未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的車(chē)輛上路營(yíng)運(yùn)(黑車(chē))，未經(jīng)旅游客運(yùn)公司統(tǒng)一調(diào)派就私自攬團(tuán)，超越范圍經(jīng)營(yíng)……我省旅游客運(yùn)市場(chǎng)受到這些違規(guī)車(chē)輛的沖擊。

　　盡管面對(duì)交通稽查人員的執(zhí)法，但這些旅游“黑車(chē)”的車(chē)主采取了派車(chē)、派人跟蹤稽查車(chē)輛和執(zhí)法人員等多種方式逃避處罰?！安豢鋸埖卣f(shuō)，這些‘黑車(chē)’已經(jīng)成了規(guī)模，它們分工明確、成員責(zé)任心強(qiáng)。”業(yè)內(nèi)人士對(duì)我省旅游“黑車(chē)”的現(xiàn)象如此評(píng)價(jià)。

　　旅游“黑車(chē)”攪亂省內(nèi)旅游客運(yùn)市場(chǎng)

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，我省海汽、宇通、首汽、耀興、新國(guó)線、春秋、銀亞、深長(zhǎng)運(yùn)等8家是正規(guī)的旅游客運(yùn)企業(yè)，共有各類(lèi)型旅游車(chē)輛1528輛，車(chē)輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)派、運(yùn)費(fèi)、結(jié)算。

　　該人士透露，我省目前的旅游“黑車(chē)”主要有：未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的車(chē)輛上路營(yíng)運(yùn)、未經(jīng)旅游客運(yùn)公司統(tǒng)一調(diào)派就私自攬團(tuán)、超越范圍經(jīng)營(yíng)(例如只能在三亞運(yùn)營(yíng)的旅游車(chē)輛到了萬(wàn)寧市)、外省車(chē)輛在海南使用假證件運(yùn)營(yíng)等類(lèi)型。

　　“這8家正規(guī)旅游客運(yùn)企業(yè)要交納服務(wù)質(zhì)量保證金，駕駛員必須具備駕駛資格，而且車(chē)輛定期保養(yǎng)、維護(hù)，黑車(chē)肯定做不到?！痹撊耸空f(shuō)。

　　據(jù)該人士了解，我省旅游客運(yùn)市場(chǎng)一直以來(lái)都受“黑車(chē)”的沖擊，尤其從今年4月份開(kāi)始，這些正規(guī)旅游客運(yùn)企業(yè)的車(chē)輛多數(shù)都在停車(chē)場(chǎng)里放著，旅游景點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)內(nèi)則停著不少“黑車(chē)”。

　　“放哨車(chē)”逼停交通稽查執(zhí)法車(chē)輛

　　近日，記者來(lái)到保亭黎族苗族自治縣呀諾達(dá)雨林景區(qū)、檳榔谷景區(qū)，陵水黎族自治縣分界洲島景區(qū)，萬(wàn)寧市興隆熱帶植物園、南國(guó)熱帶雨林景區(qū)等進(jìn)行走訪發(fā)現(xiàn)，停車(chē)場(chǎng)內(nèi)放著多輛涉嫌違規(guī)營(yíng)運(yùn)的旅游車(chē)輛。

　　6月28日下午，記者在萬(wàn)寧市南國(guó)熱帶雨林景區(qū)外，這里停著一輛廣東牌照的旅游大客車(chē)，擋風(fēng)玻璃放著“省際包車(chē)”的標(biāo)志牌，上面注明起始地為深圳至三亞，主要途徑地為徐聞、?？?，并沒(méi)有萬(wàn)寧市。

　　正當(dāng)這輛涉嫌違規(guī)營(yíng)運(yùn)的大巴車(chē)離開(kāi)時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)的一輛省道路運(yùn)輸局稽查科的執(zhí)法車(chē)上前準(zhǔn)備對(duì)其進(jìn)行檢查執(zhí)法時(shí)，突然一輛黑色轎車(chē)快速?zèng)_上前，一下子攔在了執(zhí)法車(chē)輛前。執(zhí)法車(chē)輛被逼停，車(chē)上的稽查人員只能眼看著這輛涉嫌違規(guī)營(yíng)運(yùn)的大客車(chē)離開(kāi)。

　　執(zhí)法車(chē)輛隨后重新駛回停車(chē)場(chǎng)，準(zhǔn)備對(duì)另一類(lèi)涉嫌違規(guī)超范圍經(jīng)營(yíng)的旅游車(chē)輛進(jìn)行執(zhí)法?！拔覀儽仨氁獙?duì)涉嫌違規(guī)車(chē)輛的駕駛員、車(chē)上的游客進(jìn)行詢問(wèn)、做筆錄，還要進(jìn)行視頻、拍照取證，最后才能處罰?！笔〉缆愤\(yùn)輸局稽查科的執(zhí)法人員說(shuō)，但由于該車(chē)上沒(méi)有游客，只能先進(jìn)行蹲守。

　　但這時(shí)，剛剛逼停執(zhí)法車(chē)輛的黑色轎車(chē)重新駛回停車(chē)場(chǎng)，就停在執(zhí)法車(chē)輛旁邊幾米處，記者看到，這輛黑色轎車(chē)是三亞牌照的皇冠轎車(chē)。十多分鐘后，又駛來(lái)另一輛銀色的海馬牌轎車(chē)，兩輛轎車(chē)上的男子不時(shí)用手中對(duì)講機(jī)講話。“這些就是‘黑車(chē)’的‘放哨車(chē)’?！眻?zhí)法人員指著這輛黑色轎車(chē)說(shuō)。

　　旅游“黑車(chē)”多手段逃避稽查

　　執(zhí)法人員說(shuō)，保亭、陵水、萬(wàn)寧等地是違規(guī)旅游車(chē)營(yíng)運(yùn)較為頻繁的區(qū)域，經(jīng)過(guò)前期摸底，約有一百多輛涉嫌違規(guī)旅游車(chē)輛進(jìn)行違規(guī)營(yíng)運(yùn)。

　　“我們也想對(duì)他們處罰，但你剛剛也看到，這些涉嫌違規(guī)旅游車(chē)輛的‘放哨車(chē)’是多么猖狂?！痹搱?zhí)法人員苦笑著說(shuō)，違規(guī)營(yíng)運(yùn)旅游車(chē)輛的車(chē)主早已知道了省道路運(yùn)輸局執(zhí)法車(chē)輛和各地執(zhí)法車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)，一旦執(zhí)法車(chē)輛靠近旅游景區(qū)，這些“放哨車(chē)”就會(huì)跟著，實(shí)時(shí)向違規(guī)旅游車(chē)輛人員通風(fēng)報(bào)信?！拔覀冎暗?輛執(zhí)法車(chē)就遇到過(guò)21輛‘放哨車(chē)’粘著?！?/p>

　　該執(zhí)法人員還說(shuō)，除了跟蹤執(zhí)法車(chē)輛外，“放哨車(chē)”還會(huì)在執(zhí)法車(chē)輛前干擾正常行駛，甚至還會(huì)突然沖出逼停執(zhí)法車(chē)。萬(wàn)一執(zhí)法車(chē)趕到了景區(qū)，違規(guī)旅游車(chē)的司機(jī)還會(huì)讓游客先在景區(qū)內(nèi)等著，駕駛員駕駛空車(chē)離開(kāi)，換來(lái)多輛商務(wù)車(chē)接游客。他們也曾更換執(zhí)法車(chē)輛，但只要執(zhí)法車(chē)輛成功查處一輛違規(guī)旅游車(chē)后，司機(jī)或車(chē)主就會(huì)把車(chē)牌號(hào)告之其他車(chē)主，他們這輛執(zhí)法車(chē)就難以繼續(xù)有效執(zhí)法。

　　多部門(mén)聯(lián)合打擊方能見(jiàn)效

　　據(jù)了解，盡管稽查人員受到不同方式阻擾，但還是在萬(wàn)寧興隆暫扣了一輛無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的“黑車(chē)”，同時(shí)還扣了5輛違規(guī)超范圍經(jīng)營(yíng)車(chē)輛的道路運(yùn)輸證。

　　“我們知道交通執(zhí)法人員很辛苦，但這些旅游‘黑車(chē)’太狡猾。”業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，除了交通執(zhí)法人員外，交通部門(mén)還可以聯(lián)系公安、交警、旅游等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。由交警對(duì)“放哨車(chē)”的危險(xiǎn)駕駛行為處罰，公安部門(mén)對(duì)違規(guī)旅游車(chē)的暴力抗法行為處罰，旅游部門(mén)對(duì)使用違規(guī)旅游車(chē)的旅行社進(jìn)行處罰。

　　另外，還可以采取設(shè)點(diǎn)稽查和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式，定期或不定期對(duì)違規(guī)旅游車(chē)進(jìn)行打擊。正規(guī)旅游客運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛駕駛員在景區(qū)外發(fā)現(xiàn)有違規(guī)旅游車(chē)，要及時(shí)向交通部門(mén)反映。

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