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　　討論了近20年的公車改革，終于有了實質(zhì)性進展，中共中央辦公廳和國務院辦公廳近日印發(fā)的兩個文件讓“車改”已成為不可阻止的“大勢”。但仍有不少人心存疑慮：經(jīng)過長時間的反反復復，這輪車改能夠成功嗎？

　　筆者認為，以前的中央車改與地方車改，應視為不徹底的車改，最為關(guān)鍵的是缺乏車改的大環(huán)境。但新一輪車改大環(huán)境是“八項規(guī)定”的嚴格實行，打擊腐敗進行得轟轟烈烈，公車私用得到有效遏制。公車私用從來都是一個老大難的問題，但是，正如老百姓所說“老大抓了就不難”。車改方案與指導意見已經(jīng)公布，下面的工作就是落實了。

　　21日，有媒體稱一些先行車改的地方現(xiàn)在的補貼與國家的標準存在較大差距，能否真正推行留下疑問。

　　筆者關(guān)注公車改革近20年，首先，應該說此次的中央方案是比較寬松的，地方的車補比中央機關(guān)高30%—50%，對司機也是網(wǎng)開一面，允許設立過渡期的公車服務中心，地方主官可以采取實物保障的方式滿足公務出行的需要等。做出一定退讓的政策規(guī)定，就是為了保證在一定時期內(nèi)完成公車改革。

　　其次，必須把過高的車補砍下來，沒有商量余地。此次方案中有一句話十分關(guān)鍵，“已先行開展公務用車制度改革的地區(qū)和部門要按本意見進行規(guī)范”?！坝缮萑雰€難”，同樣，車補一定是“由多到少難”，這些人肯定會心疼，但是為了社會的公平，官員首先要帶頭。更何況中央的方案中也提出了照顧性措施——上浮30%或者50%。

　　有現(xiàn)時拿著較高車補的官員說，如果按國家500元(實為650元)的標準，一個月打車錢都不夠，只能坐公交車地鐵了，辦事效率會下降。筆者認為，這種說法并不妥。第一，公車改革不是只有一個目標，即所有官員都開私車辦公事，給一定的車補，是為了讓官員能夠采用最為綠色、便捷的公務出行方式。第二，世界上有哪個國家規(guī)定，官員就不能夠坐公交地鐵，更何況在大城市，坐地鐵比開車還快。第三，過去有的地方過高的車補是把公務出行與“私務出行”都一起補助了，因此車補高得不合理。對廣大群眾來說，這是一種不公平。

　　應該看到，此次車改，對公平性做了比較靈活的規(guī)定。比如，地方、邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)公務交通補貼標準分別不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的130%和150%，這是考慮到邊遠地區(qū)的公共交通不便，出行成本比較高而做出的規(guī)定。而像筆者所在的武漢市，最近三年有了“兩橫一縱”軌道交通，出行成本大大下降。從武昌到漢口的主要地方，地鐵費用大多在3元左右。而如果開車過江，僅來回的道路收費就16元，還有油費、停車費等等?？梢?，車補夠用不夠用是由交通方式?jīng)Q定的。

　　車改實施后，筆者最擔心兩個問題：一是一手拿車補，一手塞發(fā)票，找一切機會，把自己的修車、用車發(fā)票塞進各種可以報銷的費用中；二是一手拿車補，一手開“他”車，找私企、私人借車，以權(quán)謀車。對于這些“招數(shù)”，筆者建議加強審計，監(jiān)察室加強官員私車登記，如果官員開私企車按“受賄”論處，并按借車天數(shù)與當?shù)赝瑯有吞栜囕v的租金，確定受賄金額，嚴肅處理。▲(作者是湖北省統(tǒng)計局副局長)