昨日，澳大利亞成為了“中國(guó)自貿(mào)區(qū)朋友圈”里的新成員。中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)高虎城與澳大利亞貿(mào)易與投資部部長(zhǎng)安德魯·羅伯，在堪培拉正式簽署中澳自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)。自此，中澳結(jié)束了10年的自由貿(mào)易談判長(zhǎng)跑。

　　10年21輪談判，“自由化水平最高”

　　中澳自貿(mào)協(xié)定談判自2005年4月啟動(dòng)，至2014年11月兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束談判，中澳自貿(mào)協(xié)定談判共進(jìn)行了21輪，還有數(shù)十次小范圍磋商，高虎城稱其為“迄今中國(guó)已經(jīng)商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一”。

　　商務(wù)部表示，中澳自貿(mào)協(xié)定正式簽署之后，兩國(guó)將履行各自的國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序。批準(zhǔn)程序完成后，兩國(guó)政府將通過(guò)外交渠道確定具體生效時(shí)間并互致照會(huì)，使協(xié)定盡快生效。

　　據(jù)澳大利亞國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究中心初步預(yù)測(cè)，中澳自貿(mào)協(xié)定將拉動(dòng)澳GDP增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)中國(guó)GDP增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才指出，與澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定談判敲定，將對(duì)與日本的自貿(mào)協(xié)定談判起到示范作用。

　　未來(lái)全部進(jìn)口貨物將免稅

　　在貨物領(lǐng)域，雙方各有占出口貿(mào)易額85.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時(shí)立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。減稅過(guò)渡期后，澳大利亞最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達(dá)到100%；中國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達(dá)到96.8%和97%。這大大超過(guò)一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水平。

　　在中澳雙邊貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品比重雖不高，但對(duì)于與大眾日常消費(fèi)相關(guān)的牛肉、乳制品、羊毛、葡萄酒等來(lái)說(shuō)，澳大利亞都是我國(guó)的重要進(jìn)口來(lái)源。徐洪才表示，雙方關(guān)稅都有下調(diào)，未來(lái)中澳貿(mào)易量會(huì)有增長(zhǎng)。在中澳自由貿(mào)易協(xié)定下，牛肉、乳制品、葡萄酒、龍蝦和鮑魚(yú)等農(nóng)水產(chǎn)品的自由化將豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，使消費(fèi)者有更多的選擇，并享受價(jià)格上的優(yōu)惠。

　　據(jù)初步測(cè)算，中澳自由貿(mào)易協(xié)定在簽署實(shí)施后，將使中國(guó)出口澳大利亞的產(chǎn)品總共獲得約16.6億美元的關(guān)稅減免，協(xié)定生效3年內(nèi)，將實(shí)現(xiàn)約16億美元的關(guān)稅減免。對(duì)澳大利亞而言，其向中國(guó)出口的產(chǎn)品將獲得約10.01億美元的關(guān)稅減免，其中約3億美元在協(xié)定生效日即可獲得減免。

　　中澳自貿(mào)協(xié)定如何影響你我的生活？

　　中澳兩國(guó)關(guān)稅減免獲益情況是怎樣的？

　　中澳自貿(mào)協(xié)定簽署后，中國(guó)出口的產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)約16.6億美元的關(guān)稅減免。

　　產(chǎn)品主要包括：服裝和皮革、電子和機(jī)械、其他制成品、鋼鐵及金屬制品，以及化工產(chǎn)品等。

　　澳大利亞出口的產(chǎn)品將獲得約10.01億美元的關(guān)稅減免。

　　產(chǎn)品主要包括：能源、鋼鐵及金屬制品、以及農(nóng)產(chǎn)品中的牛肉、羊毛、其他農(nóng)產(chǎn)品、乳制品等。

　　中方對(duì)澳重要產(chǎn)品關(guān)稅減免情況是怎樣的？

　　牛肉

　　10年內(nèi)，我國(guó)對(duì)牛肉的進(jìn)口關(guān)稅將從現(xiàn)在的平均稅率15.5%降為零。

　　乳制品

　　5年至12年之內(nèi)，我國(guó)從澳進(jìn)口乳制品的平均關(guān)稅將由目前的12.3%降為零。

　　羊毛

　　在中澳FTA中，我國(guó)對(duì)澳大利亞的羊毛產(chǎn)品實(shí)施國(guó)別配額，配額內(nèi)關(guān)稅為零。

　　葡萄酒

　　澳大利亞在我國(guó)葡萄酒進(jìn)口來(lái)源中排名第二位，5年內(nèi)平均稅率將由34.7%降為零。

　　橙子及橙汁

　　橙子、橙汁分別在9年、8年內(nèi)，關(guān)稅由目前的11%、22.5%降為零。

　　蝦蟹

　　2013年我國(guó)從澳大利亞進(jìn)口了220噸龍蝦。5年內(nèi)，稅率將降為零。

　　鮑魚(yú)

　　2013年我國(guó)從澳大利亞進(jìn)口了413噸鮑魚(yú)，5年內(nèi)，稅率為10%及14%的產(chǎn)品將降為零。

　　能源礦產(chǎn)品

　　我國(guó)進(jìn)口的焦煤、氧化鋁關(guān)稅將從協(xié)定生效之日起從3%、8%降為零，而我國(guó)進(jìn)口澳大利亞動(dòng)力煤的關(guān)稅將在兩年內(nèi)從6%降為零。

　　貓糧狗糧

　　5年內(nèi)，稅率將從15%降為零。

　　中方哪四類“特色人員”赴澳很吃香？

　　中餐廚師 武術(shù)教練 中醫(yī)醫(yī)師 中文教師

　　澳方承諾對(duì)符合要求的中餐廚師、武術(shù)教練、中醫(yī)醫(yī)師和中文教師，提供最長(zhǎng)可達(dá)4年的工作簽證，且對(duì)于上述四種職業(yè)的從業(yè)人員保證每年提供總數(shù)為1800人的工作機(jī)會(huì)。作為最具有中國(guó)特色的典型職業(yè)，上述四種特色職業(yè)不僅蘊(yùn)含著傳統(tǒng)中華文化幾千年來(lái)的沉淀和發(fā)展，而且體現(xiàn)了中方服務(wù)提供者較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。

　　中國(guó)簽訂了多少個(gè)自貿(mào)協(xié)定？

　　自由貿(mào)易協(xié)定(Free Trade Agreement)是兩國(guó)或多國(guó)間具有法律約束力的契約，目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，其目標(biāo)之一是消除貿(mào)易壁壘，允許產(chǎn)品與服務(wù)在國(guó)家間自由流動(dòng)。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，目前中國(guó)已簽署自貿(mào)協(xié)定14個(gè)，涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)。分別是中國(guó)與東盟、新西蘭、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島、瑞士、韓國(guó)和澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門(mén)的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)，以及大陸與臺(tái)灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)。

　　焦點(diǎn)1 食品

　　買(mǎi)澳大利亞奶粉會(huì)便宜嗎？

　　中澳自貿(mào)協(xié)定簽署，有網(wǎng)友感嘆“再也不用到處找人去買(mǎi)進(jìn)口奶粉了”。

　　年輕媽媽王女士長(zhǎng)期通過(guò)代購(gòu)網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)澳洲奶粉，以她購(gòu)買(mǎi)過(guò)的一款澳洲嬰幼兒奶粉為例，在澳洲售價(jià)約合人民幣128.5元，而在國(guó)內(nèi)電商網(wǎng)站京東上，則售價(jià)167元，差價(jià)約為40元。

　　有澳洲媒體將中澳自貿(mào)協(xié)定戲稱為“奶牛協(xié)議”，協(xié)議達(dá)成后，奶業(yè)將成最大的受益者。在實(shí)現(xiàn)完全自由化后，乳制品的平均關(guān)稅將由目前的12.3%降為零。其中，奶粉現(xiàn)行10%的關(guān)稅將在協(xié)定生效后12年降為零。

　　澳大利亞是我國(guó)乳制品第四大進(jìn)口來(lái)源，占我國(guó)從世界進(jìn)口份額的4.4%，2013年我國(guó)從澳大利亞進(jìn)口2.8萬(wàn)噸奶粉。同時(shí)，針對(duì)我國(guó)伊利、蒙牛等奶企面臨的食品安全及信任重塑問(wèn)題，也有聲音認(rèn)為對(duì)澳洲乳制品免稅會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)奶企造成沖擊。

　　焦點(diǎn)2 通訊 國(guó)際漫游費(fèi)將會(huì)降低嗎？

　　中澳貿(mào)易協(xié)定簽署，在電信業(yè)的適度放開(kāi)之后，中澳之間打電話可能會(huì)變便宜。

　　中方將允許澳大利亞服務(wù)提供者在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立合資公司或獨(dú)資公司，經(jīng)營(yíng)在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)中的經(jīng)營(yíng)類電子商務(wù)，外資持股比例不得超過(guò)55%。

　　中澳雙方承諾簡(jiǎn)化電信許可要求，允許電信運(yùn)營(yíng)商可以提前了解電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政策和監(jiān)管決定，并給予提意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。

　　同時(shí)，雙方將鼓勵(lì)各自電信服務(wù)提供者展開(kāi)合作，以降低相互間國(guó)際漫游結(jié)算價(jià)水平，進(jìn)而降低國(guó)際漫游資費(fèi)水平。

　　據(jù)了解，目前從中國(guó)內(nèi)地打電話給澳大利亞，如果通過(guò)中國(guó)移動(dòng)，資費(fèi)約為每分鐘3元。隨著中澳貿(mào)易協(xié)定深入，電信領(lǐng)域合作加深，這一資費(fèi)將有所降低。

　　焦點(diǎn)3 教育

　　留學(xué)更規(guī)范，野雞大學(xué)將減少？

　　中澳自貿(mào)協(xié)定生效后一年內(nèi)，77家澳大利亞高等教育機(jī)構(gòu)有望被納入中國(guó)教育部官網(wǎng)。中國(guó)教育部涉外教育監(jiān)管網(wǎng)上將審查、評(píng)估并新增77家澳大利亞高等教育機(jī)構(gòu)名單，這77家教育機(jī)構(gòu)指的是已經(jīng)在澳大利亞聯(lián)邦政府招收海外學(xué)生院校及課程注冊(cè)機(jī)構(gòu)(CRICOS)注冊(cè)的教育機(jī)構(gòu)。此項(xiàng)安排將有助于中國(guó)留學(xué)人員及時(shí)獲取準(zhǔn)確、權(quán)威的澳大利亞教育服務(wù)信息。

　　對(duì)于在CRICOS注冊(cè)的澳高等教育機(jī)構(gòu)，澳方將向中方提供詳細(xì)信息，以進(jìn)一步提高澳方高等教育機(jī)構(gòu)的透明度。與此同時(shí)，澳方也歡迎中方教育機(jī)構(gòu)赴澳設(shè)立中文國(guó)際學(xué)校。

　　據(jù)了解，澳大利亞是以公立院校為主體的國(guó)家，全國(guó)共有37所公立大學(xué)和2所私立大學(xué)，其他的院校都不能叫做“大學(xué)”。在高昂利潤(rùn)誘惑及留學(xué)中介推波助瀾的現(xiàn)狀下，“野雞大學(xué)”亂象叢生，教育部將加強(qiáng)對(duì)“野雞大學(xué)”的監(jiān)管。

　　焦點(diǎn)4 簽證

　　綠色通道打開(kāi)，簽證更便利？

　　在中澳自貿(mào)協(xié)定的框架下，中澳雙方簽訂了《假日工作簽證安排諒解備忘錄》，將對(duì)中國(guó)年輕人開(kāi)放假日工作簽證(Work and Holiday Visa)。澳方將通過(guò)假日工作簽證安排，為中國(guó)青年赴澳提供每年5000人的簽證，進(jìn)入澳大利亞旅游并進(jìn)行短期工作或培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使中國(guó)青年赴澳獲得了除留學(xué)、工作、旅游外的第四種選擇。

　　據(jù)澳大利亞外交貿(mào)易部網(wǎng)站介紹，假日工作簽證有效期12個(gè)月，申請(qǐng)人年齡需在18歲至30歲之間。有業(yè)內(nèi)人士分析，澳方希望借此刺激旅游和服務(wù)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)村發(fā)展。而對(duì)于正處在這一年齡段的中國(guó)人，尤其是畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，這將是一個(gè)實(shí)施“間隔年”計(jì)劃的好機(jī)會(huì)。

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