兵團(tuán)式作戰(zhàn)，親任“大滁城”指揮部政委

　　韓先聰治下的滁州，在2008年即專門(mén)成立了號(hào)稱“扁平化管理、兵團(tuán)式作戰(zhàn)”的“大滁城”建設(shè)指揮部，并親任借鑒軍隊(duì)管理體制的指揮部政委。

　　“大滁城”建設(shè)指揮部，下設(shè)辦公室、拆遷認(rèn)證辦公室、重點(diǎn)工程項(xiàng)目部、宣傳組、項(xiàng)目招商組、政策法規(guī)組、市直工作組、工程建設(shè)組、拆遷安置指導(dǎo)組、信訪穩(wěn)

　　定組、督查監(jiān)察組等11個(gè)工作機(jī)構(gòu)，組建了市城投公司、市招投標(biāo)局、市房地產(chǎn)管理局，并通過(guò)對(duì)外選聘和對(duì)內(nèi)選拔，選調(diào)了一批年輕干部充實(shí)到“大滁城”建設(shè)一線崗位。

　　2012年1月19日，龍年春節(jié)來(lái)臨前夕，時(shí)任滁州市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任、“大滁城”建設(shè)指揮部政委韓先聰曾來(lái)到指揮部辦公室，看望慰問(wèn)指揮部辦公室全體同志。

　　韓先聰稱，隨著“大滁城”建設(shè)指揮部的成立，這種扁平化管理、兵團(tuán)式作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)又延伸到了一個(gè)又一個(gè)指揮部，正是一個(gè)又一個(gè)指揮部的誕生，創(chuàng)新了一個(gè)又一

　　個(gè)新的工作機(jī)制，鍛煉了一批又一批的干部，很多同志在這個(gè)平臺(tái)上練就了一手又一手的“武藝”。盡管同志們很辛苦很勞累，但是回過(guò)頭來(lái)看成果，是種欣慰、是種驕傲、也是種自豪。

　　然而，對(duì)韓先聰所稱的這種驕傲和自豪，一些滁州官員并不認(rèn)同。

　　據(jù)滁州市瑯琊山管委會(huì)一位官員向澎湃新聞反映，韓先聰在任的幾年，其同事大多是“5+2”、“白加黑”式的工作節(jié)奏，不少政府公務(wù)員甚至因?yàn)椴豢皦毫Χo職。

　　時(shí)至今日，在滁州“美好新滁城”建設(shè)專門(mén)網(wǎng)站上，“重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展”的情況通報(bào)和“掛網(wǎng)作戰(zhàn)”的宣傳標(biāo)語(yǔ)依舊十分醒目。

干將被捕，“大滁城”核心層連續(xù)落馬

　　頗具諷刺意味的是，公眾并未看到多少?gòu)摹按蟪恰苯ㄔO(shè)指揮部走出來(lái)的“優(yōu)秀干部”，倒是指揮部的核心領(lǐng)導(dǎo)層：兩任政委和辦公室主任，卻接連落馬倒臺(tái)。

　　滁州是個(gè)文化名城，建城1500年，過(guò)去最著名的是瑯琊山和上面的醉翁亭，宋八大家之首的歐陽(yáng)修曾寫(xiě)作《醉翁亭記》。

　　這也是滁州最想利用的資源之一。

　　2009年，滁州市政府在中國(guó)農(nóng)歌會(huì)上招商引進(jìn)冠景旅游，開(kāi)發(fā)瑯琊山國(guó)際旅游度假中心（下稱瑯琊度假）項(xiàng)目。

　　公開(kāi)信息顯示，瑯琊度假作為滁州市政府2009年重點(diǎn)招商項(xiàng)目和安徽省政府2010年“861”重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資30億元。

　　2010年9月27日，滁州市開(kāi)工建設(shè)龍尾山國(guó)際旅游度假中心，滁州市瑯琊山旅游區(qū)指揮部、安徽冠景旅游開(kāi)發(fā)有限公司在南譙區(qū)施集龍?bào)创迓≈嘏e行龍尾山國(guó)際旅游中心項(xiàng)目開(kāi)工奠基慶典儀式。時(shí)任滁州市委書(shū)記韓先聰應(yīng)邀參加儀式。

　　2011年9月7日，韓先聰又提出要積極推進(jìn)瑯琊新區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南譙、全椒、來(lái)安新城，加快建設(shè)大瑯琊山旅游區(qū)。他稱未來(lái)五年是滁州的黃金五年。

　　在韓先聰與江山“搭班”期間，瑯琊山旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目贏得他們的共同關(guān)注。

　　2010年2月3日上午，瑯琊山旅游區(qū)建設(shè)指揮部召開(kāi)第二次指揮長(zhǎng)會(huì)議，時(shí)任市委書(shū)記韓先聰出席并講話，時(shí)任市長(zhǎng)、指揮部指揮長(zhǎng)江山主持會(huì)議。

　　2013年5月10日，已離任滁州的韓先聰和江山又一同調(diào)研了瑯琊山。

　　據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道，一位瑯琊山景區(qū)管委會(huì)官員透露，冠景旅游總經(jīng)理林曉勤曾被相關(guān)部門(mén)帶去問(wèn)話。

　　該公司涉及的問(wèn)題一是高爾夫球場(chǎng)，可能違背國(guó)家土地政策；二是土地出讓采取協(xié)議價(jià)方式，沒(méi)有經(jīng)過(guò)招拍掛程序。

　　冠景旅游的瑯琊度假項(xiàng)目，歸屬瑯琊山景區(qū)管委會(huì)管轄。

　　今年5月20日，安徽省檢察院發(fā)布官方消息稱，安徽省檢察院以涉嫌受賄罪依法對(duì)滁州市政府原副秘書(shū)長(zhǎng)、滁州城市職業(yè)學(xué)院原院長(zhǎng)、滁州市瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)原主任黃修玉（副廳級(jí)）決定逮捕。

　　一位開(kāi)發(fā)商對(duì)澎湃新聞稱，在其申請(qǐng)瑯琊山一旅游項(xiàng)目時(shí)，曾遭遇黃修玉的間接索賄。

　　黃修玉被認(rèn)為是韓先聰和江山的得力干將。

　　黃還有一個(gè)很重要的身份：滁州市“大滁城”建設(shè)指揮部辦公室主任，而“大滁城”建設(shè)指揮部的政委和指揮長(zhǎng)，曾先后由韓先聰和江山擔(dān)任。

　　上述瑯琊山管委會(huì)官員告訴澎湃新聞，黃修玉涉及的問(wèn)題之一，可能是滁州地產(chǎn)商贈(zèng)予其位于北京的一套房產(chǎn)。

　　據(jù)一位接近安徽省紀(jì)委的人士透露，江山的涉案金額可能高達(dá)5000多萬(wàn)元，為建國(guó)后公開(kāi)報(bào)道中安徽歷史上官員腐敗金額之最，其中大部分來(lái)源于黃山和滁州兩地任上的城市建設(shè)和工程開(kāi)發(fā)。

　　上述人士告訴澎湃新聞，從江山和黃修玉的調(diào)查情況看，韓先聰?shù)穆漶R，大部分問(wèn)題極有可能出自“大滁城”建設(shè)時(shí)期，其中的政商交易非常便利且傳言不斷。

　　該人士還稱，韓先聰被調(diào)查的傳聞早于江山，且滁州官場(chǎng)的整頓還有進(jìn)一步蔓延的可能。

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