制圖：李姿閱

　　1月28日，國(guó)家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2014年稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入情況和營(yíng)改增試點(diǎn)、打擊稅收違法犯罪等工作進(jìn)展，并公布今年將推出的稅收管理改革舉措。

　　三產(chǎn)稅收占比持續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢(shì)良好

　　稅務(wù)總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年，稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入103768億元(已扣減出口退稅)，比上年同期增長(zhǎng)8.8%。其中，中央級(jí)稅收收入完成44973億元，增長(zhǎng)7.4%；地方級(jí)稅收收入完成58795億元，增長(zhǎng)9.9%。

　　“從稅收收入結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢(shì)良好?！倍悇?wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任王陸進(jìn)介紹說(shuō)，2014年，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)稅收收入同比分別增長(zhǎng)5.8%和9.9%，二產(chǎn)稅收占比46.3%，三產(chǎn)稅收占比53.5%，第三產(chǎn)業(yè)稅收占比持續(xù)提高，反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

　　從不同行業(yè)的稅收增長(zhǎng)看，高新技術(shù)行業(yè)稅收增長(zhǎng)快于傳統(tǒng)行業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)中，科技含量較高的電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)稅收分別增長(zhǎng)14.2%和15.9%，而傳統(tǒng)制造業(yè)中的石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)稅收則分別增長(zhǎng)3.4%、下降2.8%和增長(zhǎng)3.6%。第三產(chǎn)業(yè)中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)11.7%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)20.4%。

　　為充分實(shí)現(xiàn)依法征稅、應(yīng)收盡收，2014年，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)加大了對(duì)稅收違法犯罪行為的打擊力度，共入庫(kù)稅款查補(bǔ)收入1722億元，同比增長(zhǎng)21.4%。

　　營(yíng)改增95%的試點(diǎn)納稅人稅負(fù)下降，今年力爭(zhēng)在三大行業(yè)擴(kuò)圍

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全國(guó)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人已達(dá)410萬(wàn)戶(hù)，其中一般納稅人76萬(wàn)戶(hù)，小規(guī)模納稅人334萬(wàn)戶(hù)。全年有超過(guò)95%的試點(diǎn)納稅人因稅制轉(zhuǎn)換帶來(lái)稅負(fù)不同程度下降，減稅898億元；原增值稅納稅人因進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣增加，減稅1020億元，合計(jì)減稅1918億元。自2012年試點(diǎn)以來(lái)，營(yíng)改增三年累計(jì)減稅3746億元，改革效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

　　“營(yíng)改增改革促進(jìn)了相關(guān)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展又增加了稅收收入。”國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳副主任郭曉林介紹說(shuō)，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，營(yíng)改增相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收出現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2014年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，廣播影視服務(wù)業(yè)稅收分別增長(zhǎng)11.7%、20.4%、13.4%。

　　營(yíng)改增的推進(jìn)持續(xù)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)中有升的勢(shì)頭發(fā)揮了積極作用。營(yíng)改增還促進(jìn)企業(yè)通過(guò)主輔分離、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，最大限度享受改革紅利。目前廣東省已有1/3的納稅人實(shí)施服務(wù)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的主輔分離，1/4的納稅人將部分業(yè)務(wù)外包給其他公司。

　　2014年，營(yíng)改增新試點(diǎn)行業(yè)順利推進(jìn)，2014年1月1日和6月1日，鐵路運(yùn)輸、郵政和電信業(yè)相繼納入營(yíng)改增試點(diǎn)。

　　郭曉林表示，下一步，稅務(wù)部門(mén)將繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)改增擴(kuò)圍，今年力爭(zhēng)將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)和不動(dòng)產(chǎn)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，這些行業(yè)將增加800萬(wàn)戶(hù)試點(diǎn)納稅人，戶(hù)數(shù)是目前的兩倍，改革任務(wù)十分艱巨。

　　今年徹底取消非行政許可審批，推出執(zhí)法權(quán)力清單

　　2014年，稅務(wù)部門(mén)深入推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，在公布全部稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，鎖定了審批項(xiàng)目的“底數(shù)”后，全面清理非行政許可審批事項(xiàng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取消了29項(xiàng)非行政許可，2015年還將再取消20多項(xiàng)。在減少審批事項(xiàng)方面，稅務(wù)總局2014年共取消48項(xiàng)稅務(wù)行政審批，并清理了一批同取消、下放審批項(xiàng)目相抵觸的文件和制度。

　　“放管結(jié)合是稅務(wù)部門(mén)深化行政審批制度改革的重要原則，將該放的放到位的同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)不斷強(qiáng)化取消審批事項(xiàng)后續(xù)管理，將該管的管好?！?郭曉林介紹說(shuō)，對(duì)取消和下放的所有稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，稅務(wù)部門(mén)均制定了后續(xù)管理辦法和措施。

　　郭曉林表示，行政審批制度改革取得了明顯成效，如取消“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠核準(zhǔn)”審批項(xiàng)目后，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策受惠面提高至90%以上。同時(shí)，推動(dòng)了納稅服務(wù)升級(jí)和規(guī)范，由管制向服務(wù)轉(zhuǎn)變，并倒逼稅收管理變革，稅收管理正不斷走向善治。

　　“今年要推動(dòng)稅務(wù)行政審批再瘦身，徹底取消非行政許可審批，同時(shí)繼續(xù)減少審批項(xiàng)目，切實(shí)規(guī)范審批行為?！?王陸進(jìn)表示，稅務(wù)部門(mén)將通過(guò)推行審批事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件等措施，做到一個(gè)窗口對(duì)外，避免納稅人“多頭找、來(lái)回跑”，并大力推進(jìn)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。

　　據(jù)悉，為進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)部門(mén)執(zhí)法權(quán)力，稅務(wù)總局今年一季度將以推行稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單為突破口，推出第一批稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。

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