李東生和武長順

十八大以來，反腐風(fēng)暴“刮”向各個領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計，十八大以來，我國公安系統(tǒng)共有23名官員落馬，包括上至省部級高官，下至縣處級的公安局長。落馬的原因主要包括受賄、徇私枉法、包養(yǎng)情人等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。其中，落馬官員中，縣處級公安局長及副職占比最大，達10人。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言表示，公安部門是各政府部門中重要的實權(quán)部門，容易出現(xiàn)腐敗問題，應(yīng)加大社會對公安系統(tǒng)工作的監(jiān)督，同時應(yīng)加強檢察院對公安局的法律監(jiān)督，以達到懲治腐敗的目的。

落馬官員級別

落馬官員中有兩名省部級

2012年11月27日，廣東英德市公安局原局長鄭北泉涉嫌徇私枉法和嚴(yán)重經(jīng)濟問題，被紀(jì)委立案，成為十八大后第一位落馬的公安系統(tǒng)官員。此后調(diào)查中，辦案人員發(fā)現(xiàn)鄭北泉涉嫌收受巨額賄賂、違規(guī)經(jīng)商等多個問題，最終被開除黨籍和公職。

據(jù)新京報記者不完全統(tǒng)計，十八大以來的兩年內(nèi)，我國公安系統(tǒng)共有23名官員落馬。

從級別上看，23名官員分布非常廣泛，涉及公安部、各省市公安局、各地級市公安局長以及各省市公安單警種內(nèi)的官員。

其中，級別最高的是公安部原副部長李東生。李東生落馬前為第十八屆中央委員、公安部副部長、黨委副書記(正部級)。

2013年12月，李東生因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。隨后，其中央防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任、國務(wù)院防范和處理邪教問題辦公室主任、公安部副部長、黨委副書記職務(wù)被免。今年6月30日，李東生被開除黨籍，涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。經(jīng)查，李東生利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，索取、收受巨額賄賂。7月14日，最高檢依法對李東生以涉嫌受賄罪立案偵查并采取強制措施。

十八大以來公安系統(tǒng)落馬的兩位省部級高官中，另一位是武長順。今年7月20日，中紀(jì)委宣布：天津市政協(xié)副主席、市公安局局長武長順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。7月24日，據(jù)中組部有關(guān)負責(zé)人證實，武長順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，中央已決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，正在按程序辦理。

根據(jù)武長順的履歷，他從1970年開始從警，到落馬時從警44年，擔(dān)任天津市公安局局長也有10多年時間。

落馬官員構(gòu)成

落馬官員中縣處級近一半

地方公安局長或副職5人

記者注意到，在公安系統(tǒng)落馬的官員中，地方公安局長及副職占比較大。23名落馬官員中，有5個是地方公安局局長或副職。

2012年12月，山西省委和太原市委決定免去李亞力太原市公安局黨委書記職務(wù)，停止其擔(dān)任的山西省公安廳副廳長兼太原市公安局局長職務(wù)，并對其調(diào)查。隨后，山西省紀(jì)委決定給予李亞力留黨察看一年處分，建議按有關(guān)程序撤銷其職務(wù)。

據(jù)媒體報道，李亞力的落馬與其子密切相關(guān)。當(dāng)時，網(wǎng)上傳出李亞力之子李正源涉嫌醉駕毆打執(zhí)法交警的消息，引發(fā)社會關(guān)注。

廣州市公安局原黨委副書記、副局長何靖受賄案已宣判。何靖因受賄罪被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

單警種落馬官員有6人

在各省市公安單警種官員落馬方面，據(jù)不完全統(tǒng)計，十八大以來共有6人落馬，分別是北京市公安局公安交通管理局原局長宋建國，深圳市公安局政治部原副主任、警校校長崔占君，廣東省公安廳交通管理局原政委馬偉靈，廣東省公安廳治安局原政委鄒文強，四川省公安廳治安管理總隊原副總隊長李榮飚，廣東省清遠市公安局森林分局原局長凌子群。

其中，今年5月27日，北京市紀(jì)委通報稱，宋建國收受巨額賄賂，經(jīng)市紀(jì)委研究并報市委批準(zhǔn)給予開除黨籍處分，移送司法機關(guān)處理。

縣處級局長及副職10人

縣處級公安局長及副職，在十八大后公安系統(tǒng)落馬官員中占比最大，在23名公安系統(tǒng)落馬官員中，有10個縣處級公安局長及副職。

官員地域分布

23人落馬 廣東占一半

新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，在23名公安系統(tǒng)落馬官員中，在地域分布方面，廣東占了一半，公安系統(tǒng)共有11個官員落馬；江蘇3人；湖北2人；北京、天津、四川、山西、陜西、新疆各1人。

廣東落馬的官員較多，與廣東查處的廣東東莞南城公安分局腐敗窩案、廣東英德市公安局腐敗窩案有關(guān)。在東莞南城公安分局腐敗窩案中，東莞南城公安分局原局長魏向民和原副局長孔逸鴻雙雙落馬。而在英德市公安局腐敗窩案，該局原局長、原政委和一名原副局長3人集體落馬。

落馬原因盤點

近半落馬官員涉嫌受賄

從已經(jīng)公開的落馬原因看，公安系統(tǒng)23名落馬官員，主要涉嫌受賄、徇私枉法、包養(yǎng)情人等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。其中，受賄最為常見。

根據(jù)已經(jīng)公開的報道，公安系統(tǒng)23名落馬官員中，李東生、宋建國、馬偉靈、王昌平、李榮飚、朱應(yīng)忠、何靖、鄭北泉均涉嫌受賄，占落馬官員近一半。其中，李東生、宋建國、朱應(yīng)忠、鄭北泉均被指收受巨額賄賂。

同時，瀆職也是較為常見的違紀(jì)行為。馬偉靈、王昌平、鄭北泉涉嫌徇私枉法，李亞力涉嫌濫用職權(quán)。

作風(fēng)出問題是當(dāng)今官員腐敗的最常見的問題之一，公安系統(tǒng)也不例外。在紀(jì)檢部門的通報中，廣東英德市公安局原政委朱應(yīng)忠違反社會主義道德與他人保持不正當(dāng)男女關(guān)系構(gòu)成通奸；新疆烏蘇市公安局原局長齊放涉嫌包養(yǎng)一對姐妹并安排二人進公安局工作；鄭北泉涉嫌違規(guī)經(jīng)商；胡文雄涉嫌借女兒婚宴斂財。

此外，個別公安系統(tǒng)官員知法犯法。凌子群就是因參與網(wǎng)絡(luò)賭博，被當(dāng)?shù)丶o(jì)委處理。

專家觀點

應(yīng)加大對公安系統(tǒng)工作監(jiān)督

對于公安系統(tǒng)的官員腐敗，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言認為，這與十八大以來我國強力反腐的大背景有關(guān)。

公安系統(tǒng)作為國家維護社會秩序的執(zhí)法機關(guān)，是各政府部門中重要的實權(quán)部門，容易出現(xiàn)腐敗問題。如果監(jiān)督機制執(zhí)行不到位，公安系統(tǒng)的腐敗會對我國政法機關(guān)的形象帶來嚴(yán)重影響。

國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家認為，從落馬官員特點看，基層的公安局長落馬較多，這個問題要引起重視。因為基層公安直接接觸的是公眾，如果基層公安系統(tǒng)的作風(fēng)出問題，對整個公安系統(tǒng)的公信力會有很大的損傷。

李成言表示，防止公安系統(tǒng)的腐敗，首先要加強監(jiān)督，加強現(xiàn)有監(jiān)督體系更有實效的執(zhí)行，通過加大懲戒措施來達到防腐效果。

另外，要充分發(fā)動公眾和媒體對公安系統(tǒng)的工作進行監(jiān)督，同時加強檢察院對公安局的法律監(jiān)督，以達到懲治腐敗的目的。

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