?

　　據(jù)國家新聞出版廣電總局網(wǎng)站3月26日消息 近日，國家新聞出版廣電總局發(fā)布通知，要求立刻停播31條違規(guī)廣告。全文如下：

　　各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，中央三臺、電影頻道節(jié)目中心、中國教育電視臺：

　　近來，部分電視臺播出的“瘦身大贏家”、“植發(fā)造林21天長新發(fā)”等31條廣告，內(nèi)容違反了《廣播電視廣告播出管理辦法》(廣電總局61號令)、《關(guān)于加強(qiáng)電視購物短片廣告和居家購物節(jié)目管理的通知》(廣發(fā)[2009]71號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)視頻道播出電視購物短片廣告管理工作的通知》(廣發(fā)[2013]70號)等規(guī)定，主要是：

　　一、“瘦身大贏家”、“美麗不難”、“歲月無痕”、“植發(fā)造林21天長新發(fā)”、“吉米祛斑大講堂”、“食話食說”、“心腦衛(wèi)士”、“疼痛病治療”、“耳病治療”、“抽煙大智慧”等廣告以節(jié)目形式，采用主持人主持、專家推薦、現(xiàn)場互動、消費(fèi)者作證明的方式，變相為“陳老師泄油瘦身湯”、“吸油瘦”、“LARHEA月之謎護(hù)膚”、“禿大夫的‘發(fā)根活力素'”、“CC祛斑精油”、“納豆”、“苦客安溫灸膏”、“舒尼邇滴耳油”、“凈煙器”等產(chǎn)品或服務(wù)作廣告宣傳，且存在夸大夸張宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)等問題。

　　二、“探索乳桃豐胸”以節(jié)目形式，采用主持人主持、嘉賓互動、現(xiàn)場觀眾作證明等方式，宣傳豐胸產(chǎn)品，屬于總局明令禁播的廣告內(nèi)容，且存在夸大夸張宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)等問題。

　　三、“黃金全天候”、“財(cái)富前沿”、“財(cái)富來啦”、“財(cái)經(jīng)博視”、“投資新趨勢”、“財(cái)富對話點(diǎn)石成金”、“財(cái)富訪談”、“經(jīng)財(cái)學(xué)堂之投資油道”、“收藏天下”、“翰墨天下”、“福祿壽喜財(cái)”、“藝海尋寶”、“家庭理財(cái)”、“百科推薦”等以電視欄目的形式，采用主持人和嘉賓互動、電話連線等方式，變相為黃金、白銀等貴金屬投資，金融、原油投資和玉石、玉料投資以及“中國六大家書畫真跡”、“國寶三絕”等書畫作品和“龍泉劍”收藏等做廣告宣傳，且存在夸大夸張宣傳，誤導(dǎo)公眾，以及使用新聞素材、資料等做宣傳等違規(guī)內(nèi)容。

　　四、“中華心腦血管防治中心”、“中華糖尿病防治中心”、“連汝安心腦血管熱線”、“巧吃水果治心病”、“巧吃三餐降糖”、“眼病治療”等醫(yī)療和健康資訊服務(wù)短片廣告，通過宣傳免費(fèi)送書、治療優(yōu)惠等形式，吸引觀眾撥打熱線電話，且存在夸大夸張宣傳，宣傳治愈率、有效率，以醫(yī)生、專家、患者等形象做療效證明等違規(guī)問題。

　　根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視廣告播出管理辦法》等規(guī)定，自即日起，各級廣播電視播出機(jī)構(gòu)立即停止播出上述廣告。同時，應(yīng)主動開展自查自糾，自覺清理存在同類違規(guī)行為的廣告。

　　請各級廣電行政部門接本《通知》后，立即轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)所有廣播電視播出機(jī)構(gòu)，督促其嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

　　違規(guī)違法廣告為何屢打不絕？

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，違規(guī)違法廣告屢打不絕，原因是多方面的。其中，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動是虛假廣告泛濫的主要原因，此外還和現(xiàn)行的管理體制以及處罰力度不夠有關(guān)。

　　以違法醫(yī)藥廣告為例，按照藥品管理法規(guī)定，藥品廣告的發(fā)布有著嚴(yán)格的程序?qū)徟?，須?jīng)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并發(fā)給藥品廣告批準(zhǔn)文號；未取得藥品廣告批準(zhǔn)文號的，不得發(fā)布。

　　然而實(shí)踐中，由于種種因素，醫(yī)藥廣告市場的混亂是有目共睹的，夸大藥效、謊報(bào)藥品成分更是其中之最，且屢禁不止。經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動是虛假廣告泛濫的主要原因，一些不法經(jīng)營者受高額利益的驅(qū)使，使用夸大性語言進(jìn)行虛假宣傳；其次，現(xiàn)行的管理體制存在弊端；再次，法律責(zé)任規(guī)定較輕、處罰力度不夠。

　　而醫(yī)藥廣告這個“硬骨頭”難啃，還在于監(jiān)督管理機(jī)制不順。醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理由工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，而衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門則負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。有業(yè)內(nèi)人士就指出，管理部門不負(fù)責(zé)審查醫(yī)療廣告內(nèi)容，內(nèi)容審查部門又無監(jiān)督處罰權(quán)，“兩頭管”最后演變?yōu)椤皟深^不管”，權(quán)力的分散為違法醫(yī)療廣告的出現(xiàn)埋下了隱患。