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國務(wù)院再取消食鹽生產(chǎn)限額等49項(xiàng)非行政審批
國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定
國發(fā)〔2015〕27號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，在前期大幅減少部門非行政許可審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消49項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，將84項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)。今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好取消事項(xiàng)的落實(shí)工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)管理真空，且不得以任何形式變相審批。調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項(xiàng)，不得面向公民、法人和其他社會(huì)組織實(shí)施審批；審批部門要嚴(yán)格規(guī)范審批行為，明確政府內(nèi)部審批的權(quán)限、范圍、條件、程序、時(shí)限等，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。要進(jìn)一步深化行政體制改革，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。
國務(wù)院
(此件公開發(fā)布)
附件1
國務(wù)院決定取消的非行政許可審批事項(xiàng)目錄
(共49個(gè)大項(xiàng)以及其他8項(xiàng)中的17個(gè)子項(xiàng))
| 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 審批部門 | 其他共同審批部門 | 設(shè)定依據(jù) | 備注 |
| 1 | 企業(yè)發(fā)行外債的額度審批 | 國家發(fā)展改革委 | 境外發(fā)行外幣債券征求國家外匯局意見后報(bào)國務(wù)院審批；境外發(fā)行人民幣債券會(huì)同中國人民銀行審批 | 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)） ? 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） 《外債管理暫行辦法》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國家外匯局令第28號(hào)） | 此項(xiàng)為“借用各類國外貸款總規(guī)模及使用方向、限額以上國外貸款項(xiàng)目及利用外資方案審批（不含外商投資項(xiàng)目總投資與注冊(cè)資本之間差額以內(nèi)的對(duì)外借款）和限額以下國外貸款項(xiàng)目外債規(guī)模安排”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
| 2 | 資源綜合利用企業(yè)（含電廠）認(rèn)定 | 國家發(fā)展改革委 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） | ? |
| 3 | 基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度特大型企業(yè)集團(tuán)（不含外商投資企業(yè)）的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批 | 國家發(fā)展改革委 | 根據(jù)需要，會(huì)同有關(guān)部門 | 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)） ? 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》（國發(fā)〔2005〕33號(hào)） 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） | 此項(xiàng)為“重要行業(yè)、重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度特大型企業(yè)集團(tuán)（不含外商投資企業(yè)）的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、專項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
| 4 | 合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金審批 | 國家發(fā)改委 | 財(cái)政部 | 《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2010〕249號(hào)） | 此3項(xiàng)為“中央政府專項(xiàng)資金使用審批”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
| 5 | 鞏固退耕還林成果年度計(jì)劃審批 | 財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局 | 《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)〔2007〕25號(hào)） ? 《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2007〕327號(hào)） | ||
| 6 | 發(fā)展滯緩或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退比較明顯的老工業(yè)城市界定 | 財(cái)政部 | 《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）〉的通知》（發(fā)改東北〔2013〕543號(hào)） | ||
| 7 | 享受稅收優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)和國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)的認(rèn)定 | 國家發(fā)展改革委 | 工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局 | 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕18號(hào)） ? 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2011〕4號(hào)） 《國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定管理試行辦法》（發(fā)改高技〔2012〕2413號(hào)） | ? |
| 8 | 食鹽生產(chǎn)限額年度計(jì)劃審批 | 國家發(fā)展改革委 | 無 | 《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第197號(hào)） | 此3項(xiàng)為“重要商品年度計(jì)劃（包括卷煙、食鹽生產(chǎn)限額年度計(jì)劃，天然氣商品量分配計(jì)劃，食鹽分配調(diào)撥計(jì)劃和干線運(yùn)輸計(jì)劃，年度煙草專賣品購銷儲(chǔ)備計(jì)劃）審批”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
| 9 | 食鹽分配調(diào)撥計(jì)劃和干線運(yùn)輸計(jì)劃審批 | 《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第197號(hào)） | |||
| 10 | 天然氣商品量分配計(jì)劃審批 | 《天然氣商品量管理暫行辦法》（計(jì)燃〔1987〕2001號(hào)） | |||
| 11 | 高等學(xué)校赴境外設(shè)立教育機(jī)構(gòu)（含合作）及采取其他形式實(shí)施本科及以上學(xué)歷教育審批 | 教育部 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） ? 《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》（教育部令第15號(hào)） | ? |
| 12 | 省級(jí)自學(xué)考試機(jī)構(gòu)開考高等教育自學(xué)考試本科專業(yè)審批 | 教育部 | 無 | 《高等教育自學(xué)考試暫行條例》（國發(fā)〔1988〕15號(hào)） ? 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號(hào)） | ? |
| 13 | 孔子學(xué)院（課堂）設(shè)置及年度項(xiàng)目審批 | 教育部 | 無 | 《教育部關(guān)于印發(fā)〈孔子學(xué)院總部機(jī)構(gòu)設(shè)置以及教育部對(duì)外漢語教學(xué)發(fā)展中心機(jī)構(gòu)調(diào)整方案〉的通知》（教人函〔2007〕12號(hào)） | ? |
| 14 | 國際科技展覽會(huì)及其他重大國際科技活動(dòng)審批 | 科技部 | 無 | 《國際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法》（國科發(fā)外字〔2001〕311號(hào)） | ? |
| 15 | 中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅審批 | 工業(yè)和信息化部 | 稅務(wù)總局 | 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號(hào)） ? 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號(hào)） | ? |
| 16 | 公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn) | 民政部 | 需要財(cái)政部、國家稅務(wù)總局審核確認(rèn) | 《財(cái)政部國家稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2008〕160號(hào)） ? 《財(cái)政部國家稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅〔2010〕45號(hào)） | ? |
| 17 | 非國資委管理國有企業(yè)經(jīng)營者工資備案 | 人力資源社會(huì)保障部 | 國資委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、中央宣傳部、人民銀行、中投公司（薪酬審核部門）等 | 《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》（國務(wù)院令第103號(hào)） ? 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2009〕105號(hào)） | ? |
| 18 | 提高企業(yè)單位費(fèi)率審批 | 人力資源社會(huì)保障部 | 財(cái)政部（共同蓋章的部門） | 《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號(hào)） ? 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） 《企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例審批辦法》（勞社部發(fā)〔1998〕2號(hào)） | 此項(xiàng)為“企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事項(xiàng)審批”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
| 19 | 在京中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施范圍審批 | 人力資源社會(huì)保障部 | 財(cái)政部（征得同意的部門） | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） | ? |
| 20 | 土地登記上崗證核發(fā) | 國土資源部 | 無 | 《土地登記辦法》（國土資源部令第40號(hào)） | ? |
| 21 | 礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地確定和礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)總體規(guī)劃審查批準(zhǔn) | 國土資源部 | 財(cái)政部 | 《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建〔2013〕81號(hào)） ? 《國土資源部財(cái)政部關(guān)于開展礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)工作的通知》（國土資發(fā)〔2011〕88號(hào)） | ? |
| 22 | 探礦權(quán)、采礦權(quán)協(xié)議出讓申請(qǐng)審批 | 國土資源部 | 無 | 《國土資源部關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2012〕80號(hào)） | ? |
| 23 | 礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn) | 國土資源部 | 無 | 《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源勘查開采管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕13號(hào)） ? 《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查的通知》（國土資發(fā)〔2011〕55號(hào)） | ? |
| 24 | 設(shè)立、變更或者撤銷國家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)審批 | 國土資源部 | 煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)需國家發(fā)展改革委共同蓋章 | 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第152號(hào)） | ? |
| 25 | 礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估備案核準(zhǔn) | 國土資源部 | 無 | 《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號(hào)） ? 《國務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2002〕24號(hào)） 《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2007〕33號(hào)） 《國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項(xiàng)的通知》（國土資發(fā)〔2008〕182號(hào)） | ? |
| 26 | 國家地質(zhì)公園規(guī)劃審批 | 國土資源部 | 無 | 《國土資源部關(guān)于發(fā)布〈國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求〉的通知》（國土資發(fā)〔2010〕89號(hào)） | ? |
| 27 | 直轄市人民政府申報(bào)的中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）的發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃審查 | 國土資源部 | 無 | 《國土資源部辦公廳關(guān)于申報(bào)中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）的通知》（國土資廳發(fā)〔2010〕49號(hào)） | ? |
| 28 | 中央投資的水利工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算（含概算調(diào)整）審批 | 水利部 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） | ? |
| 29 | 設(shè)立水利旅游項(xiàng)目審批 | ?水利部 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） | ? |
| 30 | 農(nóng)業(yè)種子種源進(jìn)口免稅審批 | 農(nóng)業(yè)部 | 無 | 《“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策管理辦法》（財(cái)關(guān)稅〔2011〕76號(hào)） | ? |
| 31 | 第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入審批 | 國家衛(wèi)生計(jì)生委 | 無 | 《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕18號(hào)） | ? |
| 32 | 對(duì)辦理稅務(wù)登記（外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)）的核準(zhǔn) | 稅務(wù)總局 | 無 | 《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第362號(hào)） | 此項(xiàng)為“對(duì)辦理稅務(wù)登記（注銷、外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)）的核準(zhǔn)”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
| 33 | 偏遠(yuǎn)地區(qū)簡并征期認(rèn)定 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（稅務(wù)總局令第16號(hào)） | ? |
| 34 | 出口退（免）稅資格認(rèn)定 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） ? 《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕39號(hào)） | 此6項(xiàng)為“出口貨物勞務(wù)退（免）稅審批”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
| 35 | 出口退（免）稅資格認(rèn)定變更 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） ? 《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第24號(hào)） | |||
| 36 | 出口退（免）稅資格認(rèn)定注銷 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） ? 《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第24號(hào)） | |||
| 37 | 集團(tuán)公司具有免抵退稅資格成員企業(yè)認(rèn)定 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） ? 《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第24號(hào)） | |||
| 38 | 研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅資格的認(rèn)定 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） ? 《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2011年第73號(hào)） | |||
| 39 | 以邊境小額貿(mào)易方式代理外國企業(yè)、外國自然人出口貨物備案登記及備案核銷的核準(zhǔn) | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） ? 《國家稅務(wù)總局關(guān)于〈出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法〉有關(guān)問題的公告》（稅務(wù)總局公告2013年第12號(hào)） | |||
| 40 | 列入車輛購置稅免稅圖冊(cè)的審批 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《車輛購置稅征收管理辦法》（稅務(wù)總局令第33號(hào)） | ? |
| 41 | 設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛免征車輛購置稅的審核 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《車輛購置稅征收管理辦法》（稅務(wù)總局令第33號(hào)） | ? |
| 42 | 公共汽電車輛免征車輛購置稅的審核 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《國家稅務(wù)總局交通運(yùn)輸部關(guān)于城市公交企業(yè)購置公共汽電車輛免征車輛購置稅有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2012〕61號(hào)） | ? |
| 43 | 海南境外游客離境退稅定點(diǎn)商店的認(rèn)定、變更與終止的審批 | 稅務(wù)總局 | 海南省商務(wù)廳 | 《境外旅客購物離境退稅海南試點(diǎn)管理辦法》（稅務(wù)總局公告2010年第28號(hào)） | ? |
| 44 | 乙烯、芳烴生產(chǎn)企業(yè)退稅資格認(rèn)定 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油退（免）消費(fèi)稅暫行辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第36號(hào)） | 此項(xiàng)為“石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅審批”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
| 45 | 非居民享受稅收協(xié)定（含與港澳臺(tái)協(xié)議）待遇審批 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） ? 《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2009〕124號(hào)） | ? |
| 46 | 企業(yè)就成本分?jǐn)倕f(xié)議是否符合獨(dú)立交易原則的審核 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2009〕2號(hào)） | ? |
| 47 | 企業(yè)符合特殊性稅務(wù)處理規(guī)定條件業(yè)務(wù)的核準(zhǔn) | 稅務(wù)總局 | 無 | 《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕59號(hào)） ? 《企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2010年第4號(hào)） | ? |
| 48 | 企業(yè)享受符合條件的固定資產(chǎn)加速折舊或縮短折舊年限所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn) | 稅務(wù)總局 | 無 | 《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅處理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2009〕81號(hào)） | ? |
| 49 | 企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目所得享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn) | 稅務(wù)總局 | 無 | 《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的公告》（稅務(wù)總局公告2011年第48號(hào)） ? 《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品初加工有關(guān)范圍的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅〔2011〕26號(hào)） 《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問題的補(bǔ)充通知》（國稅函〔2009〕255號(hào)） | ? |
| 50 | 注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn) | 稅務(wù)總局 | 無 | 《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》（稅務(wù)總局令第14號(hào)） | ? |
| 51 | 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定 | 安全監(jiān)管總局 | 人力資源社會(huì)保障部 | 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)） ? 《人事部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉和〈注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法〉的通知》（人發(fā)〔2002〕87號(hào)） | ? |
| 52 | 藥品行政保護(hù)證書核發(fā) | 食品藥品監(jiān)管總局 | 無 | 《藥品行政保護(hù)條例》（1992年12月12日國務(wù)院批準(zhǔn)，1992年12月19日國家醫(yī)藥管理局令第12號(hào)發(fā)布） | ? |
| 53 | 省級(jí)人民政府美國白蛾除治技術(shù)方案及措施審批 | 國家林業(yè)局 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)美國白蛾防治工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2006〕6號(hào)） | ? |
| 54 | 中日民間綠化合作（小淵基金）項(xiàng)目審批 | 國家林業(yè)局 | 無 | 《國家林業(yè)局關(guān)于代發(fā)中日民間綠化合作委員會(huì)〈日中綠化交流基金資助合作項(xiàng)目管理辦法〉的函》（林函外字〔2000〕247號(hào)） | ? |
| 55 | 長江上游、黃河上中游及新疆天然林保護(hù)工程區(qū)采伐天然林占用人工林采伐限額審批 | 國家林業(yè)局 | 無 | 《國務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國“十二五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》（國發(fā)〔2011〕3號(hào)） | ? |
| 56 | 國家生態(tài)文明教育基地審批 | 國家林業(yè)局 | 教育部、 ? 共青團(tuán)中央 | 《國家生態(tài)文明教育基地管理辦法》（林宣發(fā)〔2009〕84號(hào)） | ? |
| 57 | 國際重要濕地認(rèn)證審核 | 國家林業(yè)局 | 外交部 | 《濕地保護(hù)管理規(guī)定》（國家林業(yè)局令第32號(hào)） | ? |
| 58 | 進(jìn)口種用野生動(dòng)植物種源審核 | 國家林業(yè)局 | 無 | 《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于“十二五”期間進(jìn)口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動(dòng)植物種源稅收問題的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2011〕9號(hào)） ? 《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行“十二五”期間進(jìn)口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動(dòng)植物種源稅收政策有關(guān)問題的通知》（署稅發(fā)〔2011〕447號(hào)） 《“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策管理辦法》（財(cái)關(guān)稅〔2011〕76號(hào)） | ? |
| 59 | 其他部門新建、撤銷氣象臺(tái)站審批 | 中國氣象局 | 無 | 《氣象行業(yè)管理若干規(guī)定》（中國氣象局令第12號(hào)） | ? |
| 60 | 境外證券交易所駐華代表機(jī)構(gòu)審批 | 證監(jiān)會(huì) | 無 | 《境外證券交易所駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法》（證監(jiān)會(huì)令第44號(hào)） | ? |
| 61 | 證券交易所與境外機(jī)構(gòu)重大合作項(xiàng)目、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)重大國際合作與交流活動(dòng)、涉港澳臺(tái)重大事項(xiàng)審批 | 證監(jiān)會(huì) | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） ? 《證券登記結(jié)算管理辦法》（證監(jiān)會(huì)令第65號(hào)） | ? |
| 62 | 糧食行業(yè)技術(shù)改造和新技術(shù)推廣示范項(xiàng)目立項(xiàng)審批 | 國家糧食局 | 國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） | ? |
| 63 | 中央管理企業(yè)和跨?。▍^(qū)、市）從事高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井生產(chǎn)建設(shè)的煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評(píng)估 | 國家能源局 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2011〕26號(hào)） ? 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2013〕51號(hào)） | ? |
| 64 | 境外培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定 | 國家外專局 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） | ? |
| 65 | 鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目審批 | 國家鐵路局 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） | ? |
| 66 | 電子政務(wù)電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施安全性審查 | 國家密碼局 | 無 | 《中華人民共和國電子簽名法》 ? 《電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法（試行）》（國密局發(fā)〔2009〕7號(hào)） | ? |
附件2
國務(wù)院決定調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項(xiàng)目錄
（共80項(xiàng)以及4個(gè)子項(xiàng)）
| 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 審批部門 | 備注 |
| 1 | 政府出資的投資項(xiàng)目審批 | 國家發(fā)展改革委 | ? |
| 2 | 對(duì)借用外債規(guī)模的管理 | 國家發(fā)展改革委 | 此項(xiàng)為“借用各類國外貸款總規(guī)模及使用方向、限額以上國外貸款項(xiàng)目及利用外資方案審批（不含外商投資項(xiàng)目總投資與注冊(cè)資本之間差額以內(nèi)的對(duì)外借款）和限額以下國外貸款項(xiàng)目外債規(guī)模安排”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
| 3 | 國家企業(yè)（集團(tuán)）技術(shù)中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室和國家工程研究中心的認(rèn)定 | 國家發(fā)展改革委 | ? |
| 4 | 重要行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、專項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批 | 國家發(fā)展改革委 | 此項(xiàng)為“重要行業(yè)、重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度特大型企業(yè)集團(tuán)（不含外商投資企業(yè)）的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、專項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
| 5 | 全國研究生招生總量、普通高校本科生招生總量及分地區(qū)分部門招生計(jì)劃審批 | 國家發(fā)展改革委 | ? |
| 6 | 地方定價(jià)目錄審定 | 國家發(fā)展改革委 | ? |
| 7 | 行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批 | 國家發(fā)展改革委 | ? |
| 8 | 中央預(yù)算內(nèi)投資年度計(jì)劃審批 | 國家發(fā)展改革委 | ? |
| 9 | 全國及分地區(qū)人口計(jì)劃審批 | 國家發(fā)展改革委 | ? |
| 10 | 卷煙生產(chǎn)限額年度計(jì)劃審批 | 國家發(fā)展改革委 | 此項(xiàng)為“重要商品年度計(jì)劃（包括卷煙、食鹽生產(chǎn)限額年度計(jì)劃，天然氣商品量分配計(jì)劃，食鹽分配調(diào)撥計(jì)劃和干線運(yùn)輸計(jì)劃，年度煙草專賣品購銷儲(chǔ)備計(jì)劃）審批”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
| 11 | 全國普通高校本科生分學(xué)校招生計(jì)劃、研究生分地區(qū)分部門分學(xué)校招生計(jì)劃審批 | 教育部 | ? |
| 12 | 國家和省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)與外國及港澳臺(tái)地區(qū)考試機(jī)構(gòu)或其他組織合作舉辦境外考試審批 | 教育部 | ? |
| 13 | 高等學(xué)校面向全國招生和跨省招生生源計(jì)劃審批 | 教育部 | ? |
| 14 | 國家秘密技術(shù)定密和出口審查 | 科技部 | ? |
| 15 | 我國政府與外國政府及重要國際組織間科技合作協(xié)定審核 | 科技部 | ? |
| 16 | 糖精年度生產(chǎn)計(jì)劃審批 | 工業(yè)和信息化部 | ? |
| 17 | 民族貿(mào)易縣審批 | 國家民委 | ? |
| 18 | 烈士評(píng)定 | 民政部 | ? |
| 19 | 監(jiān)獄的設(shè)置、撤銷、遷移審批 | 司法部 | ? |
| 20 | 政府性基金立項(xiàng)審批 | 財(cái)政部 | ? |
| 21 | 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批 | 財(cái)政部 | ? |
| 22 | 國際金融組織貸款贈(zèng)款事項(xiàng)審批 | 財(cái)政部 | ? |
| 23 | 外國政府貸款事項(xiàng)審批 | 財(cái)政部 | ? |
| 24 | 部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)審表彰計(jì)劃審批 | 人力資源 ? ????社會(huì)保障部 | ? |
| 25 | 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案審核 | 人力資源 ? ????社會(huì)保障部 | ? |
| 26 | 各省、自治區(qū)、直轄市和中央各行政事業(yè)單位工資制度改革實(shí)施方案審批 | 人力資源 ? ????社會(huì)保障部 | ? |
| 27 | 新設(shè)崗位、地區(qū)津貼（補(bǔ)貼）項(xiàng)目和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)審批 | 人力資源 ? ????社會(huì)保障部 | ? |
| 28 | 駐外使領(lǐng)館人員和國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位駐外非外交人員以及駐港澳內(nèi)派人員調(diào)整工資待遇審批 | 人力資源 ? ????社會(huì)保障部 | ? |
| 29 | 非國資委管理國有企業(yè)工資總額審批 | 人力資源 ? ????社會(huì)保障部 | ? |
| 30 | 發(fā)行社會(huì)保障卡審批 | 人力資源 ? ????社會(huì)保障部 | ? |
| 31 | 調(diào)整基本養(yǎng)老金實(shí)施方案審批 | 人力資源 ? ????社會(huì)保障部 | 此項(xiàng)為“企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事項(xiàng)審批”項(xiàng)目的子項(xiàng) |
| 32 | 中央和國家機(jī)關(guān)及其管理的在京企事業(yè)單位計(jì)劃外接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批 | 人力資源 ? ????社會(huì)保障部 | ? |
| 33 | 中央國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理審批 | 人力資源 ? ????社會(huì)保障部 | ? |
| 34 | 土地利用總體規(guī)劃編制及修改審查 | 國土資源部 | ? |
| 35 | 土地利用年度計(jì)劃編制審批 | 國土資源部 | ? |
| 36 | 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界調(diào)整審批 | 國土資源部 | ? |
| 37 | 土地管理制度改革試點(diǎn)審批 | 國土資源部 | ? |
| 38 | 國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)土地專項(xiàng)方案審批 | 國土資源部 | ? |
| 39 | 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查 | 國土資源部 | ? |
| 40 | 土地征收審查 | 國土資源部 | ? |
| 41 | 建設(shè)項(xiàng)目控制工期的單體工程先行用地核準(zhǔn) | 國土資源部 | ? |
| 42 | 礦產(chǎn)資源規(guī)劃審批 | 國土資源部 | ? |
| 43 | 保護(hù)性開采的特定礦種審核 | 國土資源部 | ? |
| 44 | 直轄市、?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府所在地城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃審批 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | ? |
| 45 | 國家歷史文化名城確定的審批 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | ? |
| 46 | 中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村確定的審批 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | ? |
| 47 | 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃審批 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | ? |
| 48 | 國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃審批 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | ? |
| 49 | 國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃審批 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | ? |
| 50 | 主要港口的總體規(guī)劃審批 | 交通運(yùn)輸部 | ? |
| 51 | 中央安排前期投資的水利規(guī)劃及專題研究項(xiàng)目立項(xiàng)審批 | 水利部 | ? |
| 52 | 中央級(jí)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批 | 水利部 | ? |
| 53 | 大中型水利工程移民安置規(guī)劃（大綱）審批 | 水利部 | ? |
| 54 | 新建大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定 | 水利部 | ? |
| 55 | 中央企業(yè)政工職稱評(píng)審審批 | 國務(wù)院國資委 | ? |
| 56 | 口岸對(duì)外開放審批 | 海關(guān)總署 | ? |
| 57 | 地方政府申請(qǐng)中、外籍民用飛機(jī)從我國非對(duì)外開放和限制開放機(jī)場(chǎng)出入境、陸路邊境臨時(shí)開放審核 | 海關(guān)總署 | ? |
| 58 | 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批 | 新聞出版 ? ????廣電總局 | ? |
| 59 | 舉辦全國性和國際性體育競賽審批 | 體育總局 | ? |
| 60 | 政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批 | 國家統(tǒng)計(jì)局 | ? |
| 61 | 建設(shè)工程征占用林地年度定額審批 | 國家林業(yè)局 | ? |
| 62 | 省級(jí)防沙治沙規(guī)劃審批 | 國家林業(yè)局 | ? |
| 63 | 京津風(fēng)沙源治理工程省級(jí)規(guī)劃備案核準(zhǔn) | 國家林業(yè)局 | ? |
| 64 | 林業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批 | 國家林業(yè)局 | ? |
| 65 | 林業(yè)部門管理的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃審批 | 國家林業(yè)局 | ? |
| 66 | 國家森林城市稱號(hào)批準(zhǔn) | 國家林業(yè)局 | ? |
| 67 | 國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃審批 | 國家林業(yè)局 | ? |
| 68 | 全國性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人審批 | 國家宗教局 | ? |
| 69 | 全國性宗教團(tuán)體接受國（境）外捐贈(zèng)宗教書刊、音像制品審批 | 國家宗教局 | ? |
| 70 | 全國性宗教團(tuán)體接受國（境）外捐款審批 | 國家宗教局 | ? |
| 71 | 中央國家機(jī)關(guān)職業(yè)技能鑒定 | 國管局 | ? |
| 72 | 中央國家機(jī)關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目審批 | 國管局 | ? |
| 73 | 省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃審批 | 國家能源局 | ? |
| 74 | 涉及全國布局、總量控制及跨省輸送的區(qū)域性能源綜合發(fā)展規(guī)劃審批 | 國家能源局 | ? |
| 75 | 非國家外專局資助因公赴境外培訓(xùn)項(xiàng)目審批 | 國家外專局 | ? |
| 76 | 國家資助赴境外重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行審批 | 國家外專局 | ? |
| 77 | 引進(jìn)境外技術(shù)、管理人才重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批 | 國家外專局 | ? |
| 78 | 外國專家聘請(qǐng)計(jì)劃審批 | 國家外專局 | ? |
| 79 | 區(qū)域用海規(guī)劃審批 | 國家海洋局 | ? |
| 80 | 無居民海島、海域、海底地形地名命名、更名、注銷審批 | 國家海洋局 | ? |
| 81 | 區(qū)域用島規(guī)劃審批 | 國家海洋局 | ? |
| 82 | 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃審批 | 國家文物局 | ? |
| 83 | 收集檔案范圍細(xì)則和工作方案審批 | 國家檔案局 | ? |
| 84 | 文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表審批 | 國家檔案局 | ? |
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國務(wù)院規(guī)范稅收優(yōu)惠政策 要求逐項(xiàng)落實(shí)到位
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