多年來，?？诓藘r(jià)之高讓市民負(fù)擔(dān)加重。為減少流通環(huán)節(jié)，平抑蔬菜價(jià)格，2013年，?？谑姓顿Y1155萬元，在4個(gè)區(qū)各建1個(gè)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，這讓市民萬分期待。

　　今年初，4個(gè)公益蔬菜批發(fā)市場(chǎng)相繼投入運(yùn)營。幾個(gè)月過去了，平價(jià)蔬菜卻依然和市民無緣，馬路市場(chǎng)依舊熱鬧非凡，個(gè)別市場(chǎng)幾乎形同虛設(shè)……公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為何遭遇尷尬？怎樣才能讓群眾真正受益？令人深思。

　　現(xiàn)場(chǎng)直擊——

　　龍華區(qū)公益菜市場(chǎng)：偌大市場(chǎng)僅一個(gè)攤位

　　?？邶埲A區(qū)濱涯路佳捷商務(wù)酒店旁，內(nèi)進(jìn)約100米，有一個(gè)偌大的鋼結(jié)構(gòu)大棚，這里就是龍華區(qū)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。

　　7月1日上午，數(shù)千平方米的市場(chǎng)內(nèi)一角，幾個(gè)泡沫箱搭成了一個(gè)簡(jiǎn)易菜攤，這是整個(gè)市場(chǎng)唯一的一家蔬菜攤位。攤位上擺放了茄子、豆芽、地瓜葉、空心菜、嫩玉米等近10種蔬菜，但看不到攤主的身影。記者等候約5分鐘后，一名中年女子走了過來，回到攤位前用自制的噴水器灑水在蔬菜上，防止蔬菜干枯。

　　這位女士就是攤主，據(jù)她介紹，自己是今年3月份來這家市場(chǎng)賣菜的，當(dāng)時(shí)還有5個(gè)攤位左右。但由于很少有人來買菜，批發(fā)來的蔬菜大多賣不出去，基本上辛苦一天還要虧損100多元。其他幾個(gè)攤主堅(jiān)持不下來，一個(gè)月后全部走了，這幾個(gè)月來整個(gè)市場(chǎng)就只剩一家蔬菜攤位。

　　記者在市場(chǎng)內(nèi)看到，整個(gè)市場(chǎng)空蕩蕩，沒有設(shè)立固定攤位。

　　瓊山區(qū)公益菜市場(chǎng)：門前變成了馬路市場(chǎng)

　　7月2日凌晨2時(shí)許，記者來到位于府城中山南路延長線與振發(fā)橫路交匯處，實(shí)地走訪瓊山區(qū)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的夜間運(yùn)營情況。

　　但令記者沒想到的是，剛走到振發(fā)橫路入口，就發(fā)現(xiàn)整條振發(fā)橫路已徹底變成了馬路市場(chǎng)。路邊到處停滿了運(yùn)送蔬菜的貨車和三輪車，各種蔬菜一堆堆擺放在馬路兩側(cè)，路中間留出的空間很小，僅能讓小型貨車和來回穿梭的三輪車通行。批發(fā)蔬菜的菜販三三兩兩地聚在一起，裝菜、卸菜的車輛走走停停，熱鬧非凡。

　　一位現(xiàn)場(chǎng)批發(fā)豆角的商販告訴記者，這條路上的商販以前都是在高登街馬路市場(chǎng)批發(fā)蔬菜的，后來城管部門取締了高登街馬路市場(chǎng)，大家就被安排到這里新建的公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。但新市場(chǎng)里面空間有限，來往的車輛經(jīng)常堵在一起，很多商販就把蔬菜放在馬路上交易，導(dǎo)致這條振發(fā)橫路又變成了馬路市場(chǎng)。

　　記者現(xiàn)場(chǎng)看到，這個(gè)馬路市場(chǎng)規(guī)模非常大，幾百米長的路段擺滿了各種蔬菜，一直連接到批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)。而市場(chǎng)內(nèi)只有靠近外面一半的位置擺滿了蔬菜，里面的另一半?yún)s非?？諘?，市場(chǎng)內(nèi)的商販數(shù)量沒有門前馬路市場(chǎng)的一半多。

　　秀英區(qū)公益菜市場(chǎng)：全天售菜攤位僅一家

　　7月3日上午，記者經(jīng)過一番尋找，來到了位于秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)儒益村東北側(cè)、臨近椰海大道的秀英區(qū)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。在市場(chǎng)內(nèi)記者看到，盡管里面設(shè)有幾排空攤位，但只有一個(gè)名為“阿龍蔬菜批發(fā)專業(yè)戶”的攤位前有蔬菜銷售。

　　據(jù)銷售人員介紹，每天早晨9點(diǎn)前還有幾個(gè)攤位銷售蔬菜，但全天銷售蔬菜的攤位只有這一家。之所以在這里賣菜，是因?yàn)閿傊鞅旧砭褪桥l(fā)蔬菜的，就住在附近，所以白天也專門擺了攤位銷售蔬菜，以方便附近的村民。“生意一天天好起來了，以前每天只能賣幾十元的菜，現(xiàn)在每天可以賣幾百元的蔬菜了。如果我不一直賣下去，附近群眾守著這個(gè)大批發(fā)市場(chǎng)就買不到蔬菜了！”攤主表示，會(huì)把這個(gè)唯一的“全天攤位”堅(jiān)持下去。

　　美蘭區(qū)公益菜市場(chǎng)：每天僅營業(yè)3個(gè)小時(shí)

　　和其他三個(gè)區(qū)新建市場(chǎng)不同的是，美蘭區(qū)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)是在原水果批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上改造而成，位于美蘭區(qū)文明東路山內(nèi)村，周邊居民很多，又毗鄰濱江路，交通非常便利。

　　記者7月4日上午在美蘭區(qū)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)看到，整個(gè)市場(chǎng)被固定商鋪圍成一個(gè)密封的院子，僅有一個(gè)大門可以出入。但整個(gè)市場(chǎng)白天沒有一家菜攤，四周商鋪的卷閘門也是大門緊鎖，看不到任何商家。

　　在市場(chǎng)門口，記者碰到一位騎著三輪車?yán)卟藴?zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)的中年男子。據(jù)該男子介紹，自己在美蘭區(qū)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)從事批發(fā)生意，每天剩下的一些蔬菜沒辦法處理，自己只好用三輪車?yán)礁浇鸟R路邊銷售。“守著蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，卻要拉到馬路邊賣菜，確實(shí)非常尷尬，但市場(chǎng)內(nèi)白天從來沒有人賣菜，也沒有人進(jìn)場(chǎng)買菜?！痹撃凶訜o奈地?fù)u了搖頭。

　　現(xiàn)場(chǎng)管理人員王裔民告訴記者，這個(gè)市場(chǎng)白天從來不營業(yè)，只有凌晨3點(diǎn)至6點(diǎn)，才有商戶進(jìn)場(chǎng)批發(fā)蔬菜，平時(shí)都是閑置的。“這么大的市場(chǎng)感覺很浪費(fèi)，政府確實(shí)應(yīng)該想辦法讓市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用。”王裔民感慨道。

　　探尋“冷”因——

　　公益市場(chǎng)不“公益”市民難買平價(jià)菜

　　市場(chǎng)只在夜里批發(fā)蔬菜給各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的菜販，白天沒有攤位讓附近的菜農(nóng)免費(fèi)入場(chǎng)直銷，市民享受不到平價(jià)菜的實(shí)惠。

　　“夜間蔬菜批發(fā)其實(shí)和我們的關(guān)系并不大，即使批發(fā)價(jià)能每斤便宜5毛錢，菜販也不會(huì)把這點(diǎn)利潤讓給我們，更不會(huì)降低菜價(jià)銷售，我們希望能直接到市場(chǎng)買到平價(jià)蔬菜，這才能體現(xiàn)公益性?！奔易『？谖拿鳀|路的市民黃先生直言不諱。

　　黃先生告訴記者，政府剛宣傳要在4個(gè)區(qū)都建立公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)時(shí)，市民們都很高興，認(rèn)為能就近買到直銷平價(jià)菜了，但最終讓大家很失望。黃先生曾專門到附近的美蘭區(qū)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)買菜，但只看到了空蕩蕩的院子，沒有一個(gè)菜攤。后來聽鄰居告知，才知道夜里有人在市場(chǎng)里批發(fā)蔬菜給各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的菜販。可農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜價(jià)格從來沒降低過，而且越來越貴。

　　“政府建這些市場(chǎng)難道只是為解決馬路市場(chǎng)的問題？我們市民并沒有受益。”黃先生建議，市場(chǎng)應(yīng)該晚上批發(fā)蔬菜給菜販，白天設(shè)立攤位讓附近的菜農(nóng)免費(fèi)入場(chǎng)直銷，這樣才能讓大家真正買到便宜菜。

　　很多市民都表達(dá)了希望能在公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)購買直銷菜的愿望。一位陳女士表示，菜農(nóng)其實(shí)很愿意在?？谑袃?nèi)銷售蔬菜，但4個(gè)區(qū)的批發(fā)市場(chǎng)都沒有建立攤位，宣傳也不到位，希望政府能真正為市民考慮，發(fā)動(dòng)菜農(nóng)進(jìn)場(chǎng)直銷蔬菜，這樣市民才能真正受益。

　　受馬路市場(chǎng)沖擊蔬菜批發(fā)量銳減

　　馬路市場(chǎng)“死灰復(fù)燃”，原來到公益市場(chǎng)批發(fā)蔬菜的商家大多回到馬路市場(chǎng)。一些留在市場(chǎng)內(nèi)的商家發(fā)現(xiàn)蔬菜批發(fā)不掉，也只好前往馬路市場(chǎng)銷售。

　　4日凌晨3時(shí)，記者專門來到位于秀英大道的海玻馬路市場(chǎng)，看到整條馬路上熙熙攘攘，轎車只能在中間緩緩滑行，路邊擺滿了蔬菜，甚至海秀路上都停放了數(shù)量眾多的拉貨車輛，批發(fā)商和菜販大聲吆喝著，整條馬路非常擁堵。

　　?？诩油F(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司是秀英區(qū)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的管理方，該公司總經(jīng)理嚴(yán)永紅告訴記者，由于秀英區(qū)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)遠(yuǎn)離市區(qū)，銷售對(duì)象主要以附近村民為主，所以零售蔬菜的市場(chǎng)很小，目前主要是每天晚上以批發(fā)蔬菜為主，營業(yè)時(shí)間集中在凌晨2點(diǎn)至7點(diǎn)。

　　嚴(yán)永紅介紹說，政府投資興建的公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模不大，只有一個(gè)2000余平方米公益攤位大棚，由于面積小無法大規(guī)模批發(fā)蔬菜。公司經(jīng)過向政府申請(qǐng)，專門自建了北菜南運(yùn)蔬菜批發(fā)大棚、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)區(qū)、2000噸規(guī)模的冷庫等。

　　在4月份以前，整個(gè)批發(fā)區(qū)每天晚上的交易蔬菜數(shù)量在150噸左右，其中島外蔬菜占30%，島內(nèi)蔬菜占70%?，F(xiàn)在由于本地蔬菜減少，每天的交易數(shù)量以島外蔬菜為主，島內(nèi)蔬菜僅占一小部分。

　　嚴(yán)永紅表示，現(xiàn)在每天批發(fā)的蔬菜數(shù)量越來越少，每天批發(fā)量不到100噸，最主要的原因是受馬路市場(chǎng)的沖擊。此前位于海玻市場(chǎng)門前的馬路市場(chǎng)非常熱鬧，城管部門曾經(jīng)專門取締過，商販都到公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)里交易。但現(xiàn)在又死灰復(fù)燃，原來到公益市場(chǎng)批發(fā)蔬菜的商家大多回到馬路市場(chǎng)。一些留在市場(chǎng)內(nèi)的商家發(fā)現(xiàn)蔬菜批發(fā)不掉，也只好前往馬路市場(chǎng)銷售，總不能眼睜睜看著蔬菜爛在市場(chǎng)里。

　　在采訪中記者了解到，海口長期存在的6個(gè)夜間馬路蔬菜批發(fā)市場(chǎng)有所減少，特別是位于高登街的馬路市場(chǎng)經(jīng)過政府部門強(qiáng)力取締后基本消失。但目前其他原有的馬路蔬菜批發(fā)市場(chǎng)都有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象，并分流走很多公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的菜販。

　　市場(chǎng)配套不完善商販不愿搬進(jìn)來

　　由于沒有固定攤位，沒有設(shè)置獨(dú)立的進(jìn)出通道，沒有交通疏導(dǎo)，沒有專業(yè)管理等，菜販和菜農(nóng)不愿意進(jìn)場(chǎng)交易。

　　從1月20日瓊山區(qū)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)率先運(yùn)營以來，4個(gè)區(qū)的批發(fā)市場(chǎng)不收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、攤位費(fèi)，為蔬菜交易提供免費(fèi)經(jīng)營場(chǎng)所，一定程度上吸引了菜販和菜農(nóng)前來交易。

　　在采訪中一些菜販告訴記者，4個(gè)區(qū)的公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)配套設(shè)施并不完善，大多只是搭建了一個(gè)交易大棚，沒有固定攤位，沒有設(shè)置獨(dú)立的進(jìn)出通道，沒有交通疏導(dǎo)，沒有專業(yè)管理等。一些市場(chǎng)門前的所謂停車場(chǎng)根本不能使用，菜販大多隨意搶位置，亂擺亂放，導(dǎo)致交通擁堵，場(chǎng)面混亂。所以一些菜販和菜農(nóng)去過幾次市場(chǎng)后，就不愿意進(jìn)場(chǎng)交易了，往往選擇在市場(chǎng)門前的馬路上交易，這又產(chǎn)生了新的馬路市場(chǎng)。

　　4個(gè)區(qū)的批發(fā)市場(chǎng)管理人員告訴記者，政府遲遲沒有出臺(tái)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營管理方案，而各個(gè)市場(chǎng)的電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、管理人員工資等都是管理公司墊付的。這一定程度上導(dǎo)致市場(chǎng)管理人員積極性不高，希望政府能盡快出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼方案。

　　部門回應(yīng)——

　　激活龍華市場(chǎng)打擊馬路市場(chǎng)

　　“僅從批發(fā)蔬菜方面來說，龍華區(qū)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營確實(shí)不理想，但其他3個(gè)區(qū)運(yùn)營較好，商務(wù)部門會(huì)采取措施改變龍華市場(chǎng)的現(xiàn)狀。”?？谑猩虅?wù)局副調(diào)研員蒙高獻(xiàn)告訴記者。

　　蒙高獻(xiàn)介紹說，之所以建設(shè)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，是考慮?？谀壳暗膶?shí)際情況。?？诿磕瓯镜厥卟松a(chǎn)量約54萬噸，由蔬菜生產(chǎn)基地、專業(yè)戶生產(chǎn)的蔬菜除大部分在批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易及銷往島外，有近30%的蔬菜無銷售渠道，這也是滋生馬路市場(chǎng)的原因。4個(gè)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建成后，在4月份蔬菜生產(chǎn)旺季每天交易量曾達(dá)到300噸，進(jìn)入6月份蔬菜淡季總體下滑30%左右。而龍華區(qū)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營不好主要是選址位置不利交通疏導(dǎo)，交通不方便，遠(yuǎn)離蔬菜生產(chǎn)基地，缺乏貨源造成的。

　　蒙高獻(xiàn)表示，商務(wù)部門已經(jīng)確定更換龍華區(qū)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的管理公司，由有經(jīng)驗(yàn)和資源的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理公司進(jìn)行管理，爭(zhēng)取盡快讓這個(gè)市場(chǎng)發(fā)揮作用。而馬路市場(chǎng)對(duì)4個(gè)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的沖擊確實(shí)比較大，商務(wù)部門將會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大打擊清理夜間馬路蔬菜批發(fā)市場(chǎng)力度。

　　投放平價(jià)菜

　　流動(dòng)銷售車

　　?？谑猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前4個(gè)公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)確實(shí)只是夜間批發(fā)蔬菜，基本沒有開展零售蔬菜業(yè)務(wù)。商務(wù)部門下一步將慎重考慮白天在批發(fā)市場(chǎng)直銷蔬菜的可行性，想方設(shè)法讓群眾吃上平價(jià)蔬菜。近期還將向?？谑袌?chǎng)投放平價(jià)蔬菜流動(dòng)銷售車，讓市民就近買到便宜蔬菜。

　　申請(qǐng)資金

　　進(jìn)行配套建設(shè)

　　海口市商務(wù)局網(wǎng)點(diǎn)辦負(fù)責(zé)人告訴記者，在4個(gè)區(qū)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，由于時(shí)間緊、任務(wù)重、資金安排有限，只能夠?qū)崿F(xiàn)基本的功能性運(yùn)營，市場(chǎng)配套設(shè)施卻不完善。目前商務(wù)部門正積極申請(qǐng)資金，進(jìn)行配套項(xiàng)目建設(shè)。而公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)營管理方案已進(jìn)入征求意見階段，方案出臺(tái)后商務(wù)部門將協(xié)調(diào)物價(jià)、財(cái)政部門解決市場(chǎng)管理費(fèi)用問題。

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