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　　厲以寧列出中國經(jīng)濟(jì)十大問題，稱長期保持超高速增長會(huì)錯(cuò)過技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)

　　厲以寧

　　北京大學(xué)著名教授，博士生導(dǎo)師，現(xiàn)任北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)部主任，北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長、北京大學(xué)管理科學(xué)中心主任。第七、八、九屆全國人大常委、第十、十一、十二屆全國政協(xié)常委。主要著作包括《非均衡的中國經(jīng)濟(jì)》、《中國經(jīng)濟(jì)改革與股份制》、《超越市場與超越政府》等。

　　厲以寧是我國最早提出股份制改革理論的學(xué)者之一，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)學(xué)以及其他學(xué)術(shù)領(lǐng)域中的杰出貢獻(xiàn)而多次獲獎(jiǎng)，其中，包括“孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)”等。他曾提出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡理論，并對(duì)“轉(zhuǎn)型”進(jìn)行理論探討，這些都對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。厲以寧教授還主持了《證券法》和《證券投資基金法》的起草工作。

　　2015年伊始，3本厲以寧經(jīng)濟(jì)學(xué)專著——《只計(jì)耕耘莫問收：厲以寧論文選2011—2014》、《一番求索志難移：厲以寧論文選2008—2010》、《非均衡的中國經(jīng)濟(jì)》(最新版)由中國大百科全書出版社出版。應(yīng)出版方之邀，1月12日下午，厲以寧在中國出版集團(tuán)舉辦講座，談及當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)的十大問題。厲以寧表示，長期超高速的經(jīng)濟(jì)增長給經(jīng)濟(jì)帶來的害處很大，不僅會(huì)過度消耗資源、破壞環(huán)境并造成產(chǎn)能過剩，同時(shí)還會(huì)因此錯(cuò)過技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)。

　　什么是新常態(tài)？

　　新常態(tài)簡單地說就是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。

　　中國前幾年經(jīng)濟(jì)的增長是超高速的增長，這種超高速增長并不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在其他國家，特別是發(fā)展國家，可能有一段時(shí)間高，但是不可能長期這么高，因?yàn)檫@種超高速的經(jīng)濟(jì)增長給經(jīng)濟(jì)帶來的害處很大。大體上有五個(gè)不利，第一是資源過度消耗，而且消耗得很快；第二是環(huán)境破壞；第三是低效；第四是有些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩；第五是錯(cuò)過技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)。

　　2008年世界金融危機(jī)以后，西方發(fā)達(dá)國家美國、英國、德國、法國、日本都抓緊時(shí)機(jī)來技術(shù)創(chuàng)新，以便給經(jīng)濟(jì)找出一條新的途徑。中國也應(yīng)該如此，但是為了追求超高速的增長，忽略了這一點(diǎn)。

　　GDP的結(jié)構(gòu)比增量更重要。我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量占世界第二位了，但是要論結(jié)構(gòu)來講，我們跟日本還有距離。為什么？高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)中的比重、占GDP的比重小于日本。

　　對(duì)出口、進(jìn)口的看法需要調(diào)整

　　出口越多越好，這是計(jì)劃時(shí)代觀念，因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)年代我們受到外部的封鎖、抵制，外匯很少，出口越多賺取外匯越多，可以買需要的東西。

　　現(xiàn)在的情況變了，出口多，其他國家的進(jìn)口就多了，出口就少了。這種國際貿(mào)易關(guān)系是不能持久的，所以應(yīng)該轉(zhuǎn)變，并不是出口越多越好，進(jìn)出口基本平衡才最好。所以說觀念要變，現(xiàn)在中國已經(jīng)是一個(gè)大國了，而且在國際上有重要地位，要跟人家做長遠(yuǎn)的貿(mào)易關(guān)系，都是希望能夠在進(jìn)出口基本平衡的條件下來做。

　　另外，外匯儲(chǔ)備也是應(yīng)該根據(jù)國家情況考慮，并不是越多越好。因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備越多，會(huì)帶來幾個(gè)毛病。所有的外匯儲(chǔ)備都是用人民幣換來的。企業(yè)出口創(chuàng)匯，然后根據(jù)國家結(jié)算外匯的辦法，把外匯賣給人民銀行，人民銀行付你人民幣。所以外匯的增加實(shí)際上表明了人民幣出口越多。有的外匯就存在那不動(dòng)了，造成人民幣通貨膨脹。

　　高就業(yè)未必和高投資有因果關(guān)系

　　過去總是認(rèn)為，要增加就業(yè)就必須高投資，高投資就能夠提供就業(yè)的崗位，就業(yè)崗位多，就業(yè)人就多，這個(gè)看法已經(jīng)是過時(shí)了。

　　現(xiàn)在有些工地正在施工，要建一個(gè)現(xiàn)代化工廠，你到那里問問看，這個(gè)廠投資了多少億，會(huì)增加多少人就業(yè)？他給你回答是你預(yù)想不到的，我不但不增加就業(yè)我還要裁員，全部用機(jī)器人，哪用那么多人。

　　跟新常態(tài)相對(duì)應(yīng)的是適度投資，不是從前那樣，投資越多越好、越大越好。

　　就業(yè)靠什么解決呢？靠適度投資，靠政策、靠調(diào)動(dòng)民間投資積極性、靠中、小、微企業(yè)發(fā)展。什么叫適度投資？含義是并不是全要國家投資，國家只投一部分，另外一部分靠民間資本投資。民間資本投資，這是解決就業(yè)問題的主要方向。中國大量的中、小、微企業(yè)都是民間投資，它所不同的地方就在于它這種投資是精打細(xì)算，不會(huì)鋪張、不會(huì)浪費(fèi)，因?yàn)槊駹I投資自己要付盈虧的。

　　高利率未必能抑制通貨膨脹

　　過去對(duì)待通貨膨脹，主要是什么辦法呢？提高利率，貨幣流通量就減少了。但是現(xiàn)在根據(jù)中國一二十年的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)表明了高利率不能夠、未必能夠抑制通貨膨脹。為什么？因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)學(xué)里面，把國際傳遞的通貨膨脹不算，就從供給需求各個(gè)方面來看，通貨膨脹分兩類，一類叫做需求拉動(dòng)的通貨膨脹，一類叫成本推進(jìn)的通貨膨脹。在上世紀(jì)90年代我們遇到的通貨膨脹，當(dāng)時(shí)主要是需求拉動(dòng)的通貨膨脹。

　　進(jìn)入21世紀(jì)以后性質(zhì)變了，更多的是成本推進(jìn)的通貨膨脹，成本提高了，物價(jià)就跟著上去了。

　　記得在前年，一個(gè)月調(diào)整一次銀行準(zhǔn)備金率，全世界沒有這樣的，這個(gè)是很難動(dòng)用的宏觀調(diào)控手段，結(jié)果物價(jià)還是控制不了。所以要技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)在2008年以后全世界都認(rèn)識(shí)到了要治理通貨膨脹，不能采取提高利率的辦法，而是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的辦法，一定要把結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新放到重要位置。

　　市場可以創(chuàng)造

　　我們所面臨的市場是一個(gè)動(dòng)態(tài)的市場，而不是靜態(tài)的市場。比如說擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需重在擴(kuò)大民間消費(fèi)，民間消費(fèi)增加還是挺慢的。原因很多，有一個(gè)原因可能是關(guān)鍵的，你在銷售運(yùn)營方面沒有新產(chǎn)品出來。你要人家擴(kuò)大消費(fèi)，你得有新消費(fèi)品。

　　我到服裝店看，看來看去這個(gè)式樣以前就有了，這個(gè)布料還是一樣，我要這個(gè)干嗎，我家里都有了，我買來干嗎？市場要?jiǎng)?chuàng)造，一定要懂這個(gè)道理。

　　現(xiàn)在用的手機(jī)跟過去的手機(jī)不一樣了，為什么？功能增加了。10來年前只是作為通話，現(xiàn)在的手機(jī)可以看電視、打電話、錄音、照相等等。

　　要有兩個(gè)假設(shè)、三種調(diào)節(jié)

　　現(xiàn)在談兩種假設(shè)，第一種假設(shè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最普遍存在的一種假設(shè)叫經(jīng)濟(jì)人假設(shè)。經(jīng)濟(jì)人假設(shè)是什么意思呢？就是說人都是自利的，最低成本、最小代價(jià)、最大收益，這是一個(gè)假設(shè)。這種假設(shè)并不錯(cuò)，但是現(xiàn)在顯然是不夠了，在今天的社會(huì)中一般都是認(rèn)為應(yīng)該是兩種假設(shè)。一個(gè)叫經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，第二種假設(shè)是什么？社會(huì)人假設(shè)，人不僅是經(jīng)濟(jì)人，人也是社會(huì)人。

　　為什么提社會(huì)人假設(shè)呢？因?yàn)楹芏嗍虑槎继幱诮?jīng)濟(jì)規(guī)律以外的。

　　比如說有兩個(gè)城市，A和B，A這個(gè)地方如果你去投資成本低、銷路廣、利益廣。B的這個(gè)城市成本比它高、盈利比它少，按經(jīng)濟(jì)人假設(shè)肯定在效果最好的地方投資，有些人偏偏要到B那個(gè)地方投資去。為什么呢？經(jīng)濟(jì)學(xué)不好解釋這個(gè)問題的，社會(huì)學(xué)可以解釋，因?yàn)閷?shí)際生活中有各種考慮。

　　三種調(diào)節(jié)，市場調(diào)節(jié)是第一種調(diào)節(jié)，是用一只無形的手來支撐的。政府調(diào)節(jié)是第二種調(diào)節(jié)，政府用有形的手來支配的，有形的手包括法律、法規(guī)、制度、政策等等?，F(xiàn)在有沒有第三種調(diào)節(jié)？市場的出現(xiàn)是幾千年前的事情，政府調(diào)節(jié)更晚了，是到國家形成了、政府出現(xiàn)了才出現(xiàn)?？墒侨祟惿鐣?huì)少說也有幾萬年了，在幾萬年時(shí)間沒有市場、沒有政府，但是人類社會(huì)存活下來，只能是道德力量調(diào)節(jié)，所以道德力量調(diào)節(jié)是第三種調(diào)節(jié)。

　　資源配置效率比生產(chǎn)效率更重要

　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)里面，長期以來所強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)效率。什么叫生產(chǎn)效率？經(jīng)濟(jì)學(xué)里就是投入產(chǎn)出的關(guān)系。比如說一個(gè)企業(yè)，它如果在投入不變的情況下，效率提高了，這就是增加效率，或者在效益不變的情況下投入能夠減少也是一樣的。生產(chǎn)效率是有用的，也是值得關(guān)注的。

　　20世紀(jì)30年代以后，出現(xiàn)了第二種效率，就是資源配置效率。

　　假定投入總量不變，但是你可以用A方式配置這些資源，也可以用B方式配置資源。如果你用A方式配置資源，結(jié)果會(huì)得到A，用B方式配置資源于到方式是N+1，這就表明資源配置效率提高了。

　　這個(gè)排列出來以后，經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的變化，生產(chǎn)效率固然重要，但資源配置效率是更重要的。

　　為什么？因?yàn)樯a(chǎn)效率主要是在微觀領(lǐng)域起作用，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位等有微觀性。從宏觀角度講，更重要的是資源配置效率。

　　以我們國家來說，國有資產(chǎn)有“好多萬億”，如果使用不好、配置不當(dāng)，這就是損失。改革就是讓國有資本，讓國有的資源能夠更充分發(fā)揮作用，更好利用。

　　需要重視產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度

　　從經(jīng)濟(jì)理論分析，所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都承認(rèn)一個(gè)原理，利潤是物質(zhì)資本投入者和人力資本投入者共同創(chuàng)造的，光有物質(zhì)資本投入創(chuàng)造不了利潤，光有人力資本投入也創(chuàng)不了利潤。

　　既然如此，為什么利潤的分配只是讓物質(zhì)資本投入者所享有，人力資源投入者不享有呢，只能從成本中的工資部分取得自己的報(bào)酬，這合理嗎？

　　所以很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出這樣不合理，明明是共同創(chuàng)造的，為什么我們只能從成本中的工資部分取得報(bào)酬呢？所以提出要分享，分享有各種辦法，其中一個(gè)很重要的辦法就是產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，人力資本投入者根據(jù)貢獻(xiàn)的大小能夠分享利潤。

　　宏觀調(diào)控重在微調(diào)、預(yù)調(diào)

　　進(jìn)入新常態(tài)以后，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是不可缺少的。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控一定要以微調(diào)、預(yù)調(diào)為主，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就大起大落、大升大降、大搖大擺，這是有害處的。

　　最大的害處在哪里？就是養(yǎng)成了宏觀調(diào)控依賴癥，沒有宏觀調(diào)控就不行了，削弱了市場調(diào)節(jié)的作用。經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是讓市場充分發(fā)揮作用，宏觀調(diào)控是必要的，但是畢竟是輔助性的。

　　經(jīng)濟(jì)中本來是有內(nèi)生機(jī)制的，宏觀調(diào)控太多了、太頻繁了，給抹殺掉了。從宏觀角度講，一部分人有小業(yè)主意識(shí)不是壞事，平衡了社會(huì)。宏觀調(diào)控不可少，但它必然是走向這樣一條路就是微調(diào)、預(yù)調(diào)。

　　經(jīng)濟(jì)低碳化是新目標(biāo)

　　任何一本宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書都有充分就業(yè)、物價(jià)基本穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、國際收支平衡四大目標(biāo)?，F(xiàn)在來看，要升級(jí)到第五目標(biāo)。因?yàn)槿藗兊沫h(huán)保意識(shí)在增強(qiáng)，現(xiàn)在的環(huán)保概念與30年前不同。30年前只是有毒的不讓排，現(xiàn)在的環(huán)保概念改了，二氧化碳也不讓多排。

　　所以現(xiàn)在提出了第五個(gè)目標(biāo)，就是經(jīng)濟(jì)低碳化，這對(duì)我們的長遠(yuǎn)發(fā)展來說有很重要的意義。

　　談話整理/新京報(bào)記者張弘

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