年10月8日，贛州市中級(jí)人民法院一審以受賄罪和濫用職權(quán)罪判處鄺光華有期徒刑17年，并處沒收財(cái)產(chǎn)60萬元。一審宣判后，鄺光華不服判決，提出上訴。

　　經(jīng)江西省高級(jí)人民法院二審審理查明，鄺光華多次利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受多名企業(yè)老板、公職人員財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣639.3613萬元、美元2252.5元(其中70萬元未遂)。其中，收受江西會(huì)昌順達(dá)實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)謝祚珍一人的賄賂便達(dá)370萬元。

　　2009年春節(jié)前一天，謝祚珍交代司機(jī)從車?yán)锇崃艘粋€(gè)20公斤裝的米粉箱以及一些酒、茶葉等到鄺光華汽車后備箱里。鄺光華對(duì)此次受賄行為回憶稱，他到家后，打開米粉紙箱，發(fā)現(xiàn)里面裝有百元面額的現(xiàn)金，數(shù)了數(shù)共有100沓，共計(jì)100萬元。

　　2007年至2011年期間，以送米粉、豆干等土特產(chǎn)為障眼法向鄺光華行賄，成為謝祚珍慣用的手法。至案發(fā)時(shí)，謝祚珍共向鄺光華行賄6次，其中3次單筆金額為100萬元。

　　謝祚珍頻頻行賄的目的，就是獲得鄺光華在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)更改、工程承接建設(shè)等方面的關(guān)照。

　　對(duì)此，鄺光華心知肚明，并竭盡全力予以“關(guān)照”。其中，謝祚珍為保障自己在會(huì)昌縣所開發(fā)的“財(cái)富港”小區(qū)能夠升值，他找到鄺光華，希望更改“財(cái)富港”小區(qū)規(guī)劃，將縣里新修的湘南三路貫穿“財(cái)富港”小區(qū)延伸至國(guó)道。

　　隨后，時(shí)任會(huì)昌縣縣長(zhǎng)的鄺光華親自主持會(huì)議，完全按照謝祚珍的“要求”，作出了調(diào)整規(guī)劃的決定。而這意味著，“財(cái)富港”樓盤的容積率、建筑密度都將隨之變化?！肮苍黾恿?500平方米的店面，小區(qū)其他住宅和店面也大大升值?！敝x祚珍案發(fā)后交代稱。

　　鄺光華在案后反思：“面對(duì)金錢的誘惑，我直接干預(yù)插手政府工程項(xiàng)目。我設(shè)身處地為他著想，全盤接受他所提出的條件，量身定做為他設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

　　“求神避邪”符掛身上風(fēng)水先生成為“座上賓”

　　據(jù)辦案人員透露，調(diào)查組對(duì)鄺光華采取強(qiáng)制措施后，依程序檢查其隨身物品時(shí)，竟發(fā)現(xiàn)其身上“求神避邪”的符、錢類東西竟然有六七樣之多。

　　贛州市紀(jì)委通報(bào)指出，鄺光華長(zhǎng)期放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，這是鄺光華腐化墮落的根本原因。

　　“迷信心態(tài)導(dǎo)致抵制各種誘惑的能力急劇下降，經(jīng)常為人情關(guān)、親情關(guān)所困，判斷是非無標(biāo)準(zhǔn)，處事沒有原則，甚至喪失立場(chǎng)，拿原則做交易?！编椆馊A反思說，不信蒼生信鬼神，特別相信風(fēng)水先生謝某、郭某能夠指點(diǎn)迷津，常常把他們的話當(dāng)做金科玉律，工作中遇到困難就癡迷地求助他們。

　　在迷信風(fēng)水的同時(shí)，鄺光華對(duì)女色的迷戀也變本加厲。

　　據(jù)曾經(jīng)接觸過鄺光華的人士介紹，鄺光華平時(shí)給人的印象不錯(cuò)。但出乎大家意料的是，鄺光華在接受組織調(diào)查期間，主動(dòng)交代的生活作風(fēng)問題讓人大跌眼鏡。

　　紀(jì)委辦案人員告訴記者，鄺光華在接受調(diào)查期間，寫了一份檢查，其中坦白了曾與7名女性大搞婚外情的事實(shí)。鄺光華利用手中的權(quán)力、地位和影響力去發(fā)展婚外情，有的是利用別人夫妻關(guān)系一度有矛盾而乘虛而入，有的是利用女性的單純忽悠勾引，有的是利用對(duì)方有求于自己主動(dòng)以幫忙為由進(jìn)入。其尋歡作樂的地方，除了任職地，還有贛州、南昌、深圳等地的賓館、酒店。

　　在接受調(diào)查期間，鄺光華說：“金錢、女人充斥腦間，在歧途中越滑越遠(yuǎn)?！?/p>

　　辦案人員認(rèn)為，鄺光華案例說明，當(dāng)個(gè)人自律不嚴(yán)、小節(jié)把關(guān)不牢的時(shí)候，缺口就會(huì)打開。因此黨員干部要切實(shí)把握廉潔自律的初始關(guān)、小節(jié)關(guān)、愛好關(guān)、交友關(guān)，才能把自己打造成腐敗的“絕緣體”。

　　信仰蛻變：“兩點(diǎn)理論”折射扭曲的金錢觀

　　鄺光華通過縣委書記的履職經(jīng)驗(yàn)，曾經(jīng)總結(jié)出兩個(gè)“理論”：一是對(duì)老板們的一些久拖未決的事，“一把手”重視起來，下面就會(huì)真正重視起來，自然有解決的方法；二是他認(rèn)為當(dāng)今社會(huì)形成這樣的潛規(guī)則和慣性思維，只有錢開路，難題、問題才可以解決。

　　當(dāng)?shù)丶o(jì)委辦案人員告訴記者，鄺光華的“理論”背后，就是權(quán)力失去監(jiān)督、制度約束乏力，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，這種亂象正是權(quán)力尋租的空間，是滋生腐敗的土壤。

　　出于這樣的“理論”，鄺光華對(duì)金錢的追逐肆無忌憚。

　　鄺光華熱衷于上下級(jí)間要送禮，這些紅包禮金打著人情往來的幌子，成為權(quán)錢交易的“遮羞布”。他在悔過書中承認(rèn)：“從2002年冬至2013年夏，僅在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)三大節(jié)日，我收受干部所送的錢物近百萬元?！?/p>

　　在鄺光華的逆向示范下，安遠(yuǎn)縣多名干部上行下效，借機(jī)行賄。原安遠(yuǎn)縣礦業(yè)管理局局長(zhǎng)凌永生、原安遠(yuǎn)縣政府辦公室副主任兼迎賓館經(jīng)理鐘道統(tǒng)、原安遠(yuǎn)縣政府副縣長(zhǎng)兼公安局局長(zhǎng)廖雪勇等人為謀求和感謝鄺光華對(duì)其單位及個(gè)人工作的支持和關(guān)照，多次向鄺光華送禮行賄。

　　“得了人家的錢物就嘴軟，對(duì)該管的不敢管，導(dǎo)致好人主義盛行。上下級(jí)之間要送禮，使黨內(nèi)交往庸俗化，由此導(dǎo)致群眾仿效，引發(fā)社會(huì)風(fēng)氣的惡化?！编椆馊A在悔過書中說。

　　江西師范大學(xué)政法學(xué)院法律系主任顏三忠認(rèn)為，鄺光華長(zhǎng)期在會(huì)昌縣、安遠(yuǎn)縣任主官，崗位缺乏輪換，腐敗溫床滋生，因此要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期輪崗制度，尤其是對(duì)重要部門和關(guān)鍵崗位的一把手，加大交流力度，擴(kuò)大交流范圍，使干部擺脫各種盤根錯(cuò)節(jié)的復(fù)雜關(guān)系，從關(guān)系網(wǎng)和利益網(wǎng)中解脫出來。這有利于從源頭上、制度上預(yù)防腐敗。

　　先前報(bào)道：江西一縣委原書記受賄獲刑17年曾舉報(bào)時(shí)任省領(lǐng)導(dǎo)妻子

　　被指控受賄近700萬、庭審中堅(jiān)稱自己遭打擊報(bào)復(fù)的江西安遠(yuǎn)縣委原書記鄺光華一案，昨天贛州市中院一審作出判決，鄺光華被認(rèn)定受賄近700萬元，以受賄罪判處有期徒刑15年，以濫用職權(quán)罪判處5年，決定執(zhí)行有期徒刑17年。鄺光華當(dāng)庭表示要提起上訴。

　　安遠(yuǎn)是江西贛州稀土非法開采較為嚴(yán)重的地區(qū)之一，媒體報(bào)道稱鄺光華案是2013年贛州市稀土專項(xiàng)整治、打擊非法開采保護(hù)傘時(shí)發(fā)現(xiàn)的線索，而鄺光華則堅(jiān)稱自己是因?yàn)楸簧霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為辦事不夠盡心盡力而遭打擊報(bào)復(fù)。

　　判決：斂財(cái)近700萬還濫用職權(quán)

　　2005年至2013年，鄺光華先后任安遠(yuǎn)縣委副書記、副縣長(zhǎng)，會(huì)昌縣委副書記、縣長(zhǎng)，安遠(yuǎn)縣委書記。法院審理認(rèn)定，鄺光華利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受多名民營(yíng)企業(yè)主及多名下屬的財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣695.5013萬元(其中126.14萬元未遂)、美元2252.5元。

　　法院還認(rèn)定，鄺光華親屬羅某某在安遠(yuǎn)縣非法開采稀土，安遠(yuǎn)縣礦業(yè)管理局原局長(zhǎng)向鄺光華匯報(bào)此事，鄺光華曾交代其在處理時(shí)適當(dāng)予以關(guān)照。2011年至2013年期間，羅某某伙同他人在安遠(yuǎn)縣非法開采稀土的行為長(zhǎng)期沒有得到依法查處。經(jīng)江西省國(guó)土資源廳鑒定，造成礦產(chǎn)資源被破壞價(jià)值1708萬元，構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

　　當(dāng)庭舉報(bào)：未被認(rèn)定構(gòu)成立功

　　判決書也提及了鄺光華庭審時(shí)對(duì)時(shí)任江西省某領(lǐng)導(dǎo)妻子的舉報(bào)，但未認(rèn)定其構(gòu)成立功。

　　8月14日一審開庭時(shí)，鄺光華當(dāng)庭表示自己是因?yàn)闆]有成功幫時(shí)任江西省某領(lǐng)導(dǎo)的妻子買下一個(gè)礦，而被打擊報(bào)復(fù)。鄺光華稱，2012年贛州市某主要領(lǐng)導(dǎo)找他，說某省領(lǐng)導(dǎo)妻子想買安遠(yuǎn)縣的一個(gè)鉬礦，讓他去協(xié)調(diào)促成。鄺稱自己后來將來人引薦給鉬礦老板，礦主開價(jià)5億元，來人只肯給不到兩億元，交易未達(dá)成。鄺光華認(rèn)為此后贛州市某主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其不滿，將安遠(yuǎn)定為整治稀土典型，并在2013年5月找其談話，指責(zé)其參與非法開采、巨額受賄，開始查他。

　　判決書稱，根據(jù)法律規(guī)定，犯罪分子到案后有檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為，或者提供偵破其他案件的重要線索，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有立功表現(xiàn)。本案中，鄺光華雖然當(dāng)庭“舉報(bào)”，但并沒有檢舉揭發(fā)任何人實(shí)施犯罪行為，這種“舉報(bào)”既不屬于“檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為”，也不屬于“提供偵破其他案件的重要線索”，依法不能認(rèn)定有立功表現(xiàn)。

　　此前，新京報(bào)記者曾采訪贛州市該領(lǐng)導(dǎo)，其則否認(rèn)存在此事，并表示自己沒有打擊報(bào)復(fù)鄺光華。

　　法庭：不能合理說明翻供原因

　　鄺光華稱，自己在被雙規(guī)的88天，遭到辦案人員的刑訊逼供。鄺稱，最后不堪毆打和對(duì)方以家人相威脅，被迫按照對(duì)方的意思虛構(gòu)事實(shí)招供。

　　但這些“刑訊逼供”并不涉及非法證據(jù)排除問題，“法院只管檢察院、公安的刑訊逼供?！编椆馊A律師鞏志芳說，而在案件移交檢察院后，檢察院沒有刑訊逼供行為，相關(guān)口供證據(jù)都是檢察院重新做的，而這一階段鄺光華作出了和雙規(guī)時(shí)同樣的供述。

　　鄺光華的口供是該案的重要證據(jù)，法庭最后認(rèn)定雖然鄺在庭審中翻供，但他不能合理說明翻供原因，而且其辯解與全案證據(jù)矛盾，所以可以采信偵查階段的口供。

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