資料圖片：冀文林

　　昨天下午，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報3起官員嚴重違紀違法案。包括，海南省原副省長冀文林、中央政法委辦公室原副主任余剛、公安部警衛(wèi)局原正師職參謀談紅。這3人均涉嫌利用職務(wù)便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂。其中，冀文林和余剛涉及“與他人通奸”。此外，同一天，齊魯工業(yè)大學原黨委書記徐同文，湖北省武漢市新洲區(qū)、宜昌市、鄂州葛店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3名官員王世益、鄭興華、陳伯才，也被通報涉嫌嚴重違紀違法被開除黨籍。上述7人中，鄭興華為女性，其余6人中，有5人通報的違紀違法情況，使用了“與他人通奸”的表述。

　　海南省原副省長冀文林被開除黨籍公職

　　案件通報

　　冀文林 海南省原副省長

　　【違紀違法】經(jīng)查，冀文林利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受、索取巨額賄賂；與他人通奸。

　　日前，中共中央紀委對海南省原副省長冀文林嚴重違紀違法問題進行了立案審查。

　　冀文林的上述行為已構(gòu)成嚴重違紀，其中受賄問題已涉嫌違法犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予冀文林開除黨籍處分；經(jīng)監(jiān)察部報國務(wù)院批準，決定給予其行政開除處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。

　　余剛 中央政法委辦公室原副主任

　　【違紀違法】經(jīng)查，余剛利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂；與他人通奸。

　　日前，中共中央紀委對中央政法委辦公室原副主任余剛嚴重違紀違法問題進行了立案審查。

　　余剛的上述行為已構(gòu)成嚴重違紀，其中受賄問題已涉嫌違法犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予余剛開除黨籍、開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。

　　談紅 公安部警衛(wèi)局原正師職參謀

　　【違紀違法】經(jīng)查，談紅利用職務(wù)和地位形成的便利條件為他人謀取利益，索取、收受巨額賄賂。

　　日前，中共中央紀委對公安部警衛(wèi)局原正師職參謀談紅嚴重違紀違法問題進行了立案審查。

　　談紅的上述行為已構(gòu)成嚴重違紀，其中受賄問題已涉嫌違法犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予談紅開除黨籍處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。

　　魯鄂4官開除黨籍3人有通奸行為

　　此外，昨天一天中，還通報了山東省紀委、湖北省紀委對齊魯工業(yè)大學原黨委書記徐同文，武漢市新洲區(qū)委原書記王世益，宜昌市原副市長、黨組成員鄭興華，鄂州葛店經(jīng)開區(qū)管委會原主任陳伯才等四人涉嫌嚴重違紀違法問題進行立案調(diào)查的情況。

　　通報中均指出，上述四人都涉嫌利用職務(wù)之便為他人謀取利益，索取、收受賄賂等。

　　其中，徐同文、王世益、陳伯才的通報中有“與他人通奸”的表述。徐同文和王世益被“雙開”。鄭興華、陳伯才被開除黨籍，并由湖北省監(jiān)察廳報請省政府批準給予行政開除處分。

　　專家解讀

　　1 收受巨額賄賂與受賄數(shù)額巨大有何不同？

　　只述犯罪事實不做審判

　　中國政法大學洪道德教授介紹，只有人民法院是審判機關(guān)，通過刑事訴訟才能夠追究犯罪。而中紀委并非審判機關(guān)，因此不能在通報中為官員的錯誤定罪，只能對事實做出陳述，而非判斷。

　　洪道德介紹，受賄罪的量刑標準和貪污罪一樣，貪污受賄罪并沒有“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”的概念。即數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)。數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。

　　2 通報中對違紀和處理的表述為何有不同？

　　只是處理進展程序不同

　　記者注意到，通報中稱，談紅利用職務(wù)和地位形成的便利條件為他人謀取利益，而冀文林等人則是“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益”。對此，洪道德分析，一般官員違紀涉及利用職務(wù)之便，不會再強調(diào)“地位”帶來的便利?？赡苁钦劶t某些為他人謀取利益的行為，并非直接利用職務(wù)，而是通過曾經(jīng)任職的單位形成過某種地位、影響。

　　此外，中紀委通報談紅被開除黨籍。洪道德分析，這僅是對他的第一步處理，不代表對他不進行后續(xù)程序，包括公職方面的處理。對談紅的表述為“索取、收受巨額賄賂”，這已經(jīng)構(gòu)成刑事犯罪，被開除公職只是時間問題。

　　紀委改革

　　全國31省級紀委紀檢室總數(shù)231個

　　京華時報（微博）訊昨天，記者從中紀委獲悉，全國31個?。▍^(qū)、市）紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整方案日前均獲中央紀委批復(fù)。在保證內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)、行政編制總數(shù)和領(lǐng)導職數(shù)這三個總數(shù)“三不增”的情況下，各?。▍^(qū)、市）紀委紀檢監(jiān)察室數(shù)量均有較大幅度的增加，其職責也更加聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。

　　從31個?。▍^(qū)、市）紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整方案來看，其最大的共同點便是增設(shè)紀檢監(jiān)察室。此輪內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整到位后，全國省級紀委紀檢監(jiān)察室總數(shù)將達到231個，新增61個，增幅達36%。按照方案，絕大多數(shù)省級紀委紀檢監(jiān)察室將增至7至8個，其中河南省紀委最多，將達到11個。

　　此次省級紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整也要求紀檢監(jiān)察室對所聯(lián)系的單位和地區(qū)全面履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，突出監(jiān)督檢查黨紀政紀執(zhí)行情況；查處黨員領(lǐng)導干部違紀違法案件；對黨風廉政建設(shè)責任制落實不力、行政失職瀆職案件的處理問責工作。

　　值得一提的是，省級紀委紀檢監(jiān)察室新增了“監(jiān)督檢查聯(lián)系地區(qū)（單位）黨委（黨組）落實黨風廉政建設(shè)主體責任、紀委（紀檢組）落實監(jiān)督責任的情況”、“按照查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主的要求，監(jiān)督、指導聯(lián)系地區(qū)（單位）案件查處工作”、“組織協(xié)調(diào)對聯(lián)系地區(qū)（單位）?。▍^(qū)、市）管干部的誡勉談話工作”等多項職責。

　　教育部約談75高校違反八項規(guī)定將點名

　　京華時報訊昨天，教育部網(wǎng)站消息，7月2日，教育部黨組約談部分直屬高校黨委書記、紀委書記，聽取學校落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任情況匯報。教育部將分兩批約談75所直屬高校負責人。

　　教育部黨組書記、部長袁貴仁強調(diào)，各學校要制訂解決本校“四風”問題的實施辦法和細則，制定領(lǐng)導干部辦公用房、用車、出國（境）等具體執(zhí)行標準，并主動接受師生監(jiān)督。今后發(fā)現(xiàn)明顯違反八項規(guī)定和黨的紀律的，不論是誰，一旦查實，要點名通報、嚴肅處理。

　　當天，北京大學、清華大學、中國人民大學、北京師范大學、中國農(nóng)業(yè)大學、北京外國語大學、天津大學、北京化工大學黨委匯報主體責任落實情況，南開大學、中國石油大學（北京）紀委匯報監(jiān)督責任落實情況，并簽訂了《落實黨風廉政建設(shè)責任約談承諾書》。教育部黨組將分兩批對75所直屬高校進行約談。

　　【延伸閱讀】

　　人民網(wǎng)北京7月2日電今日下午3時左右，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站幾乎同一時間發(fā)布了海南原副省長冀文林、中央政法委辦公室原副主任余剛、公安部警衛(wèi)局原正師職參謀談紅等3人被開除黨籍的消息，加上今天上午通報被“雙開”的齊魯工業(yè)大學原黨委書記徐同文，一日之間4名官員被通報并都被開除黨籍，這4人均收受賄賂，除談紅之外的其他3人均被查出與他人通奸。

　　在此之前，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站還通報了兩起涉及通奸的案件，分別是6月5日通報的中國出口信用保險公司原副總經(jīng)理戴春寧案件，以及6月27日通報的國家信訪局原副局長許杰案件，這兩人均被開除黨籍。

　　中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站近日刊文《從一個熱詞看黨紀嚴于國法》，解釋違紀通報中“與他人通奸”措辭時指出，在我國的刑法及相關(guān)法律中，一般情況下，沒有對通奸作出定罪的規(guī)定。但是在黨紀中則有對通奸的懲戒規(guī)定：與他人通奸，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。由此可見黨紀嚴于國法，黨員違法必先違紀。

　　·海南原副省長冀文林巨額受賄、通奸被“雙開”

　　日前，中共中央紀委對海南省原副省長冀文林嚴重違紀違法問題進行了立案審查。經(jīng)查，冀文林利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受、索取巨額賄賂；與他人通奸。

　　冀文林的上述行為已構(gòu)成嚴重違紀，其中受賄問題已涉嫌違法犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予冀文林開除黨籍處分；經(jīng)監(jiān)察部報國務(wù)院批準，決定給予其行政開除處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理?！驹敿殹?/p>

　　·中央政法委辦公室原副主任余剛巨額受賄通奸被“雙開”

　　日前，中共中央紀委對中央政法委辦公室原副主任余剛嚴重違紀違法問題進行了立案審查。經(jīng)查，余剛利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂；與他人通奸。

　　余剛的上述行為已構(gòu)成嚴重違紀，其中受賄問題已涉嫌違法犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予余剛開除黨籍、開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理?！驹敿殹?/p>

　　·公安部警衛(wèi)局原正師職參謀談紅被開除黨籍

　　日前，中共中央紀委對公安部警衛(wèi)局原正師職參謀談紅嚴重違紀違法問題進行了立案審查。經(jīng)查，談紅利用職務(wù)和地位形成的便利條件為他人謀取利益，索取、收受巨額賄賂。

　　談紅的上述行為已構(gòu)成嚴重違紀，其中受賄問題已涉嫌違法犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予談紅開除黨籍處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理?！驹敿殹?/p>

　　·齊魯工業(yè)大學原黨委書記徐同文貪污通奸等被“雙開”

　　日前，山東省紀委對齊魯工業(yè)大學原黨委書記徐同文涉嫌嚴重違紀違法問題進行了立案調(diào)查。經(jīng)查，徐同文在擔任臨沂師范學院院長、黨委書記和齊魯工業(yè)大學（山東輕工業(yè)學院）黨委書記等職務(wù)期間，利用職務(wù)之便為他人謀取利益，索取、收受賄賂；貪污公款；接受他人禮品（禮金）；與他人通奸；違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)。

　　徐同文的上述行為已構(gòu)成嚴重違紀違法并涉嫌受賄、貪污犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等規(guī)定，經(jīng)山東省紀委常委會研究并報山東省委批準，決定給予徐同文開除黨籍、開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理?！驹敿殹?/p>