10年前買(mǎi)的兩套房，10年后卻變成了“爛尾樓”。開(kāi)發(fā)商卷款跑路，為了盤(pán)活爛尾樓，海口南沙路鑫馬綜合樓的業(yè)主決定集資成立公司展開(kāi)“自救”。但是，擺在他們面前的除了資金，還有種種障礙。在海南省處置積壓房地產(chǎn)工作小組辦公室撤銷(xiāo)的情況下，業(yè)主們要排除開(kāi)發(fā)商跑路、土地權(quán)屬不清、無(wú)合法報(bào)建手續(xù)、存在法律糾紛等諸多困難，這讓他們的“自救”道路顯得格外艱難。

　　多年無(wú)奈等待無(wú)進(jìn)展 業(yè)主湊錢(qián)千萬(wàn)續(xù)建爛尾樓盤(pán)

　　“我們購(gòu)買(mǎi)的樓盤(pán)‘爛尾’了，房子住不進(jìn)去，每次從這里經(jīng)過(guò)看到，心里都不是滋味?！宾务R綜合樓業(yè)主郁悶地說(shuō)。

　　面對(duì)仍是爛尾樓的鑫馬綜合樓，大部分業(yè)主一籌莫展，不知道該怎么辦。

　　2010年，業(yè)主章暉從一則有關(guān)內(nèi)地購(gòu)房者擬集資成立公司買(mǎi)地開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的新聞中受到了啟發(fā)，擁有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的他提出業(yè)主集中起來(lái)成立一家公司，通過(guò)這種方式“自救”，他的想法也得到了很多業(yè)主的認(rèn)同。

　　在召集40多名業(yè)主開(kāi)了幾次會(huì)之后，2010年由鑫馬綜合樓41位業(yè)主共同出資千萬(wàn)的“海南龍易暉實(shí)業(yè)有限公司”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海南龍易暉公司”)經(jīng)工商部門(mén)批準(zhǔn)成立，章暉被推選為這家公司的法人代表。

　　按照業(yè)主大會(huì)的決議，在幾經(jīng)周折后，海南龍易暉公司在2012年2月和一家施工企業(yè)就鑫馬綜合樓的續(xù)建事宜簽訂了《建筑裝飾施工合同》及協(xié)議書(shū)。

　　工程無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收

　　續(xù)建拖欠工程款陷新“糾紛”

　　得知南沙路爛尾樓鑫馬綜合樓業(yè)主聯(lián)合成立公司展開(kāi)“自救”的新鮮事后，記者前往一探究竟，沒(méi)想到看到的卻是一起新的糾紛。

　　“我們幫他們續(xù)建，沒(méi)想到工程無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收，我們只好住這一千多平方米的‘豪宅’了。”住在鑫馬綜合樓三層的趙女士無(wú)奈地苦笑。據(jù)了解，趙女士是續(xù)建鑫馬綜合樓的施工隊(duì)其中一班組的包工頭家屬，因?yàn)轹务R綜合樓未經(jīng)消防驗(yàn)收，施工隊(duì)拿不到工程款，包工頭們只好讓家屬“守樓討錢(qián)”。

　　“鑫馬綜合樓的業(yè)主們聯(lián)合成立公司，原本想續(xù)建鑫馬綜合樓這個(gè)爛尾樓，沒(méi)想到建成后卻無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收，連我們不明真相的施工隊(duì)也被牽連進(jìn)這棟爛尾樓。”施工隊(duì)負(fù)責(zé)人蔣先生無(wú)奈地告訴記者。

　　蔣先生是這幢大樓續(xù)建項(xiàng)目的工程主管，他也住在大樓里面。蔣先生介紹，他們是2010年左右和業(yè)主成立的公司簽署協(xié)議，負(fù)責(zé)大樓的續(xù)建項(xiàng)目。2011年進(jìn)場(chǎng)，直至2013年3月份完工。正當(dāng)?shù)却嘘P(guān)部門(mén)驗(yàn)收結(jié)清工程款時(shí)，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃、報(bào)建等證件存在問(wèn)題，不能通過(guò)驗(yàn)收。

　　由于項(xiàng)目是墊資施工，目前只拿到一小部分款項(xiàng)，還有幾百萬(wàn)元工程款待結(jié)清，其中有工人工資，還有材料的費(fèi)用，這幾乎拖垮了他們的公司。談到這里，蔣先生懊悔當(dāng)時(shí)簽合同時(shí)不慎重，沒(méi)有查清相關(guān)證件是否有問(wèn)題，也沒(méi)有對(duì)合同中關(guān)于驗(yàn)收通過(guò)后付款條款仔細(xì)斟酌，才導(dǎo)致他們現(xiàn)在只能“守樓討錢(qián)”。

　　土地權(quán)屬不清報(bào)建手續(xù)過(guò)期

　　致續(xù)建無(wú)法通過(guò)消防驗(yàn)收

　　鑫馬綜合樓業(yè)主代表章暉介紹，鑫馬綜合樓的開(kāi)發(fā)商跑路后，法院將房產(chǎn)業(yè)主的房產(chǎn)查封，他們才得知鑫馬綜合樓的土地權(quán)屬一部分是商業(yè)用地，另一部分是工業(yè)用地。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，工業(yè)用地要在辦理一系列手續(xù)并繳納相關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)為住宅用地才能開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，但鑫馬綜合樓的開(kāi)發(fā)商在沒(méi)有辦理任何手續(xù)、也未繳納相關(guān)費(fèi)用的情況下就開(kāi)發(fā)建房，并將土地作為抵押，從銀行貸款。開(kāi)發(fā)商跑路后，法院將鑫馬綜合樓的土地判給銀行，銀行隨后又將土地拍賣(mài)給另一自然法人。加上鑫馬綜合樓的開(kāi)發(fā)商當(dāng)初的報(bào)建手續(xù)已經(jīng)過(guò)期，導(dǎo)致2013年業(yè)主“自救”續(xù)建完工后卻無(wú)法通過(guò)消防部門(mén)的驗(yàn)收。

　　續(xù)建無(wú)法驗(yàn)收、拖欠工人工資，面對(duì)兩大難題，采訪(fǎng)中章暉也意識(shí)到續(xù)建困難重重。

　　值得慶幸的是，經(jīng)過(guò)章暉等業(yè)主們的不斷申訴，法院已經(jīng)同意重新審查銀行和鑫馬綜合樓開(kāi)發(fā)商借款合同糾紛案并就此召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，土地權(quán)屬問(wèn)題有望解決，這讓他們看到了問(wèn)題解決的一線(xiàn)希望。

　　有關(guān)部門(mén)：

　　續(xù)建須明確產(chǎn)權(quán)

　　并有現(xiàn)狀項(xiàng)目施工報(bào)建手續(xù)

　　關(guān)于鑫馬綜合樓業(yè)主“自救”續(xù)建的事情，業(yè)主出示的一份?？谑凶〗ň謴?fù)函表示并不認(rèn)可。

　　據(jù)介紹，目前，國(guó)家尚無(wú)法律、法規(guī)對(duì)此種情況下業(yè)主能否續(xù)建作出規(guī)定，但如需續(xù)建該項(xiàng)目，應(yīng)有現(xiàn)狀項(xiàng)目的施工報(bào)建手續(xù)，并明確產(chǎn)權(quán)單位(人)，具備以上兩個(gè)條件后方可按基本建設(shè)程序申報(bào)施工許可。而目前，業(yè)主們新成立的公司并不具備兩個(gè)條件。

　　看看?？谶@些年還有哪些爛尾樓在“爛尾

　　截至2006年底，在海南省處置積壓房地產(chǎn)工作小組辦公室的努力下，全省爛尾樓已基本得以解決。而海口市區(qū)內(nèi)金坡路、南沙路、龍昆南等路段，仍有個(gè)別幾棟爛尾樓沒(méi)有完全解決，依然孤零零地矗立在那里，沒(méi)有任何進(jìn)展。

　　經(jīng)濟(jì)糾紛致金坡路一大樓“爛尾”

　　在海口金坡路也有一幢約八層高的爛尾樓，依路的轉(zhuǎn)角處建設(shè)。

　　9日上午，記者在金坡路看到，這幢爛尾樓外墻的紅磚已經(jīng)長(zhǎng)上蘚苔，變得暗淡無(wú)光。

　　這時(shí)在金坡路上，一個(gè)中年男子站在車(chē)子旁邊，正在仰望著大樓，似乎在想著什么。

　　“這幢樓什么時(shí)候建的？”面對(duì)記者的提問(wèn)，該中年男子一時(shí)也回想不起來(lái)，只是說(shuō)有十多年了。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)糾紛，大樓開(kāi)建后不久，就陸續(xù)被官司纏身，直到現(xiàn)在官司還沒(méi)有打完。

　　對(duì)于自己與這幢樓的關(guān)系，該男子不愿細(xì)說(shuō)，只稱(chēng)自己是承建方。

　　房產(chǎn)證辦好龍昆南路一大廈擺脫“爛尾”

　　“這棟樓孤零零在這里好久了，最近終于看到裝修了，地理位置這么好，裝修好后肯定升值?！苯?jīng)過(guò)龍昆南路金霖花園公交站旁的市民發(fā)現(xiàn)，路旁的一棟爛尾樓架起了腳手架，工人們開(kāi)始進(jìn)行裝修。

　　據(jù)了解，該棟正在裝修的樓房名叫凱立大廈，因未辦理房產(chǎn)證，從2006年開(kāi)始閑置。

　　記者走進(jìn)凱立大廈一樓，一名姓符的工作人員介紹，大廈今年辦下了房產(chǎn)證，上半年請(qǐng)工人把外墻刷新一番，現(xiàn)在開(kāi)始對(duì)下面的幾層樓開(kāi)始裝修，預(yù)計(jì)一個(gè)月后就可以對(duì)外正式出租。

　　該工作人員介紹，2006年一些已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)住宅樓的業(yè)主對(duì)房子進(jìn)行了裝修，但因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商沒(méi)有辦下來(lái)房產(chǎn)證，導(dǎo)致業(yè)主要求退房退款。隨著房產(chǎn)證終于辦下來(lái)，凱立大廈也將擺脫“爛尾”的名聲。

　　對(duì)于目前?？谑袇^(qū)內(nèi)仍存在的幾棟爛尾樓，海口市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些爛尾樓都存在不同原因的糾紛，情況十分復(fù)雜，盤(pán)活的難度也非常大。而業(yè)主們要效仿鑫馬綜合樓業(yè)主“自救”續(xù)建的話(huà)，就必須先得明確土地權(quán)屬，只有土地權(quán)屬明確后，才能進(jìn)行規(guī)劃和施工報(bào)建，否則沒(méi)有合法手續(xù)的續(xù)建都將因涉嫌違建而被城管部門(mén)處罰。

　　新聞鏈接

　　海南處置積壓房地產(chǎn)背景

　　海南在20世紀(jì)90年代初期的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，由于新設(shè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的感召和優(yōu)惠政策的吸引，投資商云集海南，一舉形成了房地產(chǎn)集中開(kāi)發(fā)、四面開(kāi)花的熱潮。但是，由于當(dāng)時(shí)規(guī)劃調(diào)控能力薄弱，市場(chǎng)管理措施不到位，形成了海南省瘋狂發(fā)展的房地產(chǎn)泡沫。

　　泡沫破裂之后，海南成為處置積壓房地產(chǎn)的全國(guó)試點(diǎn)。

　　為徹底解決海南省的房地產(chǎn)積壓?jiǎn)栴}，1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《處置海南省積壓房地產(chǎn)試點(diǎn)方案》，并重點(diǎn)處置、銷(xiāo)售積壓普通住宅。

　　2007年，海南省處置積壓房地產(chǎn)工作小組辦公室悄然解散。這個(gè)機(jī)構(gòu)使命的完成，意味著海南歷經(jīng)8年的“半拉子”處置攻堅(jiān)戰(zhàn)劃上了句號(hào)。

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