海南27個縣級以上城市(鎮(zhèn))飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.4%

　　2014年海南省環(huán)境狀況公報

　　昌江棋子灣

　　中石化海南煉化項目

　　定安縣垃圾填埋場

　　松濤水庫

　　環(huán)保宣傳現(xiàn)場

　　白沙縣元門鄉(xiāng)元門村

　　空氣自動監(jiān)測交流

　　東寨港紅樹林

　　海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳

　　二О一五年六月

　　綜述

　　2014年，全省環(huán)境保護(hù)工作緊緊圍繞國際旅游島建設(shè)、生態(tài)立省的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持省委第六次黨代會確立的“堅持科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)綠色崛起”發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)，為適應(yīng)新常態(tài)、立足新起點、實現(xiàn)新跨越，狠抓污染減排、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)、保障環(huán)境安全，全省主要污染物總量減排年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，環(huán)境空氣、地表水、地下水、近岸海域環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良態(tài)勢。

　　第一部分全省環(huán)境狀況

　　一、水環(huán)境

　　(一)廢水及主要污染物排放

　　2014年全省廢水排放總量為39351.0萬噸，比上年增加8.8%，其中工業(yè)源、生活源、集中式治理設(shè)施廢水排放量分別為7955.8萬噸、31360.8萬噸、34.4萬噸，所占比例分別為20.2%、79.7%、0.1%。城市(鎮(zhèn))污水處理率為78%。廢水污染物化學(xué)需氧量排放量為19.6萬噸，比上年增加1.2%，其中，工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式治理設(shè)施化學(xué)需氧量排放量分別為1.1萬噸、10.0萬噸、8.4萬噸、0.1萬噸；氨氮排放量為2.3萬噸，比上年增加1.3%，其中，工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源氨氮排放量分別為0.1萬噸、0.9萬噸、1.3萬噸。

　　(二)水環(huán)境質(zhì)量狀況

　　1、河流水質(zhì)狀況

　　2014年全省河流水質(zhì)總體為優(yōu)，93.1%的監(jiān)測河段水質(zhì)符合或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。劣于Ⅲ類水質(zhì)的河段主要分布在部分中小河流、南渡江個別支流的局部河段，主要受農(nóng)業(yè)及農(nóng)村面源廢水、城市(鎮(zhèn))生活污水影響，主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量和氨氮。與2013年相比，全省河流水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。

　　2014年海南省主要河流水質(zhì)狀況

　　南渡江干流和支流南溪河、南春河、腰仔河、南叉河、大塘河和龍州河的所有監(jiān)測河段水質(zhì)均符合或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)到優(yōu)級；支流海甸溪華僑賓館段因水體溶解氧偏低，水質(zhì)為Ⅳ類，屬輕度污染。

　　萬泉河干流和所有支流監(jiān)測河段水質(zhì)均符合或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，且以Ⅱ類水質(zhì)為主，水質(zhì)達(dá)到優(yōu)級。

　　昌化江干流和所有支流監(jiān)測河段水質(zhì)均符合或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)到優(yōu)級。

　　中小河流在所監(jiān)測的18條河流42個河段中，水質(zhì)符合或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的河段占88.1%，Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的河段占9.5%，Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的河段占2.4%。九曲江、龍首河、龍尾河、太陽河、陵水河、保亭水、藤橋河、寧遠(yuǎn)河、望樓河、珠碧江、北門江、文瀾江和演州河水質(zhì)優(yōu)良，劣于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)主要分布在文昌河、文教河、東山河、三亞河和羅帶河局部河段。

　　城市河段在流經(jīng)14個縣城以上城鎮(zhèn)的13條河流15個監(jiān)測河段中，水質(zhì)符合或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的河段占86.7%，Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的河段占13.3%。Ⅳ類水質(zhì)主要分布在海甸溪和文昌河的城市河段。

　　入海河段所監(jiān)測的20條主要河流入海河段中，水質(zhì)符合或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的河段占75%，Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的河段占25%。Ⅳ類水質(zhì)主要分布在海甸溪、文教河、文昌河、東山河和羅帶河的入海河段。

　　2、湖庫水質(zhì)狀況

　　2014年，全省湖庫水質(zhì)總體良好，監(jiān)測的18個主要大中型湖庫中，松濤水庫、大廣壩水庫、牛路嶺水庫等15個湖庫水質(zhì)符合或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，占監(jiān)測湖庫總數(shù)的83.3%；湖山水庫、石門水庫和高坡嶺水庫水質(zhì)僅符合Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染指標(biāo)為總磷和高錳酸鹽指數(shù)。湖山水庫呈輕度富營養(yǎng)狀態(tài)，其余湖庫呈中營養(yǎng)狀態(tài)。與2013年相比，全省湖庫水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。

　　2014年海南省主要湖庫水質(zhì)狀況

　　3、飲用水源地水質(zhì)狀況

　　2014年全省18個市縣(不含三沙市)的城市(鎮(zhèn))集中式飲用水源地水質(zhì)總體優(yōu)良。開展監(jiān)測的27個縣級以上城市(鎮(zhèn))集中式飲用水源地水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)率為99.4%，絕大部分飲用水源地水質(zhì)符合或優(yōu)于國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，滿足國家集中式飲用水源地水質(zhì)要求。僅臨高縣文瀾江多蓮取水口2月、9月受化學(xué)需氧量影響，水質(zhì)為Ⅳ類，未能滿足集中式飲用水源地水質(zhì)要求，但經(jīng)過處理合格后仍可作為生活飲用水。與2013年相比，全省城市(鎮(zhèn))集中式飲用水源地水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。

　　2014年海南省城市(鎮(zhèn))集中式飲用水源地水質(zhì)狀況

　　4、近岸海域水質(zhì)狀況

　　2014年全省近岸海域水質(zhì)總體為優(yōu)。海南島近岸海域一、二類海水占94.6%，97.1%的功能區(qū)水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)管理目標(biāo)要求。三、四類海水主要出現(xiàn)在海口秀英港和三亞河入?？诮逗Ｓ?，主要受城市生活污水和港口廢水影響，主要污染指標(biāo)為石油類、無機(jī)氮和化學(xué)需氧量。與2013年相比，全省近岸海域水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。

　　2014年海南省近岸海域水質(zhì)狀況

　　主要濱海旅游區(qū)近岸海域?？诩偃蘸?、桂林洋、東寨港紅樹林，三亞亞龍灣、大東海、三亞灣、天涯海角、蜈支洲島、西島、海棠灣，澄邁盈濱半島，文昌銅鼓嶺、東郊椰林、高隆灣、馮家灣，瓊海博鰲灣，萬寧石梅灣，陵水香水灣、清水灣，昌江棋子灣等20個主要濱海旅游區(qū)均保持一、二類海水水質(zhì)，其中一類海水占85.0%，均達(dá)到或優(yōu)于國家海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的海水浴場、人體直接接觸海水的海上運動區(qū)或娛樂區(qū)的二類海水水質(zhì)要求。海口假日海灘、三亞大東海和亞龍灣等國家重點濱海浴場均適宜游泳。

　　重點工業(yè)區(qū)近岸海域洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東方工業(yè)園區(qū)和老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)近岸監(jiān)測海域監(jiān)測指標(biāo)均符合一類海水標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)于水環(huán)境管理目標(biāo)要求。

　　西沙群島近岸海域西沙群島近岸海域水質(zhì)為優(yōu)，開展監(jiān)測的永興島、趙述島、北島、石島、七連嶼、西沙洲、東島和甘泉島等8個島嶼近岸海域海水水質(zhì)均為一類。

　　5、地下水水質(zhì)狀況

　　2014年全省地下水環(huán)境總體質(zhì)量良好。

　　地下水水位狀況全省的地下水水位變化主要表現(xiàn)為基本穩(wěn)定狀態(tài)。從區(qū)域分布看，大部分地區(qū)地下水水位主要表現(xiàn)為基本穩(wěn)定狀態(tài)，海口市區(qū)解放路一帶、秀英區(qū)好俗村等地區(qū)地下水水位表現(xiàn)為上升狀態(tài)，瓊海市官塘地區(qū)、萬寧市興隆華僑農(nóng)場地下水水位表現(xiàn)為下降狀態(tài)。從含水層分布看，?？谑袧撍豢傮w上呈基本穩(wěn)定狀態(tài)，承壓水水位大部分呈基本穩(wěn)定狀態(tài)，少部分呈上升或下降狀態(tài)。

　　地下水降落漏斗海口市第2層承壓水降落漏斗面積(陸地部分)為726km2，比2013年減少39km2，漏斗面積在經(jīng)歷了2008~2013年的持續(xù)緩慢擴(kuò)大后，今年有所減少。

　　地下水水質(zhì)狀況全省地下水水質(zhì)總體上良好。其中，?？诘貐^(qū)80%的地下水監(jiān)測點位水質(zhì)符合或優(yōu)于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848—97)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，個別監(jiān)測點出現(xiàn)亞硝酸鹽超標(biāo)；三亞市鳳凰山莊熱礦水、瓊海市官塘熱礦水、萬寧市興隆礦泉水及熱礦水、儋州市藍(lán)洋農(nóng)場熱礦水水質(zhì)基本穩(wěn)定，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、大氣環(huán)境

　　(一)廢氣及主要污染物排放

　　2014年全省工業(yè)廢氣排放總量為2638.2億立方米，比上年減少44.1%。全省二氧化硫排放量為3.3萬噸，比上年增加0.5%，其中工業(yè)源、城鎮(zhèn)生活源二氧化硫排放量分別為3.2萬噸、0.1萬噸；氮氧化物排放量為9.5萬噸，比上年減少4.9%，其中，工業(yè)源、機(jī)動車氮氧化物排放量分別為6.5萬噸、3.0萬噸；煙粉塵排放量為2.3萬噸，比上年增加27.8%，其中，工業(yè)源、城鎮(zhèn)生活源、機(jī)動車煙粉塵排放量分別為1.9萬噸、0.1萬噸、0.3萬噸。

　　(二)環(huán)境空氣質(zhì)量

　　1、城市(鎮(zhèn))環(huán)境空氣

　　全省總體狀況2014年，全省空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，優(yōu)良天數(shù)比例為98.92%，輕度污染天數(shù)1.06%，中度污染天數(shù)0.02%(1天)。全省二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年均濃度分別為5微克/立方米、10微克/立方米、38微克/立方米，均符合國家一級標(biāo)準(zhǔn)。與2013年相比，全省環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定，優(yōu)良天數(shù)比例基本持平，主要污染物濃度總體無明顯變化。

　　2014年海南省環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

　　AQI評價?？谑?、三亞市、五指山市、瓊海市、樂東縣、儋州市、東方市7個市縣開展SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO六項指標(biāo)監(jiān)測。按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—2012)評價，7個市縣空氣質(zhì)量均符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例范圍為93.9%~99.4%，優(yōu)級天數(shù)比例在53.9%~84.0%之間，超一級標(biāo)準(zhǔn)項目有PM10、PM2.5、O3。7個市縣全年出現(xiàn)2~21天的輕度污染，主要集中在1月、10月，?？谑?0月份出現(xiàn)1天中度污染，主要污染物為O3、PM2.5。

　　API評價除三沙市外的其它11個市縣開展SO2、NO2、PM10三項指標(biāo)監(jiān)測。按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)及2000年修改單評價，白沙縣、保亭縣、昌江縣、陵水縣、瓊中縣、文昌市6個市縣空氣質(zhì)量符合國家一級標(biāo)準(zhǔn)；澄邁縣、定安縣、臨高縣、屯昌縣、萬寧市5個市縣受PM10影響，空氣質(zhì)量符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)。白沙縣、保亭縣、昌江縣、定安縣、臨高縣、陵水縣、瓊中縣、文昌市8個市縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例均為100%，優(yōu)級天數(shù)比例范圍為72.3%~95.6%。澄邁縣、屯昌縣、萬寧市空氣質(zhì)量優(yōu)良率均為99.7%，優(yōu)級天數(shù)比例分別為73.3%、76.6%、55.3%，受PM10影響均出現(xiàn)1天輕度污染。

　　2、主要森林旅游區(qū)空氣負(fù)離子濃度

　　2014年，霸王嶺、尖峰嶺、五指山、七仙嶺、銅鼓嶺、吊羅山、呀諾達(dá)、亞龍灣8個主要森林旅游區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良，空氣負(fù)離子年均濃度分別為6688個/cm3、6706個/cm3、6057個/cm3、6488個/cm3、4021個/cm3、5842個/cm3、5117個/cm3、5023個/cm3，均超過2100個/cm3，大于世界衛(wèi)生組織規(guī)定的清新空氣1000-1500個/cm3標(biāo)準(zhǔn)，對人體健康極有利。與2013年相比，各主要森林旅游區(qū)空氣負(fù)離子濃度均無明顯變化。

　　2014年海南省主要森林旅游區(qū)空氣負(fù)離子濃度

　　三、聲環(huán)境

　　(一)城市(鎮(zhèn))道路交通噪聲

　　2014年，全省晝間道路交通噪聲年平均等效聲級為67.3分貝，各監(jiān)測城市(鎮(zhèn))平均等效聲級范圍為64.6~71.2分貝，94.4%符合國家標(biāo)準(zhǔn)(70分貝)。夜間道路交通噪聲年平均等效聲級為57.8分貝，各監(jiān)測城市(鎮(zhèn))平均等效聲級范圍為50.9~67.6分貝，38.9%符合國家標(biāo)準(zhǔn)(55分貝)。與2013年相比，全省道路交通聲環(huán)境質(zhì)量總體無明顯變化。

　　(二)城市(鎮(zhèn))區(qū)域環(huán)境噪聲

　　2014年，全省晝間區(qū)域環(huán)境噪聲年平均等效聲級為53.0分貝，各監(jiān)測城市(鎮(zhèn))平均等效聲級范圍為46.7~55.1分貝，94.4%符合國家1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，5.6%符合2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。夜間區(qū)域環(huán)境噪聲年平均等效聲級為46.0分貝，各監(jiān)測城市(鎮(zhèn))平均等效聲級范圍為42.4~52.0分貝，44.4%符合國家1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，44.4%符合2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，11.2%符合3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。與2013年相比，全省城市(鎮(zhèn))區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體無明顯變化。

　　(三)城市功能區(qū)聲環(huán)境

　　海口、三亞開展了城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，全省晝間總體達(dá)標(biāo)率100%，夜間總體達(dá)標(biāo)率76.9%。?？谑泄δ軈^(qū)聲環(huán)境晝間達(dá)標(biāo)率100%，夜間達(dá)標(biāo)率62.5%，其中1類功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率100%，4類功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率為0。三亞市功能區(qū)聲環(huán)境晝間達(dá)標(biāo)率100%，夜間達(dá)標(biāo)率83.3%，其中1類功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率為100%，2類、4類功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率分別為85.0%、62.5%?？傮w而言，全省城市功能區(qū)噪聲晝間達(dá)標(biāo)率高于夜間，4類功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率明顯低于其他類功能區(qū)。

　　與2013年相比，全省功能區(qū)聲環(huán)境晝間總體達(dá)標(biāo)率基本持平，夜間總體達(dá)標(biāo)率上升2.5個百分點。?？谑幸归g總體達(dá)標(biāo)率下降6.3個百分點，三亞市夜間總體達(dá)標(biāo)率上升5.5個百分點。

　　四、固體廢物

　　全省一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為515.4萬噸，比上年增加24.2% ；綜合利用量為273.9萬噸，處置量為34.5萬噸，傾倒丟棄量為0。全省危險廢物產(chǎn)生量為2.2萬噸，比上年減少8.3% ；綜合利用量為0.2萬噸，處置量為2.0萬噸，傾倒丟棄量為0。全省醫(yī)療廢物處置量為4555.0噸。

　　全省城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量約為226.0萬噸，清運量約為195.0萬噸，無害化處理率達(dá)86.3%。受臺風(fēng)“威馬遜”和“海鷗”影響，出現(xiàn)垃圾量非正常增長，與2013年相比，城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量和清運量分別增加8.0萬噸和36.0萬噸，無害化處理率增加13.4個百分點。

　　五、輻射環(huán)境

　　2014年，全省輻射環(huán)境質(zhì)量處于正常水平。環(huán)境電離輻射處于天然本底水平，各監(jiān)測點的γ輻射空氣吸收劑量率和環(huán)境空氣、地表水、地下水、近岸海域海水、海洋生物及土壤中的放射性比活度監(jiān)測結(jié)果與2013年相比，無明顯變化，均低于相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值。電磁輻射發(fā)射設(shè)施各監(jiān)測點的射頻綜合場強(qiáng)、工頻電場和工頻磁場監(jiān)測結(jié)果與2013年相比，無明顯變化，且低于《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702—2014)中規(guī)定的公眾曝露限值。

　　六、生態(tài)環(huán)境

　　生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持為優(yōu)，18個市縣(不含三沙市)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(EI)等級均為優(yōu)良， EI值介于67.99至92.70之間，其中EI值前三名的市縣分別為瓊中縣、五指山市和萬寧市，除儋州市、臨高縣、定安縣、東方市和?？谑?個市縣為“良”外，其余市縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均為“優(yōu)”。

　　森林資源全省森林覆蓋率61.5%，森林面積3172萬畝，林木總蓄積量1.49億立方米。因我省連續(xù)受到“威馬遜”、“海鷗”等強(qiáng)臺風(fēng)襲擊，森林覆蓋率較2013年有所下降。

　　森林公園全省現(xiàn)有27處森林公園，總面積約17.0萬公頃，其中國家森林公園9處，面積約11.8萬公頃；省級森林公園16處，面積約5.1萬公頃；市縣級森林公園2處，面積約1693公頃。

　　物種資源全省現(xiàn)有野生維管束植物4622多種，占全國種類的15%，其中有491種系海南特有種，有48種被列為國家I、II級重點保護(hù)植物(第一批)。全省有陸棲脊椎動物660種，其中23種為海南特有種，有123種被列入國家一、二級重點保護(hù)野生動物，一級保護(hù)動物有海南坡鹿、海南黑冠長臂猿、云豹、巨蜥、海南山鷓鴣等18種，二級保護(hù)動物105種。

　　水資源全省地表水資源量378.7億立方米，折合年徑流深1108.8毫米，比常年值偏多24.6%，地表水資源開發(fā)利用率11.1%。全省總供水量45.02億立方米，比上年增加1.86億立方米，其中，地表水源占93.1%，地下水源占6.7%，其他水源占0.2%。全省總用水量45.02億立方米，其中，生活用水占16.7%，工業(yè)用水占8.6%，農(nóng)業(yè)用水占74.2%，生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水占0.5%。

　　耕地資源全省耕地面積638.0萬畝，其中一級地僅為33.2萬畝，占5.2%，三級及以下耕地面積為451.3萬畝，占70.7%。耕地地力水平不僅總體偏低，且耕地質(zhì)量呈下降趨勢。據(jù)近期調(diào)查結(jié)果，當(dāng)前海南土壤有機(jī)質(zhì)總體為三級水平(中低等級水平)，僅有4.2%耕地土壤有機(jī)質(zhì)達(dá)到豐富水平(>3.0%)。僅1.8%的耕地土壤pH值大于6(二級水平)，70.8%的耕地土壤pH值低于5.5(四級水平)。

　　自然保護(hù)區(qū)全省建立了自然保護(hù)區(qū)49個，總面積為270.23萬公頃；其中國家級自然保護(hù)區(qū)10個、省級自然保護(hù)區(qū)22個、市縣級自然保護(hù)區(qū)17個。全省自然保護(hù)區(qū)陸地面積24.32萬公頃，占全省陸地面積約6.94%。

　　濕地資源海南島有濕地5類18型，總面積為32.00萬公頃，其中自然濕地面積為24.20萬公頃，人工濕地7.80萬公頃；海南代表的濕地類型為紅樹林濕地型，其面積為0.47萬公頃。

　　七、氣候變化及自然災(zāi)害

　　(一)氣候變化及氣象災(zāi)害

　　氣候變化2014年全省年平均氣溫24.9℃，比常年偏高0.3℃；年降水量1885.4毫米，較常年偏多4.6%，年初降水異常偏少，1月降水量創(chuàng)歷史新低，夏季降水顯著偏多，7月降水量創(chuàng)歷史新高；年日照時數(shù)為2151.7小時，較常年偏多79小時。全年先后受6個熱帶氣旋影響，比常年偏少4個，位居1949年以來的第四少值。登陸海南的熱帶氣旋個數(shù)為2個，接近常年。

　　氣象災(zāi)害2014年氣象災(zāi)害較常年嚴(yán)重，氣候年景屬差年景。熱帶氣旋災(zāi)害屬于特重影響年份，其中超強(qiáng)臺風(fēng)“威馬遜”是建國以來登陸海南省強(qiáng)度最強(qiáng)、直接經(jīng)濟(jì)損失最重的臺風(fēng)。年內(nèi)還發(fā)生多起暴雨洪澇、雷雨大風(fēng)、雷擊、大霧等氣象災(zāi)害事件。全年因氣象災(zāi)害造成637.0萬人次受災(zāi)，死亡28人，農(nóng)作物受災(zāi)面積31.56萬公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失180.2億元，為建國以來海南氣象災(zāi)害最嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)損失最慘重的一年。

　　(二)地質(zhì)災(zāi)害與森林蟲害

　　地質(zhì)災(zāi)害2014年全省共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害16起，包括崩塌9起、滑坡6起、泥石流1起，直接經(jīng)濟(jì)損失1300多萬元，未造成人員傷亡。與2013年相比，發(fā)生災(zāi)害點數(shù)減少46.7%。

　　森林蟲害2014年全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積37.95萬畝，其中，病害發(fā)生0.31萬畝，蟲害發(fā)生14.28萬畝，有害植物發(fā)生23.36萬畝。全省防治作業(yè)面積6.58萬畝，發(fā)生的主要種類有薇甘菊、椰心葉甲、椰子織蛾、桉樹枝癭姬小蜂、金鐘藤等，未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病傳入。

　　八、環(huán)境污染事件

　　2014年，海南省未發(fā)生特大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件，先后發(fā)生一般(Ⅳ級)突發(fā)環(huán)境事件3起，即澄邁縣高速公路瀝青泄漏事件、三亞市制冰廠液氨泄漏事件、文昌市清瀾電廠輸油管柴油泄漏事件，事件經(jīng)及時采取應(yīng)急措施，得到有效控制和處置，未造成人員傷亡。輸油管柴油泄漏事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失約218.62萬元，其他2起事件未造成環(huán)境污染損害。

　　2014年1月至3月，我省西部及北部沿海海域陸續(xù)發(fā)生了有球星棕囊藻(Phaeocystis globosa)引發(fā)的赤潮，影響較大的是2月在洋浦港至儋州海頭港、昌江新港一帶近岸海域發(fā)生的赤潮。

　　第二部分措施與行動

　　一、法制建設(shè)與規(guī)劃

　　●環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)

　　頒布實施《海南省自然保護(hù)區(qū)條例》(修訂)、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理條例》等法規(guī)。印發(fā)實施《海南省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》、《“十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》和《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》、《海南省環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布辦法》等省政府規(guī)范性文件。完成《海南省生態(tài)補(bǔ)償條例》以及《海南省機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》等草案起草工作。

　　●健全生態(tài)文明示范建設(shè)制度

　　健全生態(tài)省和生態(tài)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評定考核辦法，落實生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。編制《海南省生態(tài)市縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《海南省生態(tài)村創(chuàng)建管理辦法》，修訂《海南省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法》。根據(jù)省政府印發(fā)的《海南省生態(tài)省建設(shè)考核辦法》，對全省18個市縣(不含三沙市)的2013年生態(tài)省建設(shè)情況進(jìn)行考核，對獲得優(yōu)秀的萬寧市、瓊海市、三亞市、?？谑羞M(jìn)行了通報表揚。

　　●積極推進(jìn)環(huán)保規(guī)劃編制

　　積極推進(jìn)海南生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要、海南省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃、海南省近岸海域污染防治規(guī)劃、海南省地下水污染防治規(guī)劃、海南省土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案及2014年重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃實施方案編制。開展海南省生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃(一期)、海南省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃、三沙市環(huán)境總體規(guī)劃和三亞市環(huán)境總體規(guī)劃等前期研究工作。

　　●全面開展環(huán)保調(diào)查評估

　　完成2013年城市(鎮(zhèn))集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估、海南省海岸帶及近岸海域生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查、海南省松濤水庫流域生態(tài)健康評估、海南省十年生態(tài)環(huán)境調(diào)查評估等。組織開展海南省土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)劃定及瓊北高背景值區(qū)域生態(tài)風(fēng)險評估(Ⅰ期)、海南省典型“帽子山”區(qū)域生態(tài)安全(一期)、三沙市生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評估等。

　　二、總量減排和污染防治

　　●完成年度總量減排目標(biāo)

　　2014年，全省把減排工作作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保生態(tài)、促發(fā)展的有力抓手，狠抓工程治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、監(jiān)督管理等減排措施的落實。全省主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別為19.60萬噸、2.29萬噸、3.26萬噸、9.50萬噸，全部控制在年度總量減排計劃范圍內(nèi)，完成年度總量減排目標(biāo)任務(wù)。大力推動9個國家重點減排項目建設(shè)，已建成6個，完成率為67%。

　　●加強(qiáng)減排監(jiān)測體系建設(shè)

　　2014年全省主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)運行考核結(jié)果綜合評價為合格。其中，全省國控污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率為79.5%，國控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率為86.0%，國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率為99%，均達(dá)到國家考核要求。

　　●積極推進(jìn)水污染防治

　　開展城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)完成?？谕⒀盼鬯畯S和三亞紅沙污水廠的脫氮除磷升級改造建設(shè)。全省已建成投入運營的城鎮(zhèn)污水處理廠30座，設(shè)計處理能力達(dá)108.4萬立方米/日。全年共敷設(shè)污水管網(wǎng)119公里，完成投資4.34億元。在全省范圍內(nèi)開展“截流并網(wǎng)，提高負(fù)荷”減排專項行動，城鎮(zhèn)污水處理率為78%，污水處理廠平均運行負(fù)荷率為77.5%，污水處理率和運行負(fù)荷率得到明顯提升。

　　加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢水治理加強(qiáng)對食品、糖業(yè)、橡膠、淀粉、造紙、水產(chǎn)品等工業(yè)企業(yè)廢水治理監(jiān)管，加大清潔生產(chǎn)力度，控制高耗能、高污染企業(yè)準(zhǔn)入，從源頭上控制污染源頭。撥付專項補(bǔ)助資金140萬元對市縣醫(yī)院、海宇錫板等重點單位污染治理設(shè)施建設(shè)改造進(jìn)行補(bǔ)助。

　　加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治貫徹落實國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，推進(jìn)全省293家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場完成污染治理設(shè)施改造。制訂《海南省畜禽養(yǎng)殖污染減排技術(shù)導(dǎo)則》，全省建成10家有機(jī)肥廠，減排治理模式達(dá)到國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的有345家養(yǎng)殖場，進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖治理模式，養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用程度得到了有效提升。

　　●全面開展大氣污染防治

　　印發(fā)實施《海南省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》以及《海南省2014年度大氣污染防治實施計劃》，與市縣政府簽訂《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，全面推進(jìn)大氣污染防治。

　　開展工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理完成大氣污染防治年度實施計劃中的所有脫硫脫硝項目建設(shè)和重點工業(yè)煙粉塵項目建設(shè)，完成火電、鋼鐵與平板玻璃行業(yè)12條生產(chǎn)線除塵改造，占總生產(chǎn)線的85.7%。2014年底提前完成了30萬千瓦以上燃煤機(jī)組脫硝改造任務(wù)。落實脫硫脫硝環(huán)保電價政策，對脫硫脫硝達(dá)標(biāo)發(fā)電企業(yè)給予電價補(bǔ)貼，全年共補(bǔ)助3.04億元。淘汰10蒸噸以下燃煤小鍋爐47臺，占下達(dá)任務(wù)指標(biāo)94%。

　　加強(qiáng)機(jī)動車、油氣污染治理淘汰黃標(biāo)車和老舊車3.67萬輛，超額完成國家下達(dá)任務(wù)(2萬輛)。采用工況法進(jìn)行機(jī)動車排氣污染物檢測，機(jī)動車環(huán)保合格標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到75.6%，超額完成年度計劃目標(biāo)。全面啟動現(xiàn)有儲油庫、加油站和油罐車的油氣污染治理改造工作，完成446家加油站、6家儲油庫和83輛油罐車油氣回收改造，綜合完成率達(dá)到94.7%。

　　加強(qiáng)揚塵污染控制加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵污染控制，督促各工地落實揚塵控制措施，施工工地出口設(shè)置沖洗設(shè)施，配置高壓水槍對駛出車輛進(jìn)行沖洗。開展建筑工地施工揚塵整治專項督查，建筑工地抽查合格率達(dá)到90%。

　　●開展重金屬、持久性有機(jī)污染物污染防治

　　強(qiáng)化重金屬污染防治，制定并印發(fā)《海南省2014年度重金屬污染防治實施方案》，積極向中央和省級財政申請重金屬污染治理項目專項資金，保障重金屬污染治理項目的建設(shè)和重金屬污染治理年度目標(biāo)的完成。完成2014年度二惡英類排放源監(jiān)督性監(jiān)測，實施持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計報表制度，全面掌握全省二惡英類排放源信息。

　　三、環(huán)境監(jiān)督管理

　　●加強(qiáng)建設(shè)項目管理

　　全省完成220個建設(shè)項目環(huán)評報告書審批，其中省重點項目146個。完成1497個建設(shè)項目環(huán)評報告表審批。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，對高耗能、高污染、高排放“三高”和產(chǎn)能過剩項目37個不予審批或暫緩審批。完成525個建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收。全面推行清潔生產(chǎn)，對水泥、橡膠加工、化工等42家重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和驗收。

　　●強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度

　　全面開展環(huán)境監(jiān)察，加大環(huán)境執(zhí)法力度，查處一批環(huán)境問題突出的違法企業(yè)。組織開展全省環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法檢查和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。全省共出動執(zhí)法人員9122人次，檢查企業(yè)3032家次，排查飲用水源地66個。全年受理環(huán)境違法舉報投訴和巡查發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法線索1793件，立案查處并作出行政處罰決定253宗，共計處罰款2220.26萬元。

　　加強(qiáng)污染源自動監(jiān)控，全省已在139家企業(yè)(176個監(jiān)控點)安裝了在線監(jiān)控設(shè)備，其中國控企業(yè)50家、省控企業(yè)36家、其它企業(yè)53家。

　　●加強(qiáng)危險廢物管理

　　嚴(yán)格落實危險廢物規(guī)范化季度巡查制度，抽查危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位規(guī)范化管理考核合格率分別為89.6%、91.4%。加強(qiáng)危險廢物跨省轉(zhuǎn)移監(jiān)管，規(guī)范使用固定編號危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，依法受理省內(nèi)企業(yè)6批共1620噸危險廢物的跨省轉(zhuǎn)移處置。繼續(xù)推進(jìn)全省危險廢物規(guī)范化管理，已建成海南省危險廢物處置中心和三亞醫(yī)療廢物處置中心，?？卺t(yī)療廢物處置中心項目進(jìn)入收尾階段，計劃2015年4月底建成并投入運行。

　　●加大生活垃圾治理力度

　　2014年投資8.8億元，建成垃圾衛(wèi)生填埋場5座，完成垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)72座；在建垃圾處理設(shè)施6個，轉(zhuǎn)運站18座。截止2014年底，全省累計建設(shè)21座垃圾處理設(shè)施，垃圾無害化處理設(shè)施能力為4320噸/日，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站154座，轉(zhuǎn)運規(guī)模7985噸/日。印發(fā)了《海南省存量生活垃圾治理規(guī)劃(2014~2018)》，明確全省存量垃圾治理工作思路、治理方案和治理目標(biāo)，全省現(xiàn)需治理的存量垃圾場合計143座，匡算總投資為3.9億元。

　　●規(guī)范核與輻射環(huán)境管理

　　加強(qiáng)電磁輻射建設(shè)項目管理，全年審批28個環(huán)評項目和29個竣工驗收項目。強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管，全年共頒發(fā)輻射安全許可證35個，注銷輻射安全許可證7個，對40家輻射工作單位下達(dá)了限期整改通知書。加大放射性同位素與射線裝置輻射安全管理力度，嚴(yán)格放射源轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)移備案審查，每年開展兩次輻射工作單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。開展核與輻射安全大檢查，繼續(xù)做好春節(jié)、“兩會”及亞洲博鰲論壇會議期間核與輻射安全監(jiān)管工作。

　　加快推進(jìn)省核應(yīng)急指揮中心、昌江核應(yīng)急指揮中心、省輻射監(jiān)測實驗室等核應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。編制完成《海南昌江核電廠首次裝料前場內(nèi)外核應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)方案》。積極推進(jìn)區(qū)域核應(yīng)急合作，簽訂了《福建、廣東、廣西、海南四省(區(qū))核應(yīng)急合作協(xié)議》。

　　●強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理工作

　　抓好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理，修編《海南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制、備案和演練工作，目前我省重點企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制備案率達(dá)95%。組織開展2次環(huán)境風(fēng)險排查，督促當(dāng)?shù)卣椭攸c企業(yè)做好環(huán)境風(fēng)險排查和整治。

　　四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　●繼續(xù)實施“綠化寶島”工程

　　全省完成綠化寶島植樹造林面積20.8萬畝，其中人工造林11.2萬畝，更新造林9.6萬畝；海防林更新改造2.4萬畝；營造紅樹林面積0.3萬畝。建設(shè)森林公園4個、城鎮(zhèn)公園9個、水上公園7個、觀光果園17個。省財政投入1054.2萬元，用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理。

　　●加強(qiáng)中部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　完成我省中部山區(qū)國家級重點生態(tài)功能區(qū)9個市縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作。2014年，中央下達(dá)我省中部山區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金9.05億元，比上年增長16.6%。推動國家將儋州市納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍。組織實施海南省松濤水庫(湖)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目，建設(shè)以清理和整治現(xiàn)有和潛在生活污染源為重點的流域環(huán)境整治工程15個。

　　●加大海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　加大高位池養(yǎng)殖管理，不定期對全省高位池進(jìn)行養(yǎng)殖行政執(zhí)法檢查，并查處超標(biāo)排放養(yǎng)殖單位。推廣高位池封閉式循環(huán)水養(yǎng)殖模式，三年來全省共改造池塘面積4.68萬畝，大幅度減少養(yǎng)殖廢水的排放。另外，開展海南省海洋生態(tài)紅線區(qū)域劃定工作，推進(jìn)洋浦重點海域污染總量控制項目，研究排海污染物種類和調(diào)查排海源強(qiáng)。

　　●推進(jìn)飲用水水源地管理和保護(hù)

　　全省已劃定城市(鎮(zhèn))集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)29個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)198個，總面積為1248.37 km2。依據(jù)環(huán)保執(zhí)法檢查工作方案，將飲用水環(huán)境保護(hù)工作具體細(xì)化到部門和單位，落實責(zé)任人員，各市縣依照法律法規(guī)加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年先后投入保護(hù)區(qū)污染治理建設(shè)資金近5000萬元，開展對保護(hù)區(qū)周邊18個污染源項目的治理工作，確保水源水質(zhì)穩(wěn)步改善。

　　●深化土地退化治理

　　全省荒漠化土地總面積53.6萬畝，分布在昌江、東方和樂東3個市縣的西部半濕潤半干旱地區(qū)，近3年治理荒漠化造林面積9.8萬畝，其中2014年造林3.6萬畝，荒漠化程度逐年減輕。近3年全省營造治沙林30萬畝，沙化土地得到全面治理，現(xiàn)有的89.8萬畝沙化土地全部為固定和半固定沙地，沿海地區(qū)土地風(fēng)沙化趨勢基本得到遏制。2014年，全省水土流失面積2116.04km2，共安排水土保持投資6473.34萬元，完成治理面積為59.65km2。

　　●加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理

　　加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的晉升及新建擴(kuò)建工作，鸚哥嶺省級自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。推進(jìn)東寨港國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境污染綜合治理。組織修訂海南尖峰嶺、霸王嶺2個國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，編制海南番加等6個自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃，目前全省24個省級以上自然保護(hù)區(qū)已有21個編制了總體規(guī)劃。

　　●完善濕地保護(hù)工作

　　向社會公布海南省第二次濕地調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果。加大濕地保護(hù)宣傳力度，重點在東寨港國家級自然保護(hù)區(qū)和清瀾港省級自然保護(hù)區(qū)周邊張貼宣傳畫2000多份。全球環(huán)境基金“增強(qiáng)海南濕地保護(hù)地區(qū)體系有效管理促進(jìn)全球重要生物多樣性保護(hù)”(GEF)項目工作進(jìn)展順利，開展重點濕地公園生態(tài)健康指數(shù)監(jiān)測評估和實地考察，編排《海南紅樹林樹種圖譜》，開展一系列紅樹林保護(hù)意識問卷調(diào)查和宣傳活動。

　　●加強(qiáng)野生動植物保護(hù)

　　繼續(xù)開展全省陸生野生動植物資源的調(diào)查工作。嚴(yán)厲打擊違法收購、經(jīng)營野生動植物的行為。元旦春節(jié)期間開展打擊破壞野生動植物資源專項行動。開展“愛鳥周”、人工繁育中華花龜放歸自然、東寨港觀鳥節(jié)等宣傳教育活動，提高公眾對野生動物的保護(hù)意識。

　　●生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建

　　大力推進(jìn)國家生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作推進(jìn)萬寧市和瓊海市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)的試點城市。瓊中紅毛鎮(zhèn)什寒村和白沙縣元門鄉(xiāng)元門村獲得“全國生態(tài)文化村”稱號。組織澄邁、白沙申報國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。推進(jìn)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)。組織呀諾達(dá)旅游景區(qū)申報創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)。

　　積極推進(jìn)省級生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作除定安縣和屯昌縣外，全省已有16個市縣的《生態(tài)市(縣)規(guī)劃》印發(fā)實施。推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明示范建設(shè)，組織6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織60個村莊創(chuàng)建省級小康環(huán)保示范村。全年新增39個省級小康環(huán)保示范村和943個文明生態(tài)村。

　　截至2014年底，全省已累計建成3個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國家級生態(tài)村、23個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、225個省級小康環(huán)保示范村和15591個文明生態(tài)村，全省文明生態(tài)村占自然村總數(shù)66.9%。全省城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率為38.46%，綠地率為33.82%，人均公園綠地面積為12.11m2。

　　●生態(tài)環(huán)境宣傳教育

　　圍繞國際旅游島建設(shè)、生態(tài)省建設(shè)開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育。以“4·22世界地球日”、“6·5世界環(huán)境日”、國際保護(hù)臭氧層日等主題紀(jì)念日，在城市廣場或居民小區(qū)開展一系列生態(tài)保護(hù)和節(jié)能減排宣傳活動。組織2014年青年環(huán)境友好使者培訓(xùn)活動，響應(yīng)黨建設(shè)“美麗中國”的號召，落實政協(xié)海南省六屆二次會議提案《大力開展孩子環(huán)保意識教育，促進(jìn)美麗海南建設(shè)》，開啟面向中小學(xué)生、面向社會的環(huán)境教育新征程。

　　被稱為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》已修訂通過，并于2015年1月1日起施行。為做好新《環(huán)境保護(hù)法》宣傳和實施準(zhǔn)備工作，號召全社會牢固樹立并自覺踐行環(huán)境保護(hù)理念，積極參與環(huán)境保護(hù)，共同保護(hù)生態(tài)和環(huán)境，結(jié)合“12·24憲法日”主題紀(jì)念日，組織開展了新《環(huán)境保護(hù)法》宣傳月活動，在全社會形成學(xué)習(xí)、知曉新環(huán)保法并共同參與保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

　　五、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

　　●加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)

　　五指山市新劃定了2個飲用水水源保護(hù)區(qū)，同時對定安、儋州、澄邁、臨高等部分市縣飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃定和調(diào)整。至2014年底，全省累計完成了198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定工作，總面積為483km2；累計完成172個保護(hù)區(qū)立碑定界和排污口清理拆除、取締、關(guān)閉及有關(guān)規(guī)章制度建設(shè)工作。

　　●推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治

　　實施《海南省農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2013-2015年)》，全年投入7036.81萬元，組織實施22個農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，47個村莊列入整治范圍。截至2014年底，全省對123個行政村實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，累計建成76個村鎮(zhèn)生活污水人工濕地處理工程，處理能力達(dá)到36315.6噸/天。印發(fā)實施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目管理工作的通知》，組織對18個市縣82個農(nóng)村環(huán)境整治項目進(jìn)行現(xiàn)場檢查提出整改措施。

　　●實施農(nóng)村飲水安全工程和沼氣工程

　　實施農(nóng)村飲水安全工程。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程324個，完成投資27363萬元，解決35.8萬人的飲水安全問題。已實施城鄉(xiāng)“膜法”飲水安康示范工程項目54宗，受益人口18.4萬人。

　　農(nóng)村沼氣工程建設(shè)成果顯著。全年建成戶用沼氣4280戶，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程87處，新建農(nóng)村沼氣用戶1.6萬戶，累計建成農(nóng)村沼氣用戶42.9萬戶。

　　●大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

　　全年新增認(rèn)定20個無公害種植業(yè)生產(chǎn)基地，15個無公害畜禽生產(chǎn)基地；有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)有18家25個產(chǎn)品。新建6個農(nóng)業(yè)部禽畜標(biāo)準(zhǔn)化示范場，累計創(chuàng)建53個。推進(jìn)3家養(yǎng)殖單位申報農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場，全省累計建成37家。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，全年完成改造池塘面積1.0萬畝。全年應(yīng)用配方施肥面積達(dá)306萬畝，累計推廣測土配方施肥技術(shù)面積1193萬畝。

　　●加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)

　　全省18個市縣(三沙市除外)已全部完成永久基本農(nóng)田劃定工作。全省實施54個土地整治項目，建設(shè)規(guī)模25.03萬畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)57萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積941.17萬畝。落實海口市南渡江流域土地整治重大工程中央專項建設(shè)資金3億元，加快推進(jìn)11個子項目的實施。

　　六、環(huán)境監(jiān)測和信息

　　●推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力建設(shè)

　　貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作的通知》要求，2014年完成海口市、三亞市和儋州市等13個市縣23個城市(鎮(zhèn))、重點旅游景區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)及數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。截至2014年底，全省共有43個空氣質(zhì)量自動站可開展環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測。

　　●強(qiáng)化例行環(huán)境監(jiān)測

　　組織全省開展環(huán)境空氣、地表水、飲用水源地、近岸海域、聲環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、主要森林旅游區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)和西沙群島等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)1300多萬個，定期編制各類環(huán)境質(zhì)量報告，全面客觀反映全省環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢。

　　●做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測

　　組織全省對60家國控重點污染源及62家省控重點污染源進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，完成41家國控重點污染源比對監(jiān)測，獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)約5萬個，定期編制污染源監(jiān)督性監(jiān)測季報、年報及監(jiān)測報告，為環(huán)境監(jiān)管和污染物減排提供技術(shù)支持。

　　●擴(kuò)大環(huán)境信息公開

　　環(huán)境質(zhì)量信息公開力度持續(xù)加大。在省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站定期發(fā)布各類環(huán)境質(zhì)量日報、周報、月報、季報和公報551份，并在《海南日報》上發(fā)布年度環(huán)境狀況公報、環(huán)境質(zhì)量季度公報、重點飲用水源地水質(zhì)月報等信息。拓展發(fā)布渠道，實時發(fā)布空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，在重要公共場所的人民日報電子閱覽終端發(fā)布全省空氣質(zhì)量信息，首次在博鰲亞洲論壇會議期間實時發(fā)布博鰲空氣質(zhì)量信息，有力宣傳了海南環(huán)境優(yōu)勢。

　　強(qiáng)化污染源信息公開，在省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站發(fā)布污染源監(jiān)測季報和年報，通過《污染源環(huán)境信息公開發(fā)布系統(tǒng)》及時公開污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息。

　　●加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測管理

　　制定年度環(huán)境監(jiān)測工作計劃，統(tǒng)籌安排全省各類環(huán)境監(jiān)測工作。全年共舉辦9期培訓(xùn)班，約500多人次參加技術(shù)培訓(xùn)，組織開展國家級計量認(rèn)證和環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核，進(jìn)一步提高基層環(huán)境監(jiān)測人員技術(shù)水平。繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，省站、?？?、三亞、五指山、儋州等市縣站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制與質(zhì)量保證工作，定期開展質(zhì)控檢查與質(zhì)量考核，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和代表性。