“這個(gè)是短期行為，保民生工程必須要支出”

　　在樓市去庫(kù)存化的壓力下，南充的土地市場(chǎng)冷清，這直接影響到政府的收入?！澳铣湟彩浅燥堌?cái)政，保了吃飯就沒(méi)有了，有土地收入才能搞點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)慢了有意見(jiàn)，快了又沒(méi)錢，而且自身形象也需要建設(shè)?！鼻笆瞿铣涫胸?cái)政局人士表示。

　　2015年2月11日，南充市兩宗自去年3月便開(kāi)始拍賣的地塊第四次流拍。像這樣的土地接連流拍讓當(dāng)?shù)卣浅Ｖ薄?/p>

　　“5月份之前一塊地都沒(méi)賣出去，但是今年的土地收入已經(jīng)打了好幾個(gè)億出去了?！鼻笆瞿铣涫胸?cái)政局人士解釋，根據(jù)今年預(yù)算安排的土地收入排好了計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目按照進(jìn)度該做什么資金已經(jīng)安排出去了，就是排了支出的，但是收入方面，沒(méi)有收到一分錢。

　　不僅如此，今年5月底，南充市政府工作報(bào)告披露，政府性債務(wù)包袱沉重，償債壓力日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，2012年、2013年和2014年，南充償還地方政府債券分別為1.5億元、3.97億元、2.64億元。

　　正在建設(shè)的項(xiàng)目是財(cái)政的另一大負(fù)擔(dān)。上述財(cái)政局人士表示：“規(guī)劃是根據(jù)當(dāng)年的形勢(shì)制定的，比如，市政工程按照規(guī)劃進(jìn)度今年做這里，明年做那里、幾年前都有規(guī)劃了，這些工程安排了的，要做還必須得做。”

　　這位人士表示，政府與社會(huì)資本合作（PPP）等投融資模式效果有待觀望，目前還是靠政府投資?！柏?cái)政收入中稅收是主要的，土地收入也占很大一部分，今年實(shí)體經(jīng)濟(jì)不是很好，財(cái)政的稅收收入不行，土地收入下降，因此財(cái)政形勢(shì)緊張?！?/p>

　　“今年一季度以來(lái)，形勢(shì)不好，（地方）就開(kāi)始找錢，政府安排到各個(gè)方面，非稅收入、催稅清欠都在搞，各個(gè)渠道都在湊錢，當(dāng)時(shí)找到這里，估計(jì)這有1個(gè)多億，也不少了?！鄙鲜龅胤截?cái)政局人士表示，“確實(shí)沒(méi)有錢了，政府通知緊急做這個(gè)事情?！?/p>

　　他所說(shuō)的“這里”和“這個(gè)事情”，就是指減持金宇車城股票套現(xiàn)。

　　“很早就醞釀了，政府有套程序，正好是這個(gè)時(shí)間點(diǎn)下來(lái)?！边@位人士稱。5月19日至5月22日，南充市財(cái)政局共減持金宇車城股票近226萬(wàn)股，減持均價(jià)為35.58元，成交金額超過(guò)8000萬(wàn)元，6月上中旬再減持了403.7萬(wàn)股，減持價(jià)格接近38.75元。正是從6月15日開(kāi)始，A股和金宇車城都進(jìn)入持續(xù)大跌。

　　南充市有兩家上市公司，當(dāng)?shù)卣辉诮鹩钴嚦抢飺碛泄煞??！斑@個(gè)是短期行為，一次性的，賣了就沒(méi)了，一般都不會(huì)這么做的?！鄙鲜鋈耸康莱隽似渲械臒o(wú)奈，“一兩億元會(huì)提高財(cái)政的增長(zhǎng)比例，往年都是10%以上的增長(zhǎng)。保民生工程必須要支出的，所以才考慮能夠變現(xiàn)的錢，增收挖潛，就是這么挖出來(lái)的?！?/p>

　　金宇車城前身是主要生產(chǎn)絲綢的美亞股份，1998年上市，南充市財(cái)政局為公司第一大股東，持股比例為43.24%。2003年改制后，金宇控股受讓29.62％國(guó)有股，成為美亞股份的第一大股東，南充市財(cái)政局為第二大股東，2006年股權(quán)分置改革后，南充市財(cái)政局持有1381萬(wàn)股，占總股本的10.81%。

　　此次減持后，南充市財(cái)政局僅持有金宇車城9萬(wàn)股無(wú)限售條件股份，占比0.07%；持有有限售條件股份742萬(wàn)多股，占比5.81%。

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