長(zhǎng)樂路和中華路交叉路口的小攤

30日凌晨，炒飯攤老板剛趕到，就被蜂擁而至的市民圍住

沒有炒飯，市民瘋搶鹵菜

　　最近，一家南京街頭的炒飯攤點(diǎn)突然在網(wǎng)絡(luò)上火了起來，據(jù)稱，這家炒飯攤點(diǎn)位于夫子廟附近，從夜里12點(diǎn)營業(yè)到次日早晨5點(diǎn)，每天排長(zhǎng)隊(duì)……8月30日零點(diǎn)20分，現(xiàn)代快報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)，親眼目睹了三四百人聚集等待吃炒飯的陣勢(shì)，結(jié)果巡特警聞?dòng)嵹s來，由于引發(fā)交通擁堵，炒飯攤被勸走了……在城區(qū)的某些路口，我們經(jīng)?？梢钥吹铰愤吷显训拇笈艡n，這些排檔豐富了城市夜生活的同時(shí)卻也帶來了問題：占道、擾民、影響城市衛(wèi)生、食品安全等。

　　如何讓這些擺夜攤的市民繼續(xù)自己的生計(jì)，同時(shí)又能不影響市容、不擾民并能保證食品安全，實(shí)在是一個(gè)考驗(yàn)城市管理者智慧的問題。

　　南京這家炒飯攤網(wǎng)上躥紅，到底有多火？

　　這家炒飯攤在不少吃貨群體中其實(shí)早已有一定知名度，而8月28日，一家微信公眾號(hào)的宣傳，讓這家“金口福炒飯”名氣進(jìn)一步暴漲。微信上圖片顯示從28日當(dāng)天凌晨開始，炒飯攤一出現(xiàn)，人就迅速聚集，直到凌晨?jī)扇c(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)還在拉著繩排隊(duì)。而這家炒飯被形容為：量足，味道獨(dú)特，價(jià)格便宜。

　　據(jù)了解，擺攤的是一對(duì)安徽夫婦，年紀(jì)30多歲，據(jù)稱在夫子廟建康路與平江府路路口夜間出攤已有10年左右。老板表示，他每天白天都在家準(zhǔn)備食材，挑選好的大米，親自熬老鹵，每天的銷量，老板“謙稱”只有兩三百份。但據(jù)很多人分析，每天五小時(shí)，而且經(jīng)常排隊(duì)，銷量可能要在其說的數(shù)字上翻兩番！本來就很火的這家炒飯攤，因?yàn)榕笥讶Φ寞傓D(zhuǎn)，迅速爆紅。

　　三四百人來吃炒飯堵了交通，巡特警勸走老板

　　30日零點(diǎn)20分，現(xiàn)代快報(bào)記者趕到現(xiàn)場(chǎng)，在平江府路以及建康路上，停了七八輛汽車，據(jù)稱都是來吃炒飯的。記者詢問了幾位等待的市民，好幾位年輕人都表示，是看到朋友圈的轉(zhuǎn)發(fā)，決定來嘗一下的。記者注意到，先后有兩輛寶馬、兩輛保時(shí)捷、兩輛奧迪以及一輛沃爾沃開過來，車上下來一群人，打聽炒飯攤什么時(shí)候出攤？一位中年男子告訴記者，他自己就是做餐飲的，這家炒飯攤他以前也吃過，“為什么這么多人來吃？其實(shí)很簡(jiǎn)單，他是用鹵汁來炒飯，主要是鹵豬蹄、肉圓、雞腿、排骨的汁，鹵汁炒飯本來就香，鹵菜做得也好，價(jià)格不貴，所以吃的人就多了?！?/p>

　　那么，攤主到底去哪里了？現(xiàn)場(chǎng)一位女市民告訴記者，攤主夜里12點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)來了，可是現(xiàn)場(chǎng)早已等待了有三四百人，聚得滿滿當(dāng)當(dāng)，當(dāng)場(chǎng)就把老板的兩輛三輪車和一輛餐車等圍在了中間，看到有警察來，大家擔(dān)心以后這個(gè)攤點(diǎn)開不了了，很多人拿出手機(jī)拍照，可能是見到人太多，巡特警就把攤主給勸走了?！白叩臅r(shí)候，后面跟了上百人，都還要吵著買炒飯，那陣勢(shì)，太夸張了！”

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　　凌晨1點(diǎn)多老板返回，大家開始“搶”盆里的鹵菜

　　等待了半小時(shí)左右，零點(diǎn)30分開始，現(xiàn)場(chǎng)等待的市民逐漸散去。凌晨1點(diǎn)40分，現(xiàn)代快報(bào)記者再次回到現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)果又發(fā)現(xiàn)有很多人聚在一起。這次，老板果然出現(xiàn)了，不過從路口東南角，換到了西南角一處工地圍擋前面?，F(xiàn)場(chǎng)依然人頭攢動(dòng)。

　　記者看到，有好幾位民警出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，正在與一名中年男子溝通，“趕緊收攤了，你一出現(xiàn)，就引來這么多人，堵塞交通！”而這名中年老板則連連表示，主要是東西都做好了，不賣就要壞掉了，“我馬上收！”

　　說著“馬上收”，卻沒有那么簡(jiǎn)單?，F(xiàn)代快報(bào)記者看到，現(xiàn)場(chǎng)的市民已經(jīng)接近瘋狂，老板夫婦沒有生火炒飯，可是大家都搶著要方便盒，不少人自己動(dòng)手，拿了方便盒之后就開始“搶”盆里的鹵菜，豬蹄、雞腿、千張肉卷……每個(gè)人一搶就是一整盒，然后很多只拿著錢的手伸到老板娘面前，“收錢，快！”

　　一會(huì)兒工夫，豬蹄賣完了，然后肉圓賣完了，其他也很快所剩無幾了……一位中年男子，端著豬蹄就在旁邊吃起來，記者問他：“這樣不咸嗎？”他說，“餓?。　庇浾吒嬖V他，車子上老板帶了很多米飯過來，他于是自己跑去盛了點(diǎn)。又過了大約半個(gè)多小時(shí)，東西“搶”得差不多了。

　　老板開始收拾東西，一個(gè)女孩說，“這個(gè)攤子后面不開了，這可能是最后一次了。”聽到這個(gè)消息，很多人又跟老板要微信號(hào)。老板表示，最近可能不會(huì)出攤了，如果換地方的話，自己會(huì)在微信上發(fā)布新的消息。

　　炒飯攤能否入室經(jīng)營？

　　“@@南京城管”正式發(fā)聲

　　炒飯攤能否入室經(jīng)營？

　　一家少見的火爆炒飯攤，已經(jīng)被不少人稱為南京“最牛炒飯”，甚至在網(wǎng)上，有人評(píng)價(jià)其是“炒飯中的愛馬仕”。那么，炒飯為何可能開不下去？原因很簡(jiǎn)單，這家炒飯攤其實(shí)是在占道經(jīng)營。在此前某微信公眾號(hào)拍攝的視頻中，老板本人也被問到為何要在夜里出攤，他回答：“畢竟要考慮城管方面，夜里出來，對(duì)城市環(huán)境影響小一點(diǎn)。”不過，這次微信上爆紅，帶來一系列影響，首先人聚得更多，明顯影響到交通，記者發(fā)現(xiàn)，民警也是因?yàn)檫@一點(diǎn)才勸其離開。

　　其次，人聚得多以后，現(xiàn)場(chǎng)嘈雜，引來了很多的居民投訴。據(jù)記者從城管部門了解到，30日當(dāng)天凌晨左右開始，城管熱線接到眾多投訴，都是關(guān)于其喧鬧擾民的。

　　昨天上午，官微“@@南京城管”正式發(fā)聲，表示：“這兩天網(wǎng)友們關(guān)心質(zhì)詢的炒飯小攤占道現(xiàn)象，我們會(huì)通過@@南京秦淮城管，會(huì)同街道和夫子廟管理局核查事實(shí)，并出進(jìn)一步的管理意見和措施。城管也不乏吃貨，但是在維護(hù)法律尊嚴(yán)和順乎民情民俗之間，我們選擇前者，除非法律有所變化。我們的設(shè)想是，能否入室經(jīng)營？”

　　按照城管的看法，其實(shí)這家炒飯攤最好是入室經(jīng)營，走合法化道路。當(dāng)晚在現(xiàn)場(chǎng)，也有人提出來，“既然不好再擺攤了，那就干脆租個(gè)店面。你生意這么好，到哪里還不是很多人聞風(fēng)而至？開個(gè)店面穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)做生意，豈不是更長(zhǎng)久？”甚至有人已經(jīng)幫老板想好了店名，比如還叫“金口福炒飯”，或者就叫“原夫子廟街頭鹵汁炒飯”等。

　　炒飯攤老板顯得比較低調(diào)，記者30日凌晨在現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)，老板也沒有介紹自己家的情況，對(duì)于自己未來的打算，也沒有給出明確說法，似乎還有繼續(xù)換地方擺攤的想法。昨天下午，快報(bào)記者撥打他的手機(jī)，卻發(fā)現(xiàn)一直處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。

　　占道，無證，垃圾污水亂倒

　　8月27日晚上11點(diǎn)多鐘，現(xiàn)代快報(bào)記者來到位于中山南路和升州路交叉路口處的地鐵1號(hào)線三山街站出口處，這里的人行道上已經(jīng)擺滿了小吃攤位，有些已經(jīng)擺上了馬路。在中華路和升州路的交叉路口、中華路和長(zhǎng)樂路的交叉路口，記者也發(fā)現(xiàn)了扎堆的小吃攤。記者注意到，一些燒烤攤上煙霧繚繞，一撥客人走后，老板就將剩在桌子上的食物和垃圾丟在地上然后掃到馬路上，一些炒菜的攤位，攤主發(fā)現(xiàn)泔水桶滿了，就直接把水潑在馬路上。

　　“他們收攤的時(shí)候，地上全都是垃圾，我們每天早上都要提前一個(gè)小時(shí)上班來清理垃圾?！币幻?5歲的環(huán)衛(wèi)工人說，因?yàn)槔膯栴}，他們經(jīng)常和攤販發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

　　城管回應(yīng)：將會(huì)對(duì)這些情況進(jìn)行核實(shí)

　　現(xiàn)代快報(bào)記者將探訪的情況向秦淮區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行反映。一名工作人員表示，將會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也會(huì)對(duì)夜間占道經(jīng)營的情況進(jìn)行核實(shí)。

　　為了苦生活費(fèi)；沒法辦證

　　在這里擺攤是否經(jīng)過允許的呢？一位攤主告訴記者，這里是不能擺攤的，屬于占道經(jīng)營?！拔覀儧]有工作，想在這個(gè)城市里生活，沒辦法只能出來擺攤。”這位攤主說，他們經(jīng)營一個(gè)晚上，掙錢并不多，只能解決基本的生活問題?！鞍疽煌砩?，很辛苦的。”擺攤沒有得到許可，工商、衛(wèi)生等方面的證件就更不用說?！罢f實(shí)話，我們也沒辦法辦證，不符合條件?！?/p>

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　　專家說法

　　法律和民意，應(yīng)考慮如何兼顧

　　南京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)學(xué)院副教授邱建新表示，一家炒飯能如此火爆，其實(shí)是獲得了市民認(rèn)同，在法律和民意之間，應(yīng)考慮如何來兼顧。從擺攤來說，其地點(diǎn)在城市主干道，必然帶來擁堵和污染等問題，還關(guān)系到衛(wèi)生安全和公共安全。因此經(jīng)營者要擺脫流動(dòng)攤販的窘境，應(yīng)該去尋找店面、場(chǎng)所來維持經(jīng)營。另外，政府部門也應(yīng)該合理引導(dǎo)，比如在周邊看有沒有合適的場(chǎng)所，通過與街道、社區(qū)協(xié)商的方式，以市場(chǎng)議價(jià)形式來提供經(jīng)營場(chǎng)所，從而滿足大眾的消費(fèi)需求。

　　江蘇正在立法規(guī)范夜間餐飲

　　江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)于學(xué)榮表示，馬路邊餐飲雖然受到市民追捧，但這些小吃中，占道經(jīng)營、衛(wèi)生堪憂，無證經(jīng)營現(xiàn)象也比比皆是，他建議相關(guān)部門要整頓規(guī)范。目前夜市主要還是缺少一個(gè)合理的總體規(guī)劃。江蘇省正在制定“小食品作坊和食品攤販管理辦法”，準(zhǔn)備對(duì)夜間餐飲引導(dǎo)實(shí)施集中供應(yīng)，該辦法通過后，會(huì)在各個(gè)區(qū)劃出區(qū)域，給這些小吃攤主經(jīng)營，而其基本信息會(huì)公示，這樣事后追究責(zé)任和處理也比較容易。