“我到地方調(diào)研時感到，現(xiàn)在有些審批，上面‘多頭多腦’，下面就會‘昏頭昏腦’。地方的同志根本不知道為什么這些部門也來審批，都被搞‘暈’了！”6日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強說。

　　當天的常務(wù)會議，部署改革政府投資管理方式和轉(zhuǎn)變職能，便利投資創(chuàng)業(yè)、規(guī)范市場秩序。李克強說，建立部門和地方協(xié)同聯(lián)動的投資項目審批監(jiān)管制度，是推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合的重要舉措，可使政府管理更加規(guī)范和高效。

　　他說：“改革最關(guān)鍵的，就是通過不斷完善體制機制，把政府和市場關(guān)系真正理順?！?/p>

　　多交點錢就走“綠色通道”，就能保證符合標準了？這是權(quán)力尋租?。?/strong>

　　今年1月5日，李克強在廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)考察時，當?shù)刎撠?zé)人向總理展示了一張長達4米、全流程耗時近800天的投資項目審批流程圖。

　　“那個流程圖，我看得都頭疼啊！不光中央政府的前置審批，市一級、縣一級也都有很多前置審批，而且沒有時間限制?！痹?日的常務(wù)會議上，李克強重提這張“萬里審批圖”時說，“廣東通過簡政放權(quán)改革，已經(jīng)讓審批時間縮短了80%，但其中有幾個項目仍然審批時間太長，甚至有的要近一年?！?/p>

　　李克強說，到基層調(diào)研時，各方反映問題突出的，是目前在投資創(chuàng)業(yè)過程中，前置審批太多、時間太長?！跋爰涌焖俣?？也行，走‘綠色通道’！但要打通‘私人關(guān)系’，或者干脆要加錢！”講到這里，李克強明顯加重了語氣，“我就不明白，多交點錢走‘綠色通道’，就能保證符合標準了？這是權(quán)力尋租?。　?/p>

　　他強調(diào)，改革政府投資管理方式和轉(zhuǎn)變職能，需要建立一個協(xié)同監(jiān)管的“機制”，不僅要保證各項前置審批合理、合法，更要確保監(jiān)管到位，不產(chǎn)生漏洞。

　　投資項目要抓緊時間按類別劃分清楚，沒關(guān)系的部門就別‘摻和’了！

　　李克強突出強調(diào)，要在文件中加上“審批限時辦結(jié)”的相關(guān)規(guī)定。

　　“我前幾天聽說，一個項目壓在某個部門沒批下來，可這個部門跟這個項目壓根沒多大關(guān)系！”總理說，“投資項目要抓緊時間按類別劃分清楚，沒關(guān)系的部門就別‘摻和’了！一會兒說時間不夠、人手不夠，一會兒又什么事都要‘摻和’，沒關(guān)系也要進，這些問題都要一清到底！”

　　李克強強調(diào)，當前，各部門首先要把自己的事辦好，守好自己的一畝三分地。他說：“我到地方調(diào)研時感到，現(xiàn)在有些審批，上面‘多頭多腦’，下面就會‘昏頭昏腦’。地方同志根本不知道為什么這些部門也要審批，都被搞‘暈’了！”

　　他要求，要實施項目審批限時辦結(jié)、建設(shè)進度信息在線備案、監(jiān)管結(jié)果年度報告制度。

　　“什么項目需要多長時間都要列清楚，使之成為各地規(guī)章的‘硬性要求’！”總理說，“不符合規(guī)定就打回去，符合規(guī)定就抓緊通過，別拖著。要讓市場主體清楚自己的成本預(yù)期！”

　　李克強說，文件“寫”得不錯，但怎么“做”更關(guān)鍵。便利投資創(chuàng)業(yè)、規(guī)范市場秩序，既簡化流程，又激發(fā)市場活力；既穩(wěn)當前，更利長遠。

　　他說：“改革最關(guān)鍵的，就是通過完善體制機制，把政府和市場的關(guān)系真正理順?！?肖楠)

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