?？诰W(wǎng)9月5日消息（?？谕韴笕襟w記者王紹兵）開門整改顯活力。4日，?？谑悬h的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將四個區(qū)需立行立改的突出問題，整理成為臺賬清單，面向群眾公開公示，敞開大門請群眾參與、讓群眾評議、受群眾監(jiān)督。

　　堅持開門搞活動、讓群眾參與始終，解決群眾迫切需要解決的問題，是開展教育實踐活動的一個重要原則和根本目的。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我市始終把大門向群眾敞開，堅持開門搞活動，深入群眾接地氣，全市各單位聚焦“四風(fēng)”問題，廣泛聽取各方面意見，共征求到對各級班子的意見建議22304條，經(jīng)梳理匯總形成7848條具體意見建議，這些意見建議均建立了問題臺賬。

　　開門整改，就是要直面問題，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦的事情作為整改落實的重中之重。從這次公布的四個區(qū)立行立改問題臺賬中看到，包括災(zāi)后重建、教育、城市管理、行政效能等方方面面的問題，這些都是群眾最關(guān)心、反映最突出的問題，只要堅持把這些問題抓好、抓實，群眾一定能看到教育實踐活動帶來的實實在在成效。

　　市黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求，各級各部門要善始善終抓好教育實踐活動第三階段的工作，緊緊扭住“四風(fēng)”突出問題不放，特別是群眾意見比較集中的“最后一公里”、辦事效率低下、農(nóng)民增收緩慢、城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差、城市管理體制滯后、歷史遺留問題，要分輕重緩急，逐一逐項解決，建立問題臺賬，制定整改方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，制定任務(wù)時間表，并向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。同時要建立長效機制，鞏固整改成果。

　　各區(qū)立行立改的突出問題臺賬（附）

　　秀英區(qū)

　　1、切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。今年投入2200萬建設(shè)區(qū)文化館、1450萬元進(jìn)行學(xué)校校園改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、投入1000萬用于村莊公益事業(yè)一事一議、投入400萬元建設(shè)直飲水進(jìn)校園、完成農(nóng)村改廁2000戶等10件為民辦實事事項，年底前區(qū)疾控中心大樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部投入使用，長流衛(wèi)生院完成升級改造。抓好災(zāi)后重建工作，搶種4000畝蔬菜，確保12月31日前基本完成作為唯一住房的倒損民房的恢復(fù)重建工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張 霽、陳 忠；時限2014年底前）

　　2、切實解決干部隊伍“庸懶散奢貪”的問題。開展重點項目攻堅月活動，確保35個省市重點項目按時間節(jié)點推進(jìn)。出臺《秀英區(qū)關(guān)于黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，落實鎮(zhèn)村干部住村坐班制，堅決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)各項規(guī)定，中秋、國慶、春節(jié)等節(jié)假日實行公車集中封存。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張霽、王浩；時限：2014年底前）

　　3、切實解決失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計保障的問題。開展“失地農(nóng)民就業(yè)服務(wù)周”活動，落實創(chuàng)業(yè)貸款政策，引導(dǎo)失地農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；協(xié)調(diào)市國土部門解決被征地村莊企業(yè)留用地遺留問題，整合安排約1000畝留用地，引進(jìn)金港汽車項目，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃奕軍；時限：2014年底前）

　　4、切實解決羊山地區(qū)生產(chǎn)缺水的問題。加大投入，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是針對羊山地區(qū)生產(chǎn)用水難的問題，制定三年行動計劃，有安排、有步驟地解決實際問題。今年投入500萬元打井和節(jié)水灌溉，切實解決生產(chǎn)用水問題（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吉軍；時限：2014年底前）

　　5、切實解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的問題。繼續(xù)深入開展“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”環(huán)境綜合整治活動，投入1000萬元，配備保潔員和清運設(shè)備，鞏固和深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果；嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為，保護(hù)好青山綠水藍(lán)天；針對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場臟亂差問題，今年9月份前對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行一次全面整治，年底前對媒體多次曝光的秀英菜市場進(jìn)行升級改造。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉小琴、吳騰越；時限：2014年底前）

　　龍華區(qū)

　　1、扎實抓好“威馬遜”臺風(fēng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。落實災(zāi)后重建工作責(zé)任分工，督導(dǎo)政府和相關(guān)部門制定并組織實施災(zāi)后救助、恢復(fù)和重建工作方案，及時調(diào)度應(yīng)急救助和災(zāi)后重建資金，保障災(zāi)后困難群眾基本生活，組織力量迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全力搶修城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，防止疫情等次生災(zāi)害的發(fā)生，完善應(yīng)急搶險物資儲備機制和各項應(yīng)急預(yù)案，為防范臺風(fēng)季來襲做好準(zhǔn)備。抓緊倒損房屋的修繕重建，分類、分對象、分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符 革　陳積衛(wèi)；時限：2014年底前）

　　2、切實解決城市管理中的突出問題。深入推進(jìn)新一輪的平安建設(shè)，力爭今年年底全區(qū)三分之一的社區(qū)警務(wù)室達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，各街道完成視頻監(jiān)控體系建設(shè)，32個小區(qū)達(dá)到平安文明和諧小區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在更高起點上推進(jìn)平安龍華建設(shè)。建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“三級聯(lián)動”管理長效機制,通過科學(xué)劃分屬地管理、經(jīng)費保障納入?yún)^(qū)財政預(yù)算、統(tǒng)一配備垃圾清運設(shè)施和專職保潔隊伍等舉措，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村垃圾收運處理體系。做實文明生態(tài)村的創(chuàng)建工作，在創(chuàng)建資金、工作力度等多個方面，著重對貧困村給予傾斜，把貧困村文明生態(tài)村創(chuàng)建作為全區(qū)文明生態(tài)村建設(shè)的重中之重。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：凌 云　馮永健；時限：2014年底前）

　　3、切實解決機關(guān)辦公用房超標(biāo)及社區(qū)基層組織建設(shè)問題。嚴(yán)格按照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，從嚴(yán)核定辦公用房面積，年底前對超標(biāo)辦公用房進(jìn)行全面調(diào)整或改造。針對社區(qū)基層組織的職能、職責(zé)和權(quán)限的制度設(shè)計不足的問題，進(jìn)一步理順政府依法行政與社區(qū)居委會依法自治的關(guān)系，通過行政審批制度改革繼續(xù)簡政放權(quán)，成立社區(qū)工作站推進(jìn)網(wǎng)格化管理，培育專業(yè)社會組織壯大社區(qū)志愿者隊伍。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：凌 云　陳積衛(wèi)；時限：2014年底前）

　　４、切實解決行政效能及干部隊伍 “庸懶散奢貪”的問題。深入開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，持續(xù)整治“庸懶散奢貪”，重點解決機關(guān)“衙門”習(xí)氣重、政令不暢通、工作效率低、服務(wù)意識差、作風(fēng)不扎實等突出問題，點名道姓曝光一批反面典型，嚴(yán)厲懲處一批“吃拿卡要”、亂作為影響發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”；嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗，糾正涉農(nóng)、教育、醫(yī)療、住房及食品藥品等領(lǐng)域的不正之風(fēng)，防止基層干部以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，挪用、擠占、冒領(lǐng)、貪污惠民資金等行為發(fā)生；對違法違紀(jì)干部該予以免職的第一時間免職。完善出臺《龍華區(qū)關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》、《龍華區(qū)關(guān)于重大項目向區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告的暫行辦法》、《鎮(zhèn)紀(jì)委向區(qū)紀(jì)委報告工作制度》等制度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣海濤；時限：2014年底前）

　?。怠⑶袑嵔鉀Q機關(guān)和基層干部隊伍建設(shè)不夠過硬的問題。加大推動干部交流調(diào)整力度，果斷調(diào)整在崗不在狀態(tài)、不作為、不擔(dān)當(dāng)以及“為官不為”、“廉而不勤”的領(lǐng)導(dǎo)干部。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)和提拔在基層和重點項目一線工作的干部，以工作實績考核評價干部，把最優(yōu)秀的干部放到重要關(guān)鍵崗位上；開展科技干部培訓(xùn)、黨支部書記和黨員培訓(xùn)、組工隊伍培訓(xùn)等活動；爭取年底前為基層黨組織辦好一兩件實事，著力打造基層服務(wù)型黨組織和基層黨建示范點。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 欣；時限：2014年底前）

　　瓊山區(qū)

　　1、超強臺風(fēng)“威馬遜”災(zāi)后恢復(fù)重建問題。落實災(zāi)后重建工作區(qū)委常委責(zé)任分工，督導(dǎo)政府和相關(guān)部門制定并組織實施災(zāi)后救助、恢復(fù)和重建工作方案，及時調(diào)度應(yīng)急救助和災(zāi)后重建資金，保障災(zāi)后困難群眾基本生活，組織力量迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全力搶修城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，防止疫情等次生災(zāi)害的發(fā)生，完善應(yīng)急搶險物資儲備機制和各項應(yīng)急預(yù)案，為防范臺風(fēng)季來襲做好準(zhǔn)備。抓緊倒損房屋的修繕重建，分類、分對象、分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田麗霞、陳 力；時限：2014年底前）

　　2、上學(xué)難、看病難、行路難、飲水難問題。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展，年內(nèi)完成50所中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推行“先看病后付費”診療服務(wù)模式，緩解“看病難、看病貴”難題；加大農(nóng)村公路修建資金投入，年內(nèi)完成改建硬化村道19條40.3公里；抓緊實施飲水工程，年內(nèi)解決20個村莊6000人飲水難問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田麗霞、陳 力；時限：2014年底前）

　　3、城鄉(xiāng)人居環(huán)境臟亂差的問題。深入整治違法建筑、環(huán)境污染、“三車”和占道經(jīng)營等問題，特別是著力解決農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差問題，以垃圾、污水治理為重點，因地制宜、科學(xué)合理分類分期分批規(guī)劃整治村莊，盡快完善中心鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)，建立起“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理體系。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田麗霞、陳 輝；時限：2014年底前）

　　4、行政效能低下，政務(wù)服務(wù)不到位、程序繁瑣、效率低下的問題。以“報件最精、環(huán)節(jié)最簡、流程最優(yōu)、時限最短”為目標(biāo)，對每個服務(wù)事項的辦理流程、辦事時限進(jìn)行再優(yōu)化再分類，壓縮辦事時限，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。加強對參與行政審批服務(wù)的中介機構(gòu)的管理和監(jiān)督，實行中介事項目錄制，減免行政性收費，從源頭杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉 東、陳 力；時限：2014年底前）

　　5、干部管理不夠嚴(yán)格問題。制定實施《瓊山區(qū)治理鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象暫行辦法》、《瓊山區(qū)關(guān)于規(guī)范鎮(zhèn)（街道）機關(guān)、事業(yè)單位工作人員借調(diào)、調(diào)動暫行辦法》、《瓊山區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核細(xì)則》等相關(guān)制度，強化對干部的紀(jì)律和剛性約束。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王康福；時限：2014年底前）

　　美蘭區(qū)

　　1、切實解決“威馬遜”災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)的問題。安排1億元用于災(zāi)后救助、恢復(fù)和重建項目工作。重點包括災(zāi)后困難群眾基本生活保障，道路清障恢復(fù)通暢，排水排澇，醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，民房倒塌損毀修復(fù)重建，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施重建提升。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳樹強 時限：2014年底前）

　　2、切實解決農(nóng)民增收和貧困村幫扶問題。加快農(nóng)村土地承包“三過”問題清理、農(nóng)村“六權(quán)”確權(quán)頒證。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)瓜菜設(shè)施大棚建設(shè)，加大農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)及修復(fù)工作力度，重點抓好被征地農(nóng)民等重點群體所在地的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入工作，投入2600萬元用于扶持貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快貧困村莊建設(shè)步伐，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊柳芳 時限：2014年底前）

　　3、切實推進(jìn)教育均衡發(fā)展問題。加強我區(qū)47所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上做好“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”的省級和國家級的迎評工作。實施第四輪農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整。投入7800萬元新建?？谑忻涝沸W(xué)，用于撤并整合因棚戶區(qū)改造而拆遷的九村小學(xué)和流水坡小學(xué)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林小楊 時限：2014年底前）

　　4、切實解決惠民工程和社會事業(yè)發(fā)展相對落后問題。繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成市政府下達(dá)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)實施農(nóng)村和庫區(qū)危房改造，加快沖坡嶺農(nóng)場危房改造。大力發(fā)展社會事業(yè)，抓好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，完成演豐鎮(zhèn)瑤城農(nóng)村幸福院的建設(shè)。確保年初承諾的10件為民辦實事事項在年底前全部落實。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳 順、劉慧義、林志剛、楊柳芳 時限：2014年底前）

　　5、切實解決行政審批效率不高的問題。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限、簡化申報材料，精減材料達(dá)15%，壓縮后的辦理期限是原期限的70%。擴(kuò)容區(qū)政務(wù)中心服務(wù)窗口，讓群眾享受到“一站式”服務(wù)。推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳與電子政務(wù)大廳同步運行服務(wù)群眾。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉慧義 時限：2014年底前）

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