?？诰W(wǎng)8月20日消息（記者 曾麗園）20日上午，中國共產(chǎn)黨?？谑械谑梦瘑T會第九次全體（擴大）會議審議通過了《中共?？谑形P于深化重點領域改革的決定》，提出要扎實推進“多規(guī)合一”改革、深化行政審批制度改革，深化市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）行政管理體制改革，深入推進城市管理綜合執(zhí)法改革。

　　下放權項下沉資源

　　《決定》指出，在經(jīng)濟建設與管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設、土地管理、城市管理、環(huán)境保護、文化旅游、民政計生、教育管理、干部管理等方面，向區(qū)、鎮(zhèn)（街）大幅度下放行政管理權項。各區(qū)結合鎮(zhèn)（街）實際需求，推進行政管理權項向鎮(zhèn)（街）下沉，激發(fā)鎮(zhèn)（街）工作的主動性和積極性。

　　推進人員、編制、財力及技術力量等資源下沉，做到權責劃分和資源配置相匹配。研究制定下放各區(qū)的人員和編制調整方案，確保職權下放基層有機構承接、有人員執(zhí)行、有編制支撐。將各區(qū)承擔市級下放事權所需經(jīng)費劃撥區(qū)財政，增加各區(qū)一般性轉移支付，加大向社區(qū)購買公共服務力度。

　　精簡審批事項環(huán)節(jié)

　　深入開展再砍掉一批審批事項、一批審批中介事項、一批審批過程中的繁文縟節(jié)、一批企業(yè)登記注冊和辦事的關卡、一批不合法不合規(guī)不合理收費“五砍”工作，重點再砍一批投資和建設領域的審批環(huán)節(jié)。完善并及時公布政府部門權力清單和責任清單，加快制定市場準入負面清單，規(guī)范審批機關的自由裁量權限，推進行政審批標準化。

　　取消行政機關（包括下屬事業(yè)單位）與中介機構、行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關系，剝離中介機構、行業(yè)協(xié)會商會現(xiàn)有的行政職能。放寬中介服務機構準入條件，倡導中介服務機構進駐政府服務中心，實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。

　　整合規(guī)范前置審批，對沒有法律法規(guī)依據(jù)的初審、專家論證、檢驗檢疫、現(xiàn)場勘察、評估認證等，一律取消。

　　創(chuàng)新管理體制機制

　　建立數(shù)據(jù)共享、多規(guī)銜接、動態(tài)更新和信息應用為主要功能的數(shù)據(jù)庫，搭建統(tǒng)一的空間規(guī)劃信息管理平臺。按照編制、審查、審批、管理、監(jiān)督分離的原則，構建“多規(guī)合一”規(guī)劃管控體系。探索將規(guī)劃實施情況納入黨政領導干部考核和離任審計，適時出臺“多規(guī)合一”改革的相關地方性法規(guī)，對違反規(guī)劃的行為，依法查處，嚴格追責，強化規(guī)劃的剛性約束。

　　實施“公安+城管”的模式，對不能納入綜合執(zhí)法范圍的事項，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式進行，區(qū)級公安和城管領導、派出所和鎮(zhèn)（街）領導實行交叉任職，組建市城市管理警察支隊并下設大隊。強化公安和城管在鎮(zhèn)（街）一線的聯(lián)合執(zhí)勤，整合充實警察、警輔人員、城管執(zhí)法隊員、城管協(xié)管員，組建巡邏執(zhí)法隊伍，提高路面見警率、見城管率。

?

相關鏈接：

?？谑械谑镁糯稳珪〝U大）會議開幕