教育實(shí)踐活動(dòng)整改效果好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。日前，我省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將全省各市縣需立行立改的突出問題，整理成一份長達(dá)1.4萬字的臺賬清單，面向社會(huì)公開公示，開門接受群眾監(jiān)督，讓群眾評判整改效果。這一做法充分體現(xiàn)出我省抓作風(fēng)、改作風(fēng)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的堅(jiān)定決心。

　　第二批教育實(shí)踐活動(dòng)范圍廣、領(lǐng)域?qū)?、層級多，又因?yàn)槭窃谌罕姟凹议T口”開展活動(dòng)，解決的是聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，所以需要各參與地區(qū)和部門，用更認(rèn)真的態(tài)度和更嚴(yán)肅的精神，堅(jiān)持抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓長、抓好。

　　“對癥下藥”搞整改，找準(zhǔn)“病灶”是關(guān)鍵。在教育實(shí)踐活動(dòng)第一、第二環(huán)節(jié)中，我省各級黨組織聚焦“四風(fēng)”問題，廣泛聽取各方面意見，把黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面的問題進(jìn)行分類梳理，各市縣還對須立行立改的突出問題建立了臺賬。

　　此次，我省公開公示各市縣“整改清單”，就是突出整改的“問題導(dǎo)向”和群眾參與，推動(dòng)從嚴(yán)從實(shí)有的放矢抓好整改工作。

　　省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)調(diào)，各級黨委要緊緊扭住‘四風(fēng)’突出問題不放，繼續(xù)深化專項(xiàng)整治，對列出的問題發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，制定詳細(xì)可操作的整改方案及“任務(wù)書”、“時(shí)間表”，一樁一樁去解剖，一件一件抓落實(shí)。全程突出群眾參與，效果要由群眾評判，整改務(wù)求群眾滿意。同時(shí)，通過具體問題的解決，推動(dòng)建立起科學(xué)長效的管理機(jī)制，鞏固整改、整治成果，使教育實(shí)踐活動(dòng)起到標(biāo)本兼治的作用，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的新改變、新成效、新氣象。

　　各市縣立行立改的突出問題臺賬

　　“可有塵瑕須拂拭，敞開心扉給人看”。將中央明確提出的21項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)、我省著力推動(dòng)的五大重點(diǎn)任務(wù)、各市縣立行立改的突出問題，整理成臺賬，向社會(huì)公示，這一做法充分體現(xiàn)出我省教育實(shí)踐活動(dòng)“堅(jiān)持開門整改，接受群眾監(jiān)督”的決心。

　　整改效果好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來，無論是前期的學(xué)習(xí)教育、征求意見、查擺問題、對照檢查，還是當(dāng)前的整改落實(shí)、建章立制，我省都始終堅(jiān)持敞開大門，讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督、讓群眾評判。

　　正視問題是勇氣，認(rèn)領(lǐng)問題是黨性，解決問題是水平。教育實(shí)踐活動(dòng)越往縱深推進(jìn)，就越要樹立問題導(dǎo)向，體現(xiàn)整改精神，彰顯行動(dòng)力量。只有始終盯著問題，堅(jiān)持即查即認(rèn)即改；只有勇于較真碰硬，向作風(fēng)建設(shè)深層次矛盾叫板，才能真正解決存在的突出作風(fēng)問題，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的新改變、新成效、新氣象。

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　　1、抓緊解決臺風(fēng)“威馬遜”災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)的問題。落實(shí)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員災(zāi)后重建工作責(zé)任分工，制訂并組織實(shí)施災(zāi)后救助、恢復(fù)和重建工作方案，緊急撥付資金用于災(zāi)后恢復(fù)重建。組織引導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全力搶修城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全面恢復(fù)城市供水、供電、供氣和城市正常秩序。注重做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的儲備，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：倪強(qiáng)、鄧小剛；時(shí)限：今年底)

　　2、切實(shí)解決惠民利民政策落實(shí)不到位的問題。依法嚴(yán)懲挪用、擠占、冒領(lǐng)、貪污惠民資金的違法行為。對各類惠民項(xiàng)目和資金的安排、使用及落實(shí)到戶情況，進(jìn)行一次全面清理檢查，堅(jiān)決糾正和查處違紀(jì)違法問題。健全惠民項(xiàng)目和資金規(guī)范管理的相關(guān)制度，并加大監(jiān)管力度。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：倪強(qiáng)、李湖、林海寧；時(shí)限：年內(nèi))

　　3、切實(shí)解決行政效能和服務(wù)質(zhì)量不高的問題。一些機(jī)關(guān)單位政務(wù)服務(wù)不到位、程序繁瑣、效率低下、辦事拖拉、推諉扯皮，甚至吃拿卡要，群眾投訴時(shí)有發(fā)生。下一步應(yīng)再下放30項(xiàng)市級行政審批服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)30家“三集中”改革單位的審批辦100%進(jìn)駐市政府服務(wù)中心，提高網(wǎng)上審批覆蓋率，審批時(shí)限再提速。出臺《?？谑袇⑴c行政審批服務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《海口市參與行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄》。取消非行政許可審批事項(xiàng)，進(jìn)一步簡化投資項(xiàng)目審批流程，清理、規(guī)范并公布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等方式，及時(shí)公開行政決策事項(xiàng)、政策規(guī)定、規(guī)章制度、審批程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)等，接受社會(huì)監(jiān)督。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧小剛；時(shí)限：年底前)

　　4、切實(shí)解決城市管理中的突出問題。近幾年，違法建筑屢禁不止，交通秩序比較混亂，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有待提高。要深入推進(jìn)“城市管理年”活動(dòng)，保持打擊違法建筑的高壓態(tài)勢，確保“零增量、減存量”；推進(jìn)7條市政道路貫通工程建設(shè)，優(yōu)化重點(diǎn)路段交通組織，推進(jìn)超標(biāo)車平穩(wěn)有序退市，加大查處交通違法違規(guī)行為，不斷改善道路交通環(huán)境；集中整治“三車”和占道經(jīng)營問題，建設(shè)規(guī)范經(jīng)營試點(diǎn)道路。推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，加快《全國文明城市測評體系》涉及的各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，努力獲得全國文明城市提名資格。力爭到今年底，違建實(shí)現(xiàn)零增量、減存量并建立起相對完善的管控機(jī)制，環(huán)境污染得到有效治理，道路交通實(shí)現(xiàn)安全有序，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，公民文明程度明顯提升，社會(huì)滿意度明顯增強(qiáng)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：袁光平、宋順勇、吳川祝、巴特爾；時(shí)限：年底前)

　　5、切實(shí)解決干部隊(duì)伍“庸懶散奢貪”的問題?！伴T難進(jìn)、臉難看、事難辦”和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，以及相互推諉扯皮、人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在。要從嚴(yán)管理干部，采取有力措施，防止“為官不為”、“廉而不勤”，對在崗不在狀態(tài)、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)摹叭弧备刹繄?jiān)決予以調(diào)整。嚴(yán)厲懲處一批“吃拿卡要”、亂作為影響發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問題，特別是對反映農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，挪用、擠占、冒領(lǐng)、貪污惠民資金等信訪舉報(bào)，深入調(diào)查，嚴(yán)肅查處。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不收受紅包禮金、有價(jià)證券，不插手工程項(xiàng)目招投標(biāo)，不接受任何形式的公款宴請，不利用權(quán)力和職務(wù)之便為子女親屬、身邊工作人員謀取不當(dāng)利益，不出入私人會(huì)所，不持有私人會(huì)所會(huì)員卡。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李湖；時(shí)限：年內(nèi))

　　三亞

　　1、基層黨組織軟弱渙散的問題。市委常委每人聯(lián)系1-2個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織，加強(qiáng)對全市30年軟弱渙散基層黨組織的整頓；調(diào)整充實(shí)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，不能勝任現(xiàn)職的盡快調(diào)整；研究制定《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；爭取年底出臺《非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的建設(shè)實(shí)施意見》，建立非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織經(jīng)費(fèi)扶持機(jī)制；完善三級政務(wù)和便民服務(wù)體系建設(shè)，為老百姓提供周到便利的服務(wù)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：苗延紅；時(shí)限：今年11月前)

　　2、行政審批效率不夠高的問題。依托市政府政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目、規(guī)范審批流程、嚴(yán)格審批時(shí)限，落實(shí)審批責(zé)任。積極推進(jìn)全流程網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，力爭50%的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)化審批流程試行方案，定期通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目審批情況。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳巖峻；時(shí)限：今年底)

　　3、崖城鎮(zhèn)南山村飲水難的問題。對南山村生活飲水管網(wǎng)進(jìn)行升級改造。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，將南山村規(guī)劃范圍納入《三亞市風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》編制內(nèi)容，加強(qiáng)對南山村整體發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王勇；時(shí)限：今年底)

　　4、農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題。一是加大宣傳教育力度。通過電視宣傳、發(fā)放宣傳冊等多種方式，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識。二是開展集中專項(xiàng)整治。在全市農(nóng)村(社區(qū))開展“整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”專項(xiàng)活動(dòng)。三是加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔引進(jìn)企業(yè)化管理。總結(jié)育才鎮(zhèn)、吉陽鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，力爭加快推進(jìn)試點(diǎn)擴(kuò)大范圍。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧忠；時(shí)限：今年底)

　　5、幼兒園學(xué)位少入學(xué)難的問題。一是加快市區(qū)幼兒園建設(shè)。二是加快區(qū)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧忠；時(shí)限：今年底)

　　三沙

　　1、瓊沙3號交通補(bǔ)給船、綜合執(zhí)法2號船、島際交通船和沖鋒舟等船舶的規(guī)范管理問題。船舶安全生產(chǎn)、維修保養(yǎng)和船員薪酬制度不夠完善。船務(wù)信息發(fā)布不及時(shí)，缺乏碼頭安檢系統(tǒng)和碼頭換乘交通工具，旅客票務(wù)管理系統(tǒng)落后，島礁間航道不完備。下一步要成立瓊沙3號交通補(bǔ)給船安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全船舶安全生產(chǎn)、維修保養(yǎng)和船員薪酬制度。加強(qiáng)和改進(jìn)船務(wù)信息發(fā)布工作機(jī)制，通過手機(jī)短信、電子閱報(bào)欄等途徑發(fā)布船務(wù)信息?；I建碼頭安檢系統(tǒng)，改進(jìn)旅客票務(wù)管理系統(tǒng)，設(shè)計(jì)新船票，增設(shè)碼頭換乘交通工具。加強(qiáng)島礁航道建設(shè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮文海、徐杰；時(shí)限：今年底)

　　2、基層事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不完備。永興事務(wù)管理局、綜合執(zhí)法支隊(duì)等基層事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子沒有配齊。要落實(shí)中央和省委選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的制度，嚴(yán)格履行選拔任用程序，配強(qiáng)配齊基層事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖杰、陳際陽；時(shí)限：今年底)

　　儋州

　　1、解決墾區(qū)退場隊(duì)村莊群眾行路難、飲水難以及發(fā)展生產(chǎn)難的問題。解決自然村的文化室、廣場、籃球場等建設(shè)；幫扶墾區(qū)退場隊(duì)村莊農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖山豬、山雞以及種植靈芝、蘑菇、黃皮、黑木耳等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鐵剛；時(shí)限：年內(nèi))

　　2、解決行政審批事項(xiàng)較多，審批速度較慢的問題。行政審批工作依然存在部門利益至上，審批事項(xiàng)、審查部門較多，審批環(huán)節(jié)多；辦事效率低，審批速度慢等問題。下一步采取有力措施進(jìn)一步清理精簡行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，確保全市行政審批事項(xiàng)減少30%以上，網(wǎng)上審批覆蓋率大幅提升，行政審批提速。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鐵剛；時(shí)限：年內(nèi))

　　3、解決機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及村“兩委”干部聯(lián)系服務(wù)群眾不到位、不深入的問題。一些機(jī)關(guān)干部不深入農(nóng)村基層，存在“衙門”思想，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”干部身在群眾卻服務(wù)群眾不到位等突出問題，導(dǎo)致聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”不到位、不落實(shí)。下一步建立“民情臺賬”工作機(jī)制，把“民情臺賬”工作作為解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的重要抓手。通過建立“民情臺賬”工作機(jī)制，進(jìn)一步拓寬城鄉(xiāng)互聯(lián)工作平臺和內(nèi)容，促機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入群眾，紓解民困；進(jìn)一步找準(zhǔn)基層組織開展服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，促“兩委”干部貼近群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周廉芬；時(shí)限：年內(nèi))

　　4、解決農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”的問題。在自然村配備保潔員，集中進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)上，下一步注重機(jī)制建設(shè)，落實(shí)好《儋州市開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案》和《儋州市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作檢查考核辦法》，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大人民群眾的積極性，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效化建設(shè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡德智；時(shí)限：年內(nèi))

　　5、解決低保辦理，水庫移民審核工作中存在不落實(shí)、不到位問題。成立低保專項(xiàng)整治督查組，對全市低保情況進(jìn)行全面檢查，著力整治在低保審核審批過程中“吃拿卡要”，以及“關(guān)系?！?、“人情?！?、“錯(cuò)?！钡葐栴}。為此，應(yīng)成立聯(lián)合督查組，對全市13個(gè)鎮(zhèn)的大中型水庫移民進(jìn)行重新核查，整治漏報(bào)、錯(cuò)登、騙取國家扶持資金等問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡德智、張廣英；時(shí)限：年內(nèi))

　　文昌

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在“走讀”現(xiàn)象，尤其是部分距離縣城較近的鎮(zhèn)，干部下午下班就回縣城，存在“身在基層，心在縣城”的現(xiàn)象。群眾認(rèn)為“走讀”干部不是真心扎根基層，責(zé)任感不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，應(yīng)認(rèn)真抓好整改：一是安排好鎮(zhèn)干部宿舍，開設(shè)食堂，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部食宿問題；二是市紀(jì)委、市委組織部組成聯(lián)合工作組，定期抽查各鎮(zhèn)干部“走讀”情況。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫長志；時(shí)限：今年底)

　　2、惠農(nóng)資金監(jiān)管不力問題。一是瓜菜大棚實(shí)際建設(shè)面積超標(biāo)的，責(zé)令大棚業(yè)主退回多領(lǐng)取的補(bǔ)貼資金；二是私自將大棚拆除的，責(zé)令大棚業(yè)主按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建；三是大棚生產(chǎn)基地荒置的，責(zé)令大棚業(yè)主種植瓜菜。通過整改，加強(qiáng)大棚項(xiàng)目的監(jiān)管，并完善相關(guān)管理制度(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符濤生；時(shí)限：今年11月底)

　　3、城鎮(zhèn)臟亂差問題。一是加大宣傳，提高群眾環(huán)保意識，廣泛動(dòng)員，全民參與；二是部門聯(lián)動(dòng)，打擊經(jīng)營和車輛占道，拆除違建，清理建筑工地垃圾；三是按照“村集—鎮(zhèn)運(yùn)—市處理”模式，購買垃圾車、垃圾桶，實(shí)行垃圾集中收運(yùn)處理，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村配備垃圾桶，每個(gè)鎮(zhèn)配備垃圾車，使全市環(huán)衛(wèi)工作有明顯提升。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符永豐；時(shí)限：今年底)

　　4、保障性住房項(xiàng)目延期問題。盡快依法依規(guī)妥善處理，保障群眾的合法權(quán)益。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳武；時(shí)限：今年底)

　　瓊海

　　1、市直機(jī)關(guān)借調(diào)基層人員過多，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人手少壓力大的問題。采取開展單位自查、集中清退、督促檢查等方式，清退借調(diào)人員。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符宣朝、陳小敏、劉堅(jiān)；時(shí)限：今年10月底)

　　2、解決農(nóng)村群眾出行難問題，實(shí)施全市12個(gè)鎮(zhèn)204個(gè)行政村公交車村村通工程。制定出臺《瓊海市城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案》，分階段于2016年12月前實(shí)現(xiàn)13個(gè)鎮(zhèn)204個(gè)行政村通公交車。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寧虹雯)

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)干部“五天四夜”住宿制度，干部在法定工作日期內(nèi)(除星期五晚上外)要“五天四夜”住宿在本鎮(zhèn)。市紀(jì)委、市委組織部采取不定期明察暗訪形式檢查干部在崗情況，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部監(jiān)督力度，對違反規(guī)定擅離職守人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳小敏、劉堅(jiān)；時(shí)限：年內(nèi))

　　4、被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障問題。制定出臺《瓊海市被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障工作實(shí)施方案》，將2013年4月3日后征地的被征地農(nóng)民納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度管理；建立被征地農(nóng)民老年生活保障補(bǔ)助制度，為其按月直接發(fā)放老年生活保障補(bǔ)助金。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符傳富；時(shí)限：年內(nèi))

　　5、檳榔加工采用傳統(tǒng)燒柴熏烤的方式，造成城鄉(xiāng)空氣污染嚴(yán)重問題。制定出臺《瓊海市2014年檳榔烘干綠色改造財(cái)政補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰煙熏檳榔污染行為，支持檳榔烘干加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)戶推廣應(yīng)用檳榔烘干綠色改造技術(shù)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭慶智；時(shí)限：年內(nèi))

　　萬寧

　　1、解決農(nóng)村2.2萬人飲水不安全問題,建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張美文；時(shí)限：今年底)

　　2、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題。開展鎮(zhèn)干部“走讀”專項(xiàng)整治，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中開展“為什么要‘住讀’”的大討論。健全考勤制度、值班制度、工作紀(jì)律等各項(xiàng)管理制度，采取“深入基層明察暗訪”、“電話查崗”、“暗訪拍攝”等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的“走讀”問題進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。搞好干部宿舍、食堂、衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)和改造。做到全市13個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))工作日、晚上、雙休日、節(jié)假日，都有鎮(zhèn)(區(qū))干部值班駐守。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李東嶼；時(shí)限：今年10月底)

　　3、解決低保審批慢、“人情保”、“關(guān)系?！?、“重復(fù)?！?、“死人?！眴栴}。推行低保審批新機(jī)制，進(jìn)一步簡化審批程序，縮短低保審批時(shí)間，下放審批權(quán)至鎮(zhèn)政府，由村民代表會(huì)議討論決定低保名單。對現(xiàn)有低保情況進(jìn)行清理，清退一批“人情?！?、“關(guān)系?！保樘幰慌爸貜?fù)?！?、“死人?！?，同時(shí)加強(qiáng)審批環(huán)節(jié)監(jiān)督，使全市低保工作更加規(guī)范。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭尉杰；時(shí)限：今年底)

　　4、解決“吃空餉”問題。對全市財(cái)政供養(yǎng)人員和公益性崗位人員進(jìn)行全面清理，“吃空餉”人員必須回單位上班，或按有關(guān)規(guī)定辦理辭職、辭退等相關(guān)手續(xù)。嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭尉杰；時(shí)限：今年10月底。)

　　5、解決檳榔粗加工環(huán)境污染問題。分期分批推廣節(jié)能環(huán)保的檳榔白果烘烤設(shè)備;對采用節(jié)能環(huán)保設(shè)備的農(nóng)戶，政府給予扶持；嚴(yán)厲打擊繼續(xù)采用煙熏方式生產(chǎn)檳榔黑果行為，造成嚴(yán)重危害的，依法追究責(zé)任。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李東嶼；時(shí)限：今年10月底)

　　五指山

　　1、切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題。繼續(xù)深入開展“庸懶散奢貪”整治活動(dòng)，組織人員著力對辦事拖拉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀問題開展明察暗訪，工作日晚間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查訪干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況；每周五下午深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)查訪早退現(xiàn)象；查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部外出報(bào)告單，查處假借辦公名義留在市區(qū)的干部；嚴(yán)肅查處一批典型案例。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房管理制度，滿足干部基本住宿需求。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳坤寧；時(shí)限：今年底)

　　2、切實(shí)解決涉農(nóng)資金被侵占挪用問題。要組織開展扶貧專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、財(cái)政補(bǔ)貼大棚建設(shè)資金以及農(nóng)民專業(yè)合作社使用財(cái)政資金等涉農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，對侵吞涉農(nóng)資金、侵占農(nóng)民利益的行為從嚴(yán)從重查處。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳坤寧；時(shí)限：年內(nèi))

　　3、切實(shí)解決農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)場所面積過小問題。要進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌服務(wù)資源，建設(shè)便捷服務(wù)、便利服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的綜合陣地。健全完善活動(dòng)場所基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善基層黨組織辦公條件。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張棉生；時(shí)限：年底)

　　4、切實(shí)解決基層黨組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足問題，確保村級組織正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張棉生；時(shí)限：今年10月前)

　　5、切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。要加大投入力度，招聘環(huán)衛(wèi)工人，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工人力量，投入資金，配備垃圾清運(yùn)設(shè)備和工具，建立農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，保障農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日清，盡快解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃建波；時(shí)限：今年底)

　　東方

　　(一)解決群眾關(guān)切的民生工程落實(shí)不到位的問題：

　　1、全面開通大田片區(qū)農(nóng)田水利出水口工程。充分整合項(xiàng)目資金，建設(shè)兩個(gè)分水閘并修繕下游水渠，切實(shí)解決大田農(nóng)戶生產(chǎn)用水難問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吉明江；時(shí)限：年底前)

　　2、切實(shí)解決濱海北片區(qū)居民用電不足的問題。以大型用電企業(yè)為核心，建設(shè)變電站；對老舊線路網(wǎng)進(jìn)行改造，解決濱海北片區(qū)居民和企業(yè)用電難的問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧敏；時(shí)限：年底前)

　　(二)解決聯(lián)系服務(wù)群眾不到位的問題

　　1、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地“三過”問題專項(xiàng)整頓。組建專項(xiàng)整頓工作組，對“三過”問題較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駐點(diǎn)辦公，深入開展案件排查，進(jìn)行合理合法調(diào)整，重新簽訂合同。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張大海；時(shí)限：年底前)

　　2、規(guī)范砂場的管理。大力開展“打擊非法采砂專項(xiàng)大行動(dòng)”，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土局采取深入開展非法采砂大巡視活動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法采砂行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾望；時(shí)限：年底前)

　　(三)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題專項(xiàng)整治。組成聯(lián)合督查組，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪的方式，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、執(zhí)法部門、窗口單位干部上下班工作紀(jì)律，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行考勤制度情況。對執(zhí)行考勤制度不到位、干部管理松散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令其進(jìn)行整改；對不能按時(shí)到崗、提前離崗、不遵守值班制度、出勤不出力等4種“走讀”行為，按情節(jié)輕重分別給予誡免談話、通報(bào)批評、崗位調(diào)整、免去職務(wù)、辭退。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周雷；時(shí)限：年底)

　　定安

　　1、失地農(nóng)民社保落實(shí)不到位的問題。認(rèn)真研究，制定方案，做出承諾。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳創(chuàng)祿；時(shí)限：年內(nèi))

　　2、非法采砂問題。要進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成聯(lián)合執(zhí)法打擊常態(tài)化；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)聯(lián)合突擊執(zhí)法力量；加大懲治力度，對負(fù)有管理責(zé)任的有關(guān)人員予以處分；加強(qiáng)規(guī)劃，規(guī)范管理，解決河砂市場供需矛盾。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳坤江；時(shí)限：年底前)

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法，實(shí)行工作日離鎮(zhèn)報(bào)告制，將干部作風(fēng)納入個(gè)人年度考核，以及評優(yōu)評先指標(biāo)，實(shí)行“一票否決制”；二是加大督查暗訪力度，視情對違規(guī)者進(jìn)行教育、通報(bào)、行政處分；三是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部食堂建設(shè)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活保障問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王開儉；時(shí)限：年底前)

　　4、干部作風(fēng)監(jiān)督管理問題。由縣委、縣政府組成督查組不定期地對全縣各鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)單位工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的情況進(jìn)行督查，持續(xù)深入整治“庸懶散奢貪”；制定《干部作風(fēng)倒扣分辦法》、《調(diào)整不適合擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法》等多項(xiàng)制度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育監(jiān)督管理；實(shí)行機(jī)關(guān)干部上班按指膜打卡，開展干部作風(fēng)建設(shè)“百日行動(dòng)”活動(dòng)。對干部作風(fēng)存在違規(guī)的，要對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行連帶扣分或問責(zé)，強(qiáng)化“一把手”管理責(zé)任。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符福來；時(shí)限：年底前)

　　屯昌

　　1、村級便民服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的問題。推進(jìn)電子政務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快實(shí)施村級便民服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)，加大鎮(zhèn)、村、組干部為主的村級便民服務(wù)代辦員隊(duì)伍建設(shè)力度，提高為群眾代辦服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盛廣敬；時(shí)限：年底前)

　　2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的問題。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施木色水庫灌區(qū)節(jié)水改造工程、楓木鎮(zhèn)高效節(jié)水管灌工程、坡心鎮(zhèn)高效節(jié)水噴灌工程。對縣城區(qū)砂土路、人行道進(jìn)行改建，硬化改造26個(gè)自然村道路；建設(shè)完善雷公灘水廠供水管網(wǎng)和新興水廠、雨水嶺水廠工程。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳家東；時(shí)限：年底前)

　　3、惠民政策落實(shí)不到位的問題。建立健全惠民政策和專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理聯(lián)席制度，堅(jiān)決糾正落實(shí)惠民政策過程中的不作為、亂作為行為，嚴(yán)肅查處挪用、擠占、冒領(lǐng)惠民資金等違法違規(guī)行為。全面清理和整合各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，統(tǒng)一歸口管理，解決政出多門、執(zhí)行落實(shí)不到位的問題，完善惠農(nóng)資金使用管理公示、監(jiān)管、督查等制度，大力推行一站式便民服務(wù)窗口辦理模式，重點(diǎn)解決好群眾申請惠民資金程序繁瑣、辦理難的問題。要主動(dòng)公開涉農(nóng)信息，制作惠農(nóng)政策小讀本，切實(shí)解決群眾對惠農(nóng)政策了解不多、不深、不細(xì)問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明精、莫正群；時(shí)限：今年11月底)

　　4、檳榔小作坊污染環(huán)境問題。啟動(dòng)檳榔產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，把檳榔加工新技術(shù)新設(shè)備推廣使用列入重點(diǎn)惠民工程。整合項(xiàng)目資金，規(guī)劃建設(shè)檳榔加工園區(qū)，引導(dǎo)檳榔加工專業(yè)合作社進(jìn)駐園區(qū)運(yùn)用新型檳榔烘干環(huán)保技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)；并對全縣檳榔加工戶進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的治污行動(dòng)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：莫正群；時(shí)限：今年底)

　　5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題。嚴(yán)格落實(shí)《治理“干部走讀”工作暫行規(guī)定》，組成聯(lián)合督查組，采取隨機(jī)抽查、突擊檢查的方式，深入全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上下班工作紀(jì)律，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行考勤制度情況，特別是周六、日和夜間的值班情況。對執(zhí)行考勤制度不到位、干部管理松散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令其整改；對不能按時(shí)到崗、提前離崗、不遵守值班制度、出勤不出力等“走讀”行為，按情節(jié)輕重分別給予警告、誡免談話、通報(bào)批評、崗位調(diào)整、免去職務(wù)、辭退等，積極創(chuàng)造條件，完善各鎮(zhèn)干部食堂、閱覽室、體育運(yùn)動(dòng)場等設(shè)施。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王明精；時(shí)限：今年10月底)

　　澄邁

　　1、干部管理缺失問題。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對黨政一把手、重要崗位、重要環(huán)節(jié)人員的監(jiān)督，強(qiáng)化八小時(shí)外監(jiān)督，探索建立干部不作為、亂作為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。健全誡勉談話、函詢等制度，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李寒登；時(shí)限：今年10月前)

　　2、基層黨組織軟弱渙散問題。組織開展軟弱渙散基層黨組織排查和轉(zhuǎn)化工作。對查找出來的軟弱渙散基層黨組織，派駐專項(xiàng)工作組，選派黨建指導(dǎo)員(或聯(lián)絡(luò)員)，成立結(jié)對幫扶對子，選派黨員干部作為村黨組織聯(lián)系人。24名縣領(lǐng)導(dǎo)班子黨員干部選擇一個(gè)或以上軟弱渙散村(社區(qū))黨組織作為聯(lián)系點(diǎn)，36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員干部包軟弱渙散村(社區(qū))黨組織，幫助落后基層黨組織落實(shí)整頓措施。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各常委；時(shí)限：今年10月)

　　3、村干部向低保農(nóng)戶強(qiáng)要手續(xù)費(fèi)問題。采取有力措施，規(guī)范低保工作管理，將低保申請由村委會(huì)受理改為由鎮(zhèn)政府直接受理，減少審批環(huán)節(jié)，防止村干部賣低保指標(biāo)、索要手續(xù)費(fèi)等問題的發(fā)生，杜絕人情保、關(guān)系保、宗族保、權(quán)力保。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁和文；時(shí)限：今年10月)

　　4、城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題。將老城開發(fā)區(qū)34條路段環(huán)境衛(wèi)生整治及26個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、縣城139條街巷環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)實(shí)行分片包干責(zé)任制，分解到縣委常委和其他縣級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門，限期組織整治，承諾整治效果。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各常委；時(shí)限：今年底)

　　臨高

　　1、建設(shè)村級組織便民服務(wù)中心的問題。要積極推廣新盈鎮(zhèn)昆社村便民服務(wù)模式，“零公里”便民服務(wù)中心，加大鎮(zhèn)、村便民服務(wù)代辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高為群眾代辦服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：歐陽頌東；時(shí)限：今年底)

　　2、改善群眾求醫(yī)就醫(yī)條件的問題。進(jìn)一步改善優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，使建設(shè)發(fā)展成果惠及民生。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：段怡；時(shí)限：今年底)

　　3、解決部分干部職工住房難的問題。抓緊推進(jìn)，在年內(nèi)完成教育、醫(yī)務(wù)小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房交付使用。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李波；時(shí)限：今年底)

　　4、開展政法隊(duì)伍整風(fēng)正紀(jì)和社會(huì)治安整治的問題。在政法隊(duì)伍中開展“整風(fēng)正紀(jì)”整頓活動(dòng)，嚴(yán)厲查處“保護(hù)傘”等各種違紀(jì)違法行為。結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真抓好社會(huì)治安整治。深化開展緝槍治爆、“雷霆掃毒”專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)KTV、燒烤園、“夜店”等娛樂城治安清查整治力度，堅(jiān)決關(guān)停取締一批治安混亂的娛樂場所，打好社會(huì)治安整治攻堅(jiān)戰(zhàn)和組合拳，以整治成果取信于民。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：尹興；時(shí)限：今年底)

　　5、抓好農(nóng)村基層組織干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題。要大力整頓庸懶散奢貪行為，開展正風(fēng)肅紀(jì)工作，整治處理一批基層違紀(jì)違法案件，查處一批基層貪腐案件，整頓一批“為官不為”行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方興甫；時(shí)限：今年內(nèi))

　　昌江

　　1、解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題。深入開展“百姓問政”活動(dòng)，切實(shí)提高工作效率行政效能；重點(diǎn)整治辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、審批時(shí)限過長、工作效率低下等問題，力改縣委縣政府各部門存在的衙門習(xí)氣和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳家江；時(shí)限：今年內(nèi))

　　2、解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不完善問題。加大投入，重點(diǎn)建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”體系，集中力量全面清掃、清運(yùn)房前屋后、村邊路邊、田間地頭等各類積存垃圾，并配套建設(shè)農(nóng)村垃圾屋、垃圾池、垃圾收集箱以及公共廁所，從根本上解決鎮(zhèn)、村配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何順勁、孫國徽；時(shí)限：今年10月底前)

　　3、解決特殊困難群眾特別幫扶救助問題。出臺《城鄉(xiāng)特殊困難群眾特別救助暫行辦法》和《特困戶“一對一幫生產(chǎn)幫生活”活動(dòng)辦法》兩項(xiàng)幫扶托底措施，從今年起，每年新增安排特別救助專項(xiàng)資金用于救助特殊困難群眾，切實(shí)解決特殊困難群眾的生活生產(chǎn)問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卓上雄、李世明；時(shí)限：今年底)

　　4、解決機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和村級基層黨組織軟弱渙散問題?？h委出臺《昌江黎族自治縣農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》、《“農(nóng)村(社區(qū))十星‘兩委’”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》、《農(nóng)村(社區(qū))十星‘兩委’量化評分標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部“星級”獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼發(fā)放辦法》。投入資金，對照組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)、服務(wù)群眾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文明生態(tài)、學(xué)習(xí)教育、財(cái)務(wù)管理、廉潔自律等10個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，開展“農(nóng)村(社區(qū))十星‘兩委’創(chuàng)建活動(dòng)，將農(nóng)村(社區(qū))“兩委”班子服務(wù)群眾的效率與“兩委”班子成員的生活補(bǔ)貼緊密掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：支紅彬；時(shí)限：今年底)

　　樂東

　　1、惠民政策和惠農(nóng)資金落實(shí)不到位的問題。專門開展涉農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作，通過清查，懲處違法人員，建立健全相配套的制度，使涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理更加規(guī)范，使用效益更好。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王大輝、李善忠、楊翔；時(shí)限：今年11月)

　　2、農(nóng)村公路危橋工程項(xiàng)目緩慢問題?？h里盡快投入資金，今年內(nèi)完成塘上、秦標(biāo)、抱郎、尖界、成棟、奮躍、德霞、抱平、中灶等10座農(nóng)村公路危橋重建工作，徹底解決以上村莊群眾出行安全的問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李永群；時(shí)限：今年底)

　　3、干部作風(fēng)渙散問題。派出聯(lián)合檢查組，采取明察、暗訪等方式，對各機(jī)關(guān)單位及各鎮(zhèn)開展作風(fēng)檢查，修訂完善出差登記、請銷假等管理制度，正風(fēng)肅紀(jì)，力爭經(jīng)過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的紀(jì)律意識，使干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變到位，切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李善忠；時(shí)限：今年9月)

　　4、社會(huì)綜合治理不到位的問題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治，在全縣重點(diǎn)部位、路段設(shè)立治安崗?fù)?，安裝治安監(jiān)控點(diǎn)，著力對群眾意見較大的“兩搶一盜”、“入室盜竊”等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，特別是加強(qiáng)對縣城KTV、夜宵大排檔、賓館等場所的治安巡邏防控力度，著力提升群眾安全感和社會(huì)治安滿意度。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：覃超；時(shí)限：今年底)

　　陵水

　　1、農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散的問題?？h委班子分別抓好掛點(diǎn)聯(lián)系村軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委相應(yīng)制定“一村(社區(qū))一案”、“一支部一案”的集中整頓方案和整改臺賬。全縣選派優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到14個(gè)軟弱渙散基層黨組織任職“第一書記”。今年全縣新建13個(gè)綜合性強(qiáng)、功能齊全的村級組織活動(dòng)場所，提高村級組織工作經(jīng)費(fèi)，出臺提高村(社區(qū))“兩委”干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和村小組長補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的方案。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：張隆挺；時(shí)限：今年底)

　　2、城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”的問題。開展整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)工作。廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體和居民社區(qū)組織積極參與，集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治行動(dòng)；健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作機(jī)制，著力解決高速公路、國道、旅游景區(qū)景點(diǎn)及其周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的“臟亂差”問題；對城鄉(xiāng)公共廁所進(jìn)行全面配套建設(shè)，建立管理單位責(zé)任制，實(shí)行專人管理；落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生屬地管理責(zé)任制度和“門前三包”制度；全面清理鄉(xiāng)村存量垃圾，完善全縣城鄉(xiāng)生活垃圾運(yùn)收體系。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：鄭文秀；時(shí)限：今年底)

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的問題。采取隨機(jī)抽查、突擊檢查的方式，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上下班工作紀(jì)律，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行考勤制度情況，特別是節(jié)假日和夜間的值班情況。對執(zhí)行考勤制度不到位、干部管理松散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按情節(jié)輕重給予警告、誡勉談話、通報(bào)批評。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：王小飛；時(shí)限：今年底)

　　4、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)道路建設(shè)，重點(diǎn)加快通村公路硬化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷完善少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳國義；時(shí)限：今年底)

　　5、惠農(nóng)資金監(jiān)管不嚴(yán)的問題。加強(qiáng)涉農(nóng)財(cái)政資金監(jiān)督管理，積極完善相關(guān)制度，對各級各類涉農(nóng)財(cái)政資金，包括項(xiàng)目類資金、補(bǔ)助性資金進(jìn)行公開公示。建立健全惠民政策和專項(xiàng)資金的監(jiān)督制度，加大對損害群眾利益違紀(jì)違法行為的查處力度，堅(jiān)決糾正落實(shí)惠民政策過程中的不作為、亂作為的行為，嚴(yán)肅查處挪用、擠占、冒領(lǐng)惠民資金等違法違規(guī)行為。(負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊文平；時(shí)限：今年底)

　　白沙

　　1、基層組織發(fā)揮作用不到位問題。一是組織實(shí)施“村級組織活動(dòng)場所升級改造計(jì)劃”。啟動(dòng)18個(gè)村級組織活動(dòng)場所新改擴(kuò)建工作。提高行政村(社區(qū))每年工作經(jīng)費(fèi)。提高在職農(nóng)村(社區(qū))兩委干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行離任農(nóng)村(社區(qū))兩委干部特殊補(bǔ)貼制度和離世農(nóng)村(社區(qū))兩委干部一次性撫恤補(bǔ)貼和安葬費(fèi)政策。二是大力推進(jìn)村級民事代辦服務(wù)中心示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，切實(shí)解決群眾因路途遙遠(yuǎn)辦事難的問題。三是實(shí)施干部駐村入戶直接服務(wù)群眾工程。通過“組織聯(lián)建、干部聯(lián)村、黨員聯(lián)戶”的方式，組織干部聯(lián)系村民小組，縣直單位黨員每人幫扶1-2個(gè)困難戶，幫助基層群眾排憂解難。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王琰春、徐瑞新；時(shí)限：今年底)

　　2、農(nóng)村人居環(huán)境改善問題。大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程。在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，落實(shí)保潔責(zé)任人員和管理經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，繼續(xù)整合扶貧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)綜、發(fā)改、交通等涉農(nóng)資金，加快完善已創(chuàng)建的72個(gè)美麗鄉(xiāng)村的道路、綠化和污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。開展農(nóng)村膠水、畜禽養(yǎng)殖污染治理和污水處理配套管網(wǎng)工程。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張志群、林恩榮、李廣清；時(shí)限：今年底)

　　3、惠農(nóng)政策落實(shí)不到位的問題。堅(jiān)決整治低保工作中的“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！焙万_保等問題，嚴(yán)厲打擊“吃拿卡要”。加強(qiáng)對惠農(nóng)資金的監(jiān)督管理。根據(jù)涉農(nóng)資金審計(jì)的結(jié)果，對套騙涉農(nóng)資金進(jìn)行追繳，追究有關(guān)人員的責(zé)任，加大對案件的查處力度。加大治理和預(yù)防農(nóng)村土地和涉農(nóng)惠農(nóng)資金領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐瑞新；時(shí)限：今年底)

　　保亭

　　1、惠民政策沒有真正落地的問題。對全縣各類惠民項(xiàng)目和資金的安排、使用及落實(shí)到戶情況進(jìn)行一次全面清理檢查，堅(jiān)決糾正和查處其中的違紀(jì)違法問題。統(tǒng)一匯編惠農(nóng)政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)讀本，發(fā)放到村(社區(qū))，提高村(社區(qū))兩委干部、村小組長和農(nóng)民群眾對各項(xiàng)惠農(nóng)政策的知曉率。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王文平；今年10月底)

　　2、“治懶治庸治散”效果不好的問題。應(yīng)實(shí)施“季工作實(shí)績評議”制度，加大對庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等行為問責(zé)力度，進(jìn)一步完善干部日常監(jiān)督管理工作機(jī)制；開展科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判工作，全面了解和掌握鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行以及班子成員履職情況，對不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部予以調(diào)整；繼續(xù)抓好“庸懶散奢貪”專項(xiàng)整治工作，縣“整治辦”每周將至少組織1次明查暗訪。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王家俊；今年底)

　　3、鋪張浪費(fèi)的問題。進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，提高“三公”經(jīng)費(fèi)管理透明度，進(jìn)一步完善公務(wù)接待規(guī)定，量化干部出差、會(huì)議等公務(wù)消費(fèi)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，抓好全縣各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)制訂和執(zhí)行情況的檢查落實(shí)。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)支出和報(bào)銷工作制度?？茖W(xué)制定年度財(cái)政支出項(xiàng)目，將耗費(fèi)大量財(cái)政資金、社會(huì)反響不好的支出項(xiàng)目刪減，把有限的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移到民生建設(shè)和解決群眾生產(chǎn)生活困難上來。杜絕鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭家典；時(shí)限：今年底)

　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題。組成聯(lián)合督查組，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行考勤制度情況，特別是周六、日和夜間的值班情況。對執(zhí)行考勤制度不到位、干部管理松散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令其進(jìn)行整改；不定時(shí)抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的民情日記登記情況，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村進(jìn)村入戶情況，對存在弄虛作假行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人將嚴(yán)格查處。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄺旭彪；時(shí)限：今年底)

　　瓊中

　　1、著力解決行政審批慢問題。由縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭，聯(lián)合縣發(fā)改委等部門，出臺《重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目審批提效增速實(shí)施意見》，落實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、并聯(lián)審批、重點(diǎn)項(xiàng)目“綠卡”制度、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)、跟蹤監(jiān)察、投訴追責(zé)等措施，力爭各審批部門對審批時(shí)限在現(xiàn)有法定工作日時(shí)限的基礎(chǔ)上總體壓縮50%左右。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林謨諧；時(shí)限：今年11月底)

　　2、著力解決低保資金發(fā)放不規(guī)范問題。對全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)農(nóng)場全面進(jìn)行低保核查，糾正基層低保中各種“關(guān)系?！?、“人情保”、“金錢?！?，嚴(yán)格追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，努力做到公平公正、應(yīng)保盡保。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳鐘良；時(shí)限：今年底)

　　3、著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題。組成專項(xiàng)工作督查組，隨機(jī)深入到全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行考勤制度情況。對不能按時(shí)到崗、提前離崗、不遵守值班制度、出勤不出力等“走讀”行為，按情節(jié)輕重分別給予警告、書面檢查、通報(bào)批評、免去職務(wù)、調(diào)離工作崗位、辭退等6種組織處置辦法。積極創(chuàng)造條件，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房、公租房、廉政食堂、文化娛樂設(shè)施等建設(shè)力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿和用餐條件，組織各類文娛活動(dòng)，進(jìn)一步豐富干部職工的業(yè)余生活，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在基層住得安心、吃得放心、工作開心。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盤大克；時(shí)限：今年底)