3月5日上午，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂召開，中國(guó)進(jìn)入一年一度的“兩會(huì)時(shí)間”。全國(guó)“兩會(huì)”吸引著世界的目光,成為世界觀察中國(guó)的重要窗口。據(jù)兩會(huì)新聞中心統(tǒng)計(jì)，今年有3000多名中外記者報(bào)名采訪全國(guó)兩會(huì)，其中港澳臺(tái)記者和外國(guó)記者1000多人。兩會(huì)期間，外媒記者都關(guān)心哪些問題,又在記錄著怎樣的“中國(guó)故事”?

　　2015年3月2日15:00時(shí),全國(guó)政協(xié)在人民大會(huì)堂一樓新聞發(fā)布廳召開全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)新聞發(fā)言人呂新華向中外媒體介紹本次大會(huì)有關(guān)情況并回答記者提問。圖為俄羅斯塔斯社記者提問。中國(guó)網(wǎng)記者楊佳攝影

　　俄羅斯塔斯社:近年來，中國(guó)發(fā)生多起境內(nèi)外恐怖組織勾結(jié)的嚴(yán)重暴恐案件。請(qǐng)問，2014年中國(guó)在加大反恐國(guó)際合作力度方面有何新的突破?

　　全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議新聞發(fā)言人呂新華:

　　謝謝這位記者的提問。中國(guó)一貫主張國(guó)際社會(huì)應(yīng)該攜手打擊恐怖主義。去年，中國(guó)有關(guān)部門以打擊“東伊運(yùn)”恐怖組織活動(dòng)為首要目標(biāo)，重點(diǎn)推動(dòng)我們與南亞、中亞、東南亞等周邊國(guó)家的反恐合作。迄今已經(jīng)與十多個(gè)國(guó)家建立了反恐合作機(jī)制，在涉恐情報(bào)交流、線索核查、個(gè)案合作以及能力建設(shè)等領(lǐng)域開展了實(shí)質(zhì)性合作;我們還深入?yún)⑴c了聯(lián)合國(guó)、上合組織、全球反恐論壇等多邊合作機(jī)制，為國(guó)際反恐斗爭(zhēng)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　2015年3月4日11時(shí),十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議于在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，由大會(huì)發(fā)言人就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者的提問。圖為彭博新聞社記者提問。中國(guó)網(wǎng)記者鄭亮攝影

　　彭博新聞社記者:我們有一個(gè)關(guān)于“一帶一路”和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的問題，這個(gè)機(jī)構(gòu)和IMF、世界銀行功能上有什么不同?同時(shí)可以不可以理解，把“一帶一路”和亞投行理解為中國(guó)希望在世界里有一個(gè)更大的領(lǐng)導(dǎo)性角色?謝謝。

　　十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議副秘書長(zhǎng)、發(fā)言人傅瑩:

　　你提到的“一帶一路”建設(shè)，你對(duì)這個(gè)地區(qū)研究的時(shí)間比較長(zhǎng)了，你一定記得，20多年前就有關(guān)于歐亞大陸橋、中國(guó)和東盟的鐵路網(wǎng)這樣一些討論，但是長(zhǎng)時(shí)間是掛在那，紙上談兵，沒有什么結(jié)果?，F(xiàn)在中國(guó)經(jīng)過這些年改革開放的積累，我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累了技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，另外也有資金的積累，所以，對(duì)長(zhǎng)期以來擱置的這些周邊的項(xiàng)目發(fā)揮作用的條件和機(jī)會(huì)就更多一些了。

　　我們領(lǐng)導(dǎo)人提出“一帶一路”的建設(shè)，它的中心目的就是為了能夠更好地發(fā)展這個(gè)地區(qū)。我們周邊政策當(dāng)中有一個(gè)很重要的想法，就是要讓中國(guó)發(fā)展的成果更好地惠及周邊。

　　外界經(jīng)常問，說中國(guó)強(qiáng)大了以后，要怎么樣去影響世界，要怎么樣去影響周邊?我覺得確實(shí)，“一帶一路”這個(gè)構(gòu)想，這個(gè)重要的倡議，它體現(xiàn)的就是中國(guó)利用自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在周邊構(gòu)筑一個(gè)新的合作框架，是這樣一個(gè)嘗試。一些具體的內(nèi)容，我想今后這兩天，王毅部長(zhǎng)的記者會(huì)和徐紹史主任的記者會(huì)都會(huì)更詳細(xì)地闡述。

　　我自己的印象里，在這方面的建設(shè)上，應(yīng)該說已經(jīng)有了一些成功的經(jīng)驗(yàn)的積累，比如說昆曼公路，即中國(guó)、老撾、泰國(guó)跟亞行一起修建的公路，修建起來以后，一方面貫通了這個(gè)地區(qū)，方便了大家，另一方面，也帶動(dòng)了老撾周邊一些貧困地區(qū)的發(fā)展，這是一個(gè)很典型的案例。但是它需要幾個(gè)條件，當(dāng)然要有安全的環(huán)境，另外相關(guān)國(guó)家都支持，再就是有充足的資金支持。所以，我們整個(gè)“一帶一路”所涉及到的互聯(lián)互通的項(xiàng)目，資金的支持非常重要，亞投行和絲路基金，都是為了更好地支持“一帶一路”的建設(shè)。當(dāng)然，我們周圍的國(guó)家都是中小國(guó)家，大家怎么想、怎么看也很重要，我們要關(guān)心大家的想法。這個(gè)建設(shè)的最終目的是能夠帶動(dòng)這個(gè)地區(qū)整體的發(fā)展，一定要使所有的國(guó)家都愿意參與，大家都能夠從中受惠，才能夠成功。

　　從中國(guó)的角度來講，我們也要考慮很多比較復(fù)雜的因素，比如物流，比如這個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境條件，各方面的因素比較多。所以，這個(gè)大的設(shè)想是好的，但是要把它落實(shí)下來，可能還需要更加細(xì)致的工作。我們國(guó)內(nèi)各方面的積極性還是很大的，我們周邊很多國(guó)家也很積極。我去周邊一些國(guó)家訪問，大家都很高興，很希望能夠參與進(jìn)來。所以，我們也期待著“一帶一路”的建設(shè)，能夠逐漸地穩(wěn)步地向前推進(jìn)，給整個(gè)這個(gè)地區(qū)帶來更多、更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。這個(gè)地區(qū)的發(fā)展對(duì)世界的發(fā)展也是有益的。謝謝。

　　2015年3月5日15時(shí),十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心于在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為奧地利電視臺(tái)記者提問。中國(guó)網(wǎng)記者郭天虎攝影

　　奧地利電視臺(tái)記者:你好，我想問的是關(guān)于中國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)限制的一個(gè)問題。最近歐洲的一些企業(yè)以及歐洲企業(yè)的聯(lián)合會(huì)，他們表達(dá)了中國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)限制的擔(dān)心，您對(duì)于這個(gè)是否有同樣的擔(dān)心呢?外國(guó)公司會(huì)不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)設(shè)立的防火墻以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)的限制而離開對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的投資，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是非常需要這樣的外國(guó)投資。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是需要外國(guó)投資的，因?yàn)橹袊?guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的限制會(huì)不會(huì)影響外國(guó)的公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的投資?

　　國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史:

　　最近這些年，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展得非?？?，網(wǎng)絡(luò)在方方面面的應(yīng)用也發(fā)展得比較快。從中國(guó)國(guó)內(nèi)來看，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為了這兩年非常熱的熱點(diǎn)，也有非常亮麗的表現(xiàn)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展首先應(yīng)該支持，同時(shí)要逐步地規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展要不要管理?同樣是需要的。世界各國(guó)都會(huì)按對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)范管理，這樣才能做到公平、公正，實(shí)現(xiàn)有序地發(fā)展。最近我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展采取了一些支持政策，也采取了一些規(guī)范的措施，我想這是正常的，我并不擔(dān)心它影響到我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我們還會(huì)在實(shí)踐當(dāng)中進(jìn)一步探索，更好地支持、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。謝謝。

　　2015年3月5日15時(shí),十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心于在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為意大利通訊社記者提問。中國(guó)網(wǎng)記者郭天虎攝影

　　意大利通訊社記者:謝謝主持人。我是意大利通訊社的駐京記者。我的問題非常簡(jiǎn)短，對(duì)于歐洲所采取的量化寬松政策，中國(guó)是否擔(dān)心這樣的量化寬松政策會(huì)給中國(guó)帶來一些副作用?謝謝。

　　國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史:

　　我剛才說從世界經(jīng)濟(jì)來說，也有一種看法，認(rèn)為也是金融危機(jī)以來最復(fù)雜的一年，大國(guó)和主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策已經(jīng)出現(xiàn)分化。前一段美國(guó)正在考慮加息的問題。歐元區(qū)和日本都在醞釀推出量寬政策來更好地刺激經(jīng)濟(jì)。各國(guó)的貨幣政策是由各國(guó)自己制定的，但是各國(guó)在制定貨幣政策時(shí)要考慮它的溢出效應(yīng)。所以說是兩句話，貨幣政策是各國(guó)、各經(jīng)濟(jì)體自主決定的，第二句話是在決定時(shí)要考慮它的溢出效應(yīng)。至于說對(duì)中國(guó)的影響，我們會(huì)密切地關(guān)注，我們并不擔(dān)心，因?yàn)橹袊?guó)本身市場(chǎng)很大，經(jīng)濟(jì)回旋的余地又非常大，所以我們并不擔(dān)心。謝謝。

　　2015年3月6日10時(shí),十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、副部長(zhǎng)劉昆就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為德國(guó)世界報(bào)記者提問。中國(guó)網(wǎng)記者郭天虎攝影

　　德國(guó)世界報(bào)記者:在昨天提供的2014年預(yù)算支出實(shí)際情況中，好像沒有提出公共安全和國(guó)防的支出，不在這個(gè)報(bào)告里，能不能現(xiàn)在介紹給我們?謝謝。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉:

　　預(yù)算報(bào)告里有這方面數(shù)據(jù)。2015年中央本級(jí)國(guó)防支出預(yù)算是8868.98億元，增長(zhǎng)10.1%。全國(guó)是9114.9億元，增長(zhǎng)10%。國(guó)防預(yù)算是公布的，主要是在中央。地方有一點(diǎn)，但總體上來說是公布的。

　　你剛才說到的公共安全，我們是在公共安全支出預(yù)算中來表達(dá)，也都在預(yù)算報(bào)告中公布了。特別說明一點(diǎn)，按照新的預(yù)算法，今年的預(yù)算和過去的預(yù)算不太一樣。按照三中全會(huì)要求，預(yù)算審核重點(diǎn)從平衡狀態(tài)向支出預(yù)算和政策拓展。所以，你會(huì)看到今年的預(yù)算和去年的預(yù)算不一樣了，除了一些總的收支情況外，大量的是談?wù)撸驗(yàn)轭A(yù)算法要求要把政策說清楚。第二個(gè)要談改革，按照新預(yù)算法的要求，我們必須做很多的改革。第三個(gè)是要簡(jiǎn)要報(bào)告各方面支出的情況，這些情況和政策是對(duì)應(yīng)的。至于很具體的表格，是在大本預(yù)算中，很厚。在預(yù)算表格中，已經(jīng)全部交給代表了。所以，預(yù)算的表達(dá)方法不太一樣了，比過去披露得更為詳細(xì)了。

　　劉昆:我們?cè)陬A(yù)算報(bào)告中也有談到公共安全支出，就是今年中央本級(jí)的公共安全支出是1541.92億元，增長(zhǎng)4.3%。但是去年中央財(cái)政公共安全支出2120.27億元，為什么有這個(gè)數(shù)字?有人提出，覺得數(shù)據(jù)不同。主要是中央財(cái)政支出和中央本級(jí)支出不同，中央財(cái)政支出不僅包括中央本級(jí)支出，還包括對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付。

　　樓繼偉:對(duì)。去年的預(yù)算報(bào)告中，大口徑是本級(jí)加上轉(zhuǎn)移支付給地方的公共安全支出。今年表達(dá)了中央本級(jí)的公共安全支出。對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付，去年從220項(xiàng)減到了150項(xiàng)，今年再減到100項(xiàng)左右。一些原來列為專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的不再列了，相應(yīng)增加一般性轉(zhuǎn)移支付，由地方更為自主地安排。所以今年的口徑有點(diǎn)變化，但是不是沒有表達(dá)，都表達(dá)了。具體數(shù)字，劉昆管，他可能比我還清楚，他已經(jīng)給大家講了。

　　2015年3月6日16時(shí),十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家就“推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為美國(guó)中華商報(bào)和美國(guó)中華商報(bào)網(wǎng)記者提問。中國(guó)網(wǎng)記者郭天虎攝影

　　美國(guó)中華商報(bào)和美國(guó)中華商報(bào)網(wǎng)記者:我的問題是和美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作和科技，最近的合作進(jìn)展，因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)業(yè)是各國(guó)的一個(gè)主要發(fā)展領(lǐng)域。關(guān)于糧食，進(jìn)出口包括的糧食和一些科技含量。目前我看農(nóng)業(yè)在用地方面有些非法占地，也影響了農(nóng)業(yè)，有的地被蓋了房子，而且有的地被用于其他方面，沒有充分利用，農(nóng)民到城鎮(zhèn)打工，而且找工作更困難，農(nóng)業(yè)又流失。請(qǐng)問余部長(zhǎng)，您對(duì)這幾個(gè)問題有什么看法和解答?

　　農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家:

　　我來回答這兩個(gè)問題，這些年來我們與美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作，無論是密度還是質(zhì)量，是在不斷提升的。在農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口上，美國(guó)是我們最大的來源地，中國(guó)加入WTO之后嚴(yán)格按照規(guī)則辦事，既鼓勵(lì)我們的企業(yè)將我們的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口，同時(shí)也歡迎國(guó)外的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口到中國(guó)來。這些年我們從美國(guó)進(jìn)口的大豆很多，現(xiàn)在有一個(gè)問題是美國(guó)還想把他的牛肉推銷到中國(guó)，這些年來雙方進(jìn)行了密切的接觸，這個(gè)事最近還沒有完全突破。我們希望美國(guó)牛肉進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該和加拿大、澳大利亞一樣，能夠追溯到他的出生農(nóng)場(chǎng)。只要能夠做到這一點(diǎn)，相信美國(guó)的牛肉很快就會(huì)擺上中國(guó)人的餐桌。希望我們雙方共同努力。

　　第二點(diǎn)，現(xiàn)在隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，一些地方把農(nóng)民的耕地占了，有的甚至占了還沒有用好，看了之后是很令人心痛的。作為農(nóng)業(yè)主管部門來講，我們一直呼吁保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)我們寶貴的耕地資源，我們會(huì)積極推動(dòng)各級(jí)政府更好地落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院的政策，維護(hù)好農(nóng)民的利益，使用好農(nóng)村的土地，包括進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，使他們得到很好的保護(hù)。包括在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，進(jìn)城農(nóng)民的合法權(quán)益也要保護(hù)好。去年中央出臺(tái)了一系列的政策，關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的、宅基地的、承包地的政策，我想這些政策在基層得到很好的貫徹后，農(nóng)民的合法權(quán)益就會(huì)得到很好的保護(hù)。謝謝。

　　2015年3月6日16時(shí),十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家就“推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為路透社記者提問記者提問。中國(guó)網(wǎng)記者郭天虎攝影。中國(guó)網(wǎng)記者郭天虎攝影

　　路透社記者:我有兩個(gè)問題：第一，最近有很多民眾起訴農(nóng)業(yè)部有關(guān)轉(zhuǎn)基因安全信息不夠，你們披露的信息不夠，我想問問你們?cè)趺纯催@個(gè)問題。第二，關(guān)于中國(guó)政府給農(nóng)民的補(bǔ)貼。昨天總理報(bào)告說了中國(guó)政府要繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是最近美國(guó)農(nóng)民協(xié)會(huì)抱怨中國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量的補(bǔ)貼，所以我想問你們?cè)趺纯催@個(gè)問題。

　　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮:

　　剛才這位記者朋友連提了兩個(gè)問題，一個(gè)是轉(zhuǎn)基因問題，一個(gè)是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的問題，我都非常樂意來回答。首先回答關(guān)于轉(zhuǎn)基因的問題。農(nóng)業(yè)部對(duì)待轉(zhuǎn)基因問題的態(tài)度是一貫的、明確的，簡(jiǎn)單地講就是突出三條：一是在研究上積極支持自主創(chuàng)新，占領(lǐng)農(nóng)業(yè)生物科技的制高點(diǎn)。二是推廣上慎重，做到確保安全。三是管理上依法。當(dāng)前，人們對(duì)轉(zhuǎn)基因有疑慮和擔(dān)心，社會(huì)上對(duì)轉(zhuǎn)基因問題有爭(zhēng)論，從人類科技進(jìn)步史的角度來看，這是正常現(xiàn)象，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因作為一項(xiàng)重要的生物新技術(shù)，誕生的時(shí)間還不長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)這項(xiàng)技術(shù)的認(rèn)識(shí)還有一個(gè)不斷深化的過程。目前人們對(duì)它的看法存在不同是正常的，屬于科學(xué)認(rèn)知的問題。轉(zhuǎn)基因是一項(xiàng)新技術(shù)，也是一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊發(fā)展前景，我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，也是農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)大國(guó)，而又人多地少水缺、水旱災(zāi)害頻繁，病蟲害發(fā)生率高，所以為了保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期有效地供給，必須走科技創(chuàng)新之路，包括在轉(zhuǎn)基因這項(xiàng)高新技術(shù)上，必須占有一席之地。因此，今年中央一號(hào)文件提出，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究，安全管理和科學(xué)普及。我想，隨著科普的深入和實(shí)踐的發(fā)展，公眾的疑慮是可以逐步減弱的。下一步我們要認(rèn)真貫徹好中央一號(hào)文件的要求，把這些工作做實(shí)，做到位。

　　剛才這位記者朋友連提了兩個(gè)問題，一個(gè)是轉(zhuǎn)基因問題，一個(gè)是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的問題，我都非常樂意來回答。首先回答關(guān)于轉(zhuǎn)基因的問題。農(nóng)業(yè)部對(duì)待轉(zhuǎn)基因問題的態(tài)度是一貫的、明確的，簡(jiǎn)單地講就是突出三條：一是在研究上積極支持自主創(chuàng)新，占領(lǐng)農(nóng)業(yè)生物科技的制高點(diǎn)。二是推廣上慎重，做到確保安全。三是管理上依法。當(dāng)前，人們對(duì)轉(zhuǎn)基因有疑慮和擔(dān)心，社會(huì)上對(duì)轉(zhuǎn)基因問題有爭(zhēng)論，從人類科技進(jìn)步史的角度來看，這是正?，F(xiàn)象，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因作為一項(xiàng)重要的生物新技術(shù)，誕生的時(shí)間還不長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)這項(xiàng)技術(shù)的認(rèn)識(shí)還有一個(gè)不斷深化的過程。目前人們對(duì)它的看法存在不同是正常的，屬于科學(xué)認(rèn)知的問題。轉(zhuǎn)基因是一項(xiàng)新技術(shù)，也是一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊發(fā)展前景，我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，也是農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)大國(guó)，而又人多地少水缺、水旱災(zāi)害頻繁，病蟲害發(fā)生率高，所以為了保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期有效地供給，必須走科技創(chuàng)新之路，包括在轉(zhuǎn)基因這項(xiàng)高新技術(shù)上，必須占有一席之地。因此，今年中央一號(hào)文件提出，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究，安全管理和科學(xué)普及。我想，隨著科普的深入和實(shí)踐的發(fā)展，公眾的疑慮是可以逐步減弱的。下一步我們要認(rèn)真貫徹好中央一號(hào)文件的要求，把這些工作做實(shí)，做到位。

　　我這里還想講一下，近年來農(nóng)業(yè)部采取了一系列措施來加強(qiáng)監(jiān)管，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的生物安全管理規(guī)范有序，總體可控。具體來講，一是建立健全了一整套適合我國(guó)國(guó)情，并且與國(guó)際接軌的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和管理體系。國(guó)務(wù)院頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，農(nóng)業(yè)部制定并實(shí)施了四個(gè)配套的規(guī)章。二是加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，組建了由64位各方面專家組成的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因的生物安全評(píng)價(jià)。組建了由41位專家組成的全國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，已經(jīng)發(fā)布了108項(xiàng)轉(zhuǎn)基因的生物安全標(biāo)準(zhǔn)。三是建立了轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管體系，建立了由12個(gè)部門組成的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。四是加強(qiáng)了轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的管理，發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽的標(biāo)識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)。依法對(duì)轉(zhuǎn)基因的大豆、玉米、油菜、棉花、番茄等五類作物的17種產(chǎn)品實(shí)行按目錄強(qiáng)制標(biāo)識(shí)。五是加強(qiáng)日常監(jiān)管。上個(gè)月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)頒布了2015年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案，要求各地農(nóng)業(yè)行政主管部門切實(shí)履行屬地化管理的責(zé)任，研發(fā)人切實(shí)落實(shí)“第一責(zé)任人”的制度，堅(jiān)決杜絕個(gè)別單位和個(gè)別人違規(guī)銷售種植轉(zhuǎn)基因作物的現(xiàn)象。

　　在這里我們也歡迎包括新聞媒體的朋友，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違法種植銷售轉(zhuǎn)基因作物，特別是對(duì)安全標(biāo)識(shí)進(jìn)行監(jiān)督。我們一旦發(fā)現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。我還想借此機(jī)會(huì)講一下，我國(guó)只批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因的棉花和木瓜的商業(yè)化種植，還沒有批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因的主糧商品化生產(chǎn)，今后我們將遵循“非食用——間接食用——食用”的推進(jìn)步驟，慎重地進(jìn)行推廣應(yīng)用。同時(shí)，中國(guó)政府始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)基因的信息公開透明，凡是涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的相關(guān)法律法規(guī)、安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果等信息，我們都在農(nóng)業(yè)部的網(wǎng)站上進(jìn)行了公開，并接受社會(huì)的監(jiān)督，可以請(qǐng)這位記者朋友到網(wǎng)上去瀏覽一下。當(dāng)然，我們還將進(jìn)一步加大力度，更好地做好政府信息公開的工作，這是我想回答的第一個(gè)問題。

　　第二，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼問題。昨天李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》在農(nóng)業(yè)支持保護(hù)上態(tài)度是堅(jiān)決的，其中一個(gè)重要的方面就是要強(qiáng)化惠農(nóng)政策，強(qiáng)化支農(nóng)資金的投入，這也是我們國(guó)家這些年農(nóng)業(yè)之所以能不斷豐收、不斷增產(chǎn)，農(nóng)民不斷增收的重要原因。中國(guó)農(nóng)業(yè)豐收了，不僅是中國(guó)人民受益，而且是世界人民受益，為世界糧食安全作出了重要的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，剛才記者朋友所關(guān)心的問題，我們?cè)谥С洲r(nóng)業(yè)、在補(bǔ)貼政策上也充分地尊重世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，我們盡可能用好“黃箱”政策和“綠箱”政策，特別是加大對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的投入，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)減災(zāi)能力。

　　2015年3月7日15時(shí)30分,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧就“全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為美國(guó)中文電視、美國(guó)中文網(wǎng)記者提問。中國(guó)網(wǎng)記者郭天虎攝影

　　美國(guó)中文電視、美國(guó)中文網(wǎng)記者:有媒體報(bào)道說，中國(guó)霧霾已經(jīng)影響世界其他國(guó)家，甚至飄洋過海到了美國(guó)，影響了當(dāng)?shù)厝说纳眢w健康，請(qǐng)問您對(duì)此如何回應(yīng)?謝謝。

　　環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧:

　　謝謝你的提問。我想說，我們各國(guó)共同擁有一個(gè)地球村，我們都有責(zé)任共同維護(hù)好人類賴以生存的地球生態(tài)環(huán)境。

　　你談到跨界污染的問題和污染轉(zhuǎn)移的問題，這是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，它的機(jī)理、影響因子有非常大的不確定性。今天這個(gè)問題是這樣，歷史上又何嘗不是呢?我想，在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程之中，我們跟所有發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，都在經(jīng)歷著這樣一個(gè)污染物排放比較高的時(shí)期。但是我相信你也看到了，中國(guó)政府高度重視環(huán)境保護(hù)，從“十一五”以來，通過實(shí)行污染物總量控制，大力推進(jìn)節(jié)能減排，減少了主要污染物排放總量。2013年9月開始，我們實(shí)施了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，投入力度和行動(dòng)力度都是前所未有的，也取得了一定的成效。近期還會(huì)公布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)河流流域水污染的治理。同時(shí)，中國(guó)已經(jīng)和周邊有關(guān)國(guó)家建立了相關(guān)的機(jī)制，開展環(huán)境方面的合作，我們共同分享信息，共同交流經(jīng)驗(yàn)，共同面對(duì)跨界的污染問題。

　　2015年3月7日15時(shí)30分,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧就“全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為俄羅斯阿爾發(fā)電視臺(tái)記者提問。中國(guó)網(wǎng)記者郭天虎攝影

　　俄羅斯阿爾發(fā)電視臺(tái)記者:環(huán)保問題不僅是中國(guó)的問題，也是世界性的問題，請(qǐng)問陳部長(zhǎng)，今年會(huì)有哪些國(guó)際雙邊和多邊方面的合作項(xiàng)目?謝謝。

　　環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧:

　　環(huán)境問題是國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的一個(gè)議題，世界各國(guó)必須加強(qiáng)在環(huán)境保護(hù)方面的合作，共同應(yīng)對(duì)我們面臨的全球和區(qū)域環(huán)境問題，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，來共同呵護(hù)地球家園。

　　中國(guó)政府作為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的一員，一直積極參與聯(lián)合國(guó)等政府間組織發(fā)起的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)公約和行動(dòng)計(jì)劃。與發(fā)達(dá)國(guó)家合作，來探討引進(jìn)先進(jìn)的理念和技術(shù)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)的節(jié)能減排;與發(fā)展中國(guó)家合作，堅(jiān)持互利共贏，分享破解發(fā)展和環(huán)境之間矛盾的經(jīng)驗(yàn);與周邊國(guó)家合作，來共同解決我們面臨的環(huán)境問題。

　　2015年，我們將進(jìn)一步深化和拓寬與國(guó)際組織、區(qū)域組織和各國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的合作，推進(jìn)互利共贏，服務(wù)“一帶一路”倡議實(shí)施，共建綠色絲綢之路，積極履行國(guó)際環(huán)境公約規(guī)定的義務(wù)，積極參加全球治理體系規(guī)則的構(gòu)建，包括自貿(mào)協(xié)定和環(huán)境產(chǎn)品清單等相關(guān)的談判，共同推進(jìn)區(qū)域和全球問題的解決，為亞太地區(qū)和全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)我們的力量。

　　另外，我們今年還要舉辦中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)的年會(huì)，這次會(huì)議將圍繞“綠色轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展”的主題，分享各自的經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建中國(guó)的環(huán)境治理現(xiàn)代化體系建言獻(xiàn)策。謝謝。

　　2015年3月8日10時(shí),十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)外交部部長(zhǎng)王毅就中國(guó)的外交政策和對(duì)外關(guān)系相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為尼日利亞電視臺(tái)記者提問。中國(guó)網(wǎng)記者高聰攝影

　　尼日利亞電視臺(tái)記者:中國(guó)非常善于制定并執(zhí)行計(jì)劃，這幫助中國(guó)取得了巨大的發(fā)展。我們看到，中國(guó)已經(jīng)提出了今年的政府工作報(bào)告，相信在外交方面一定也制定了相關(guān)的計(jì)劃。最近中方任命了新任的駐非盟的大使，這是一個(gè)很好的跡象，我們能否期待中國(guó)在推進(jìn)對(duì)非合作、加強(qiáng)對(duì)非伙伴關(guān)系方面推出一些新的舉措?

　　外交部部長(zhǎng)王毅:

　　很歡迎非洲朋友提問。中國(guó)確實(shí)凡事都愿意先做一個(gè)規(guī)劃，但是我們也很善于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。比如去年西非地區(qū)突發(fā)了埃博拉疫情，中國(guó)政府和人民感同身受，率先馳援，我們已經(jīng)緊急提供了4批共7.5億人民幣的援助，我們還向疫區(qū)派出醫(yī)務(wù)人員近千人次，他們冒著感染的風(fēng)險(xiǎn)，為非洲人民的健康奮戰(zhàn)在疫區(qū)。我們要向他們致敬，為他們點(diǎn)贊。

　　就在兩天前，利比里亞最后一名埃博拉患者從中國(guó)援建的醫(yī)療中心康復(fù)出院，這條消息讓我們感到很欣慰。

　　說到中非合作，去年李克強(qiáng)總理訪非時(shí)提出了加強(qiáng)中非合作的“六大工程”和“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，得到了非洲各國(guó)的廣泛贊同。最近我們又新設(shè)了常駐非盟使團(tuán)，首任團(tuán)長(zhǎng)已經(jīng)到位，這充分體現(xiàn)了中方對(duì)中非合作以及非洲一體化的支持。中非合作論壇今年將召開第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，我們?cè)冈陟柟谈黝I(lǐng)域傳統(tǒng)合作的同時(shí)，著眼非洲最迫切的需求，再做好三件事：一是推進(jìn)產(chǎn)能合作，助力非洲工業(yè)化進(jìn)程;二是加強(qiáng)衛(wèi)生合作，幫助非洲提升防疫和防災(zāi)能力;三是加強(qiáng)安全合作，維護(hù)非洲和平與穩(wěn)定。中國(guó)和非洲從來都是命運(yùn)共同體，我們?cè)敢馔侵扌值軅円坏拦餐?，把中非傳統(tǒng)友好轉(zhuǎn)化為互利合作的成果，把非洲的發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化為國(guó)家綜合實(shí)力。謝謝!

　　2015年3月8日10時(shí),十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)外交部部長(zhǎng)王毅就中國(guó)的外交政策和對(duì)外關(guān)系相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為日本NHK記者提問。中國(guó)網(wǎng)記者高聰攝影

　　日本NHK記者:部長(zhǎng)好，中國(guó)政府今年將舉辦紀(jì)念第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年的閱兵式，中方打算邀請(qǐng)安倍首相嗎?今年中方有沒有打算舉行日中首腦會(huì)議，共同商談兩國(guó)關(guān)系未來發(fā)展大計(jì)?另外，在日本有不少民眾認(rèn)為中國(guó)是不是利用歷史問題作為武器來貶低日本這些年來對(duì)世界和平的貢獻(xiàn)，中傷日本在國(guó)際上的信譽(yù)。如果中國(guó)作為大國(guó)有寬廣的胸懷，是不是應(yīng)該調(diào)整對(duì)日政策?謝謝。

　　外交部部長(zhǎng)王毅:

　　今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。作為當(dāng)年世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的東方主戰(zhàn)場(chǎng)，中方參照其他國(guó)家的做法，舉辦包括閱兵式在內(nèi)的活動(dòng)十分正常、自然，目的就是要銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開辟未來。我們會(huì)向所有的有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織發(fā)出邀請(qǐng)，不管是誰，只要誠(chéng)心來，我們都?xì)g迎。

　　你剛才又提到了歷史問題，這個(gè)問題一直在困擾中日關(guān)系，所以我們不禁要問一聲，究竟原因何在?我想起一位中國(guó)的外交老前輩在這個(gè)問題上的主張，他認(rèn)為，加害者越不忘加害于人的責(zé)任，受害者才越有可能平復(fù)曾經(jīng)受到的傷害。這句話既是人與人的交往之道，也是對(duì)待歷史問題的正確態(tài)度。日本的當(dāng)政者在這個(gè)問題上做得如何，首先請(qǐng)捫心自問。世人也自有公論。70年前，日本輸?shù)袅藨?zhàn)爭(zhēng)，70年后日本不應(yīng)再輸?shù)袅贾Ｊ抢^續(xù)背著歷史包袱不放，還是與過去一刀兩斷，最終要由日本自己來選擇。謝謝!

　　2015年3月8日10時(shí),十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)外交部部長(zhǎng)王毅就中國(guó)的外交政策和對(duì)外關(guān)系相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為今日俄羅斯通訊社記者提問。中國(guó)網(wǎng)記者高聰攝影

　　今日俄羅斯通訊社記者:謝謝主持人，我的問題是，在西方對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁、盧布大幅貶值的背景下，中國(guó)將如何與俄羅斯開展合作，特別是推進(jìn)能源、金融等領(lǐng)域合作?中俄如何進(jìn)一步加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合?謝謝。

　　外交部部長(zhǎng)王毅:

　　中俄關(guān)系不受國(guó)際風(fēng)云的影響，也不針對(duì)任何第三方。由于中俄雙方已經(jīng)建立起牢固的戰(zhàn)略互信，兩國(guó)關(guān)系更趨成熟、穩(wěn)定。作為全面戰(zhàn)略伙伴，中俄之間有著相互支持的好傳統(tǒng)，兩國(guó)人民的友誼也為加強(qiáng)兩國(guó)的戰(zhàn)略合作提供了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

　　中俄務(wù)實(shí)合作是因?yàn)榛ビ行枰值氖腔ダp贏，而且有著巨大的內(nèi)生動(dòng)力和提升空間。今年的中俄務(wù)實(shí)合作會(huì)有一系列的新成果，比如我們將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易1000億美元的目標(biāo)，將簽署絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作協(xié)議并啟動(dòng)對(duì)接。將會(huì)全面開工建設(shè)東線天然氣管道并簽署西線天然氣合作協(xié)議。我們會(huì)加快聯(lián)合研制遠(yuǎn)程寬體客機(jī)的進(jìn)程，啟動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略合作，還有加強(qiáng)在高鐵方面的合作等等。同時(shí)我們也會(huì)繼續(xù)深化雙方在金融、油氣、核能這些領(lǐng)域的合作。

　　中俄都是安理會(huì)常任理事國(guó)，我們會(huì)為維護(hù)國(guó)際和平與安全繼續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作。今年，中俄雙方將各自舉辦一系列紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年的活動(dòng)，我們將相互支持，共同維護(hù)國(guó)際正義和二戰(zhàn)勝利成果。謝謝!

　　2015年3月9日15時(shí)，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任闞珂，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任鄭淑娜，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室主任袁杰、刑法室主任王愛立、國(guó)家法室主任武增，將就立法法修改與立法工作相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為日本亞洲通訊社記者提問。中國(guó)網(wǎng)記者郭天虎攝影

　　日本亞洲通訊社記者:謝謝主持人。昨天張德江委員長(zhǎng)在人大工作報(bào)告當(dāng)中特別提到一點(diǎn)，就是要健全請(qǐng)示制度，也就是說人大要向中央請(qǐng)示。那么，人大如何在日?；蛘咧卮蟮墓ぷ鳟?dāng)中接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何處理好國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)與黨中央之間的關(guān)系，我想請(qǐng)教一下專家。第二個(gè)問題，今年可能也是相隔24年重新修訂行政訴訟法，在中國(guó)“民告官”一直是一個(gè)很難的事情，而且老百姓勝訴的機(jī)會(huì)總是很少，這次修改可能會(huì)為“民告官”或者減少上訪人員打通一個(gè)通路。在這次的行政訴訟法當(dāng)中，對(duì)于政府尤其是個(gè)別地方政府有法不依、有錯(cuò)不究的問題，行政訴訟法將會(huì)有哪些新的懲處措施?我想請(qǐng)教各位。謝謝。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任闞珂:

　　我來回答第一個(gè)問題。感謝日本媒體的提問。在1954年的9月15日，召開了一屆全國(guó)人大第一次會(huì)議。在這個(gè)會(huì)議的開幕式上，當(dāng)時(shí)毛澤東主席作了一個(gè)非常著名的開幕辭，在這個(gè)開幕辭當(dāng)中他講到，“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨”。當(dāng)他話音一落，全場(chǎng)爆發(fā)了熱烈的掌聲。這個(gè)情節(jié)看當(dāng)時(shí)的《人民日?qǐng)?bào)》看得很清楚。在毛澤東致開幕辭時(shí)，哪一句話后面是長(zhǎng)時(shí)間的掌聲，哪個(gè)地方鼓掌，哪個(gè)地方是熱烈的鼓掌都很清楚。我想這個(gè)掌聲就表達(dá)了一屆全國(guó)人大代表對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨是我們國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)黨認(rèn)同、認(rèn)可和接受。

　　我到全國(guó)人大工作之后，現(xiàn)行的憲法經(jīng)歷了四次修改。修改憲法的過程大致是這樣，首先由中共中央提出建議，全國(guó)人大常委會(huì)接受建議，由全國(guó)人大常委會(huì)把它轉(zhuǎn)化為一個(gè)議案，在常委會(huì)上審議之后，提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)過代表大會(huì)審議，最后表決通過。再有一件事情，1990年時(shí)我參加了當(dāng)時(shí)機(jī)關(guān)總結(jié)人大從1949年以來40年的工作經(jīng)驗(yàn)。在總結(jié)的過程當(dāng)中，大家有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)和共識(shí)，就是在中國(guó)要加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，要充分發(fā)揮人大的作用，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨重視了，加強(qiáng)了這方面的工作，人民當(dāng)家作主就有保障。到2010年，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，在這個(gè)時(shí)候，六屆的委員長(zhǎng)彭真曾經(jīng)提到過，在法律體系比較健全、比較成熟之前，那個(gè)時(shí)候是既依靠政策，也依靠法律辦事。法律越制定越多，法律體系越來越完善、越來越健全，那么就由既依靠政策又依靠法律辦事過渡到依靠法律辦事。

　　黨的十八大、黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)就明確法治是治國(guó)理政的根本方式，我體會(huì)這句話是對(duì)人治的根本否定，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式治國(guó)理政。社會(huì)主義法治的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主，共產(chǎn)黨在國(guó)家和社會(huì)生活當(dāng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用。怎么起領(lǐng)導(dǎo)作用呢?就是通過法定程序把黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志、變?yōu)榉?，把黨推薦的人選通過法定程序變?yōu)閲?guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，通過國(guó)家政權(quán)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。這句話講的就是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)要依靠社會(huì)主義法治來實(shí)現(xiàn)。在我們的具體工作當(dāng)中遇到重大的問題要向中央請(qǐng)示，中央有了原則的意見，人大常委會(huì)通過法定的程序，經(jīng)過充分的審議，聽取各方面的意見，最終變成國(guó)家意志。在工作當(dāng)中，我們體會(huì)很深，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是完全一致的，是高度一致的，我們將堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這樣一個(gè)重大的政治原則。謝謝。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室主任袁杰:

　　關(guān)于行政訴訟法的問題我回應(yīng)一下。首先感謝記者的提問，但我在這里還是要呼吁要關(guān)注我們的立法活動(dòng)，要關(guān)注我們的法律。行政訴訟法去年10月份經(jīng)過人大常委會(huì)的審議已經(jīng)正式公布了，將于今年5月1日實(shí)施，現(xiàn)在我再向大家報(bào)告一下。

　　剛才記者提到主要是兩個(gè)問題，第一個(gè)問題是“民告官”的問題，第二個(gè)問題是怎么監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的問題。在新修改的行政訴訟法中都有充分的體現(xiàn)。因?yàn)榇蠹叶贾佬姓V訟法的修改要解決的問題是“三難”問題，最重要的一個(gè)“難”就是老百姓告狀難。在行政訴訟法中對(duì)解決老百姓告狀難有很細(xì)致的、具體的規(guī)定，有很多，我就不一一列舉了。比如在法律中規(guī)定了立案登記制，比如完善立案程序、受理的程序，在受理窗口不能不接收老百姓的狀子。比如規(guī)定了如果不立案有哪些救濟(jì)措施，同時(shí)也規(guī)定了法院內(nèi)部對(duì)立案的監(jiān)督機(jī)制。這些都是從具體的規(guī)定入手，解決老百姓立案難的問題。

　　第二個(gè)方面，作為一個(gè)訴訟制度，它首先是一個(gè)救濟(jì)的機(jī)制。但是因?yàn)椤懊窀婀佟?，行政機(jī)關(guān)是被告，所以通過訴訟制度進(jìn)一步監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，也是行政訴訟法一個(gè)很重要的目的。比如大家都知道的，規(guī)定了行政首長(zhǎng)出庭的制度，規(guī)定了很多對(duì)行政機(jī)關(guān)的約束制度。為了克服地方保護(hù)主義，我們規(guī)定了提級(jí)管轄和相對(duì)的集中管轄制度。在行政訴訟法修正案通過前夕，黨的十八屆四中全會(huì)召開了，在全會(huì)的決定中闡述了深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，保證公正司法、提高司法公信力，對(duì)行政訴訟等問題都作了明確的闡述。行政訴訟法也體現(xiàn)了中央的精神，所以對(duì)通過行政訴訟法解決這兩個(gè)問題，我們充滿信心。謝謝。

　　2015年3月11日9時(shí)全國(guó)政協(xié)在梅地亞兩會(huì)新聞中心二層多功能廳召開全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)常委朱維群、黃潔夫以及全國(guó)政協(xié)委員胡曉義、李彥宏、俞敏洪圍繞促進(jìn)民生改善與社會(huì)和諧穩(wěn)定回答中外記者提問。圖為法國(guó)歐洲時(shí)報(bào)記者提問。中國(guó)網(wǎng)記者高聰攝影

　　法國(guó)歐洲時(shí)報(bào)記者:我的問題是提給黃潔夫委員的，從今年1月1日起，中國(guó)停止了死囚器官的使用，器官移植完全來自于公民的自愿捐獻(xiàn)，我想請(qǐng)問這一決定的原因是什么?這樣做是否會(huì)造成器官移植的短缺?目前中國(guó)公民自愿捐獻(xiàn)器官的情況如何?謝謝。

　　全國(guó)政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任，國(guó)家器官捐獻(xiàn)與移植委員會(huì)主任黃潔夫:

　　很感謝給我提這個(gè)問題。今天到這兒來，我想大家問我的第一個(gè)問題就是器官移植。這幾天開會(huì)，大概幾十名中外記者都問到了這個(gè)問題，所以我很高興回答這個(gè)問題。為什么要取消死囚器官這個(gè)來源?首先給大家闡明，死囚器官的來源是在2009年以前中國(guó)的器官移植事業(yè)為了救器官功能衰竭的病人，當(dāng)時(shí)又沒有公民自愿捐獻(xiàn)的體系，實(shí)屬無奈之舉，說得更明白一點(diǎn)，是飲鴆止渴的方法。這種方法是不符合世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)原則的，同時(shí)也是導(dǎo)致了國(guó)際上多年的垢病，同時(shí)使中國(guó)的人權(quán)事業(yè)受到影響。取消死囚器官的來源是把它推向陽(yáng)光、透明的公民自愿捐獻(xiàn)的事業(yè)，是完全超越了器官移植醫(yī)療服務(wù)的，標(biāo)志著中國(guó)司法的進(jìn)步，也標(biāo)志著中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步，更加彰顯了器官移植事業(yè)的純潔和高尚，不要讓醫(yī)護(hù)人員在灰色的地帶進(jìn)行神圣的救死扶傷的服務(wù)。

　　死囚器官短缺會(huì)不會(huì)引起短缺?正好相反，我們要取消死囚器官就是為了解決器官短缺的問題，因?yàn)橹袊?guó)近年來人權(quán)事業(yè)在進(jìn)步、司法體制改革在進(jìn)步，我們的政策是少用或者是慎用死刑，如果器官移植還是依靠死囚器官，我們的器官移植事業(yè)就變成了無源之水。隨著現(xiàn)在死囚越來越少，從2014年光明、自愿捐獻(xiàn)器官在全國(guó)推開以后，我們80%的器官移植已經(jīng)來自于公民自愿捐獻(xiàn)。去年有一個(gè)重要的會(huì)議——中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)，主題是依法治國(guó)，根據(jù)規(guī)定，特別是刑法修正案，我們必須全面落實(shí)依法治國(guó)，同時(shí)也是人民群眾迫切的要求，要有一個(gè)透明公開的器官移植體系。當(dāng)我們宣布之后，得到了全社會(huì)的熱烈響應(yīng)，也得到了國(guó)際上的廣泛贊譽(yù)。世界上所有器官移植的雜志他們都表示支持。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，羅馬教皇知道了，他也表示贊賞。這是我們國(guó)家人權(quán)事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)乃至社會(huì)全面的進(jìn)步。

　　大家擔(dān)心會(huì)不會(huì)引起短缺，2014年已經(jīng)是80%，今年我們是從1月1日到3月4日，正好是春節(jié)時(shí)間，中國(guó)的文化是最忌諱談死亡的，可是今年的春節(jié)和往年的春節(jié)不一樣，就是在這兩個(gè)月時(shí)間里，很多人因不幸的事故死亡、犧牲，他們生命的挽歌就帶來了另外一些生命的升華，他一個(gè)家庭的悲痛給更多家庭帶來了生命。今年1月1日—3月3日，中國(guó)公民捐獻(xiàn)器官的是381例，差不多近1000個(gè)器官，跟2014年比較，數(shù)字增加了1倍，證明公民的捐獻(xiàn)是陽(yáng)光的、透明的，是大有希望的。我們告別了昨天難看的過去，翻開了中國(guó)器官移植發(fā)展的新的一頁(yè)，我們充滿希望。謝謝。