?？诰W(wǎng)6月10日消息（海口晚報(bào)記者王玲 特約記者郭艷華）由電源、主機(jī)、電腦、天線、手機(jī)和變壓器組成的“偽基站”（又稱(chēng)“短信機(jī)”），能在瞬間將廣告短信發(fā)送到半徑三公里范圍內(nèi)的移動(dòng)和聯(lián)通用戶(hù)的手機(jī)上，與此同時(shí)，移動(dòng)和聯(lián)通用戶(hù)的手機(jī)信號(hào)將被切斷，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法與外界取得聯(lián)系。近日，?？谑袡z察院查處了幾個(gè)購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售、出售及使用“偽基站”的犯罪團(tuán)伙。讓人不可思議的是，直到被抓捕，這幾個(gè)團(tuán)伙的成員都還處于涉法而不自知的狀態(tài)，根本不知道使用“偽基站”發(fā)送廣告給手機(jī)客戶(hù)是違法犯罪行為。

　　車(chē)展現(xiàn)場(chǎng)發(fā)35799次廣告短信

　　2014年3月21日，在海南會(huì)展中心車(chē)展現(xiàn)場(chǎng)，很多聯(lián)通和移動(dòng)手機(jī)用戶(hù)幾乎是在同一時(shí)間，收到了相同的廣告短信，而正在通話的很多用戶(hù)的手機(jī)，也突然出現(xiàn)被強(qiáng)行掛斷的狀況。當(dāng)時(shí)，很少有人注意到，在他們身邊悄悄潛伏著一個(gè)“偽基站”，所有的廣告內(nèi)容都是陳某平提供，由王某佳用“偽基站”設(shè)備發(fā)送的。該“偽基站”用設(shè)備通過(guò)干擾公用電信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，通過(guò)強(qiáng)行拆除區(qū)域內(nèi)手機(jī)合法用戶(hù)與運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)之間的正常聯(lián)系，強(qiáng)行將手機(jī)用戶(hù)綁定到其網(wǎng)絡(luò)，并向車(chē)展現(xiàn)場(chǎng)的移動(dòng)和聯(lián)通手機(jī)用戶(hù)發(fā)送廣告信息35799次，被強(qiáng)拆的手機(jī)用戶(hù)會(huì)出現(xiàn)正常通信瞬時(shí)中斷現(xiàn)象。

　　原來(lái)，2013年12月，海南某廣告文化傳媒有限公司法人劉某在淘寶網(wǎng)上以22000元人民幣的價(jià)格購(gòu)得一套“偽基站”設(shè)備，將其以40000元人民幣價(jià)格出售給三亞某文化有限公司，非法獲利18000元人民幣。嘗到甜頭后，2014年3月，劉某又在淘寶網(wǎng)上以每套15000元人民幣的價(jià)格購(gòu)得兩套“偽基站”設(shè)備共30000元人民幣，并將其中一套“偽基站”設(shè)備以55000元人民幣賣(mài)給王某佳和吳某初，非法獲利40000元人民幣。買(mǎi)到“偽基站”設(shè)備后，吳某初聯(lián)系陳某平，欲以4000元人民幣的日租價(jià)將“偽基站”設(shè)備租給陳某平用于車(chē)展現(xiàn)場(chǎng)發(fā)送廣告短信，陳某平表示先試用一天再做決定，遂出現(xiàn)了海南會(huì)展中心車(chē)展現(xiàn)場(chǎng)多人同時(shí)收到垃圾短信的一幕。

　　3月18日，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)海南有限公司向?？谑泄簿謭?bào)案稱(chēng)，不法分子利用“偽基站”群發(fā)垃圾短信，“偽基站”設(shè)備對(duì)該公司的正常運(yùn)營(yíng)及公眾安全造成隱患，且平均每小時(shí)影響數(shù)萬(wàn)個(gè)用戶(hù)的正常通信。3月20日，?？谑泄簿指鶕?jù)線索在景瑞大廈某房間當(dāng)場(chǎng)查獲一臺(tái)“偽基站”設(shè)備，開(kāi)始對(duì)劉某涉嫌非法經(jīng)營(yíng)案立案?jìng)刹?。隨后，劉某被檢察機(jī)關(guān)批捕。王某佳、吳某初也因購(gòu)買(mǎi)、出租“偽基站”設(shè)備被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

　　“圈地e信”靠發(fā)廣告短信賺錢(qián)

　　2014年3月20日11時(shí)許，正坐在轎車(chē)?yán)镉谩皞位尽痹O(shè)備向不特定手機(jī)用戶(hù)發(fā)送短信息的唐某浩被市公安局刑偵人員當(dāng)場(chǎng)抓獲，汽車(chē)、電腦、工模手機(jī)、天線、蓄電池等作案工具被繳獲。12時(shí)許，由唐某浩帶路，刑偵人員在某大廈抓獲同案犯罪嫌疑人?？谀硰V告公司法人盧某道、工作人員公某強(qiáng)，同時(shí)在房?jī)?nèi)繳獲電腦等作案工具一批。

　　2013年10月，為推廣業(yè)務(wù)，海口某廣告公司法人盧某沖，以34000元的價(jià)格在深圳購(gòu)得一套“短信機(jī)”（即“偽基站”設(shè)備）。掌握使用方法后，盧某沖就多次聯(lián)系海南某文化傳播公司負(fù)責(zé)人林某為其介紹發(fā)送短信息廣告業(yè)務(wù)，2013年12月11日，盧某沖與林某簽訂了《“圈地e信”批量發(fā)送服務(wù)協(xié)議》。合同規(guī)定，由林某支付12萬(wàn)元短信息費(fèi)用，盧某沖為其提供發(fā)送52次（每次30萬(wàn)條）廣告短信息服務(wù)。后林某委托盧某沖為其發(fā)送有關(guān)酒、皮革、家電等內(nèi)容的廣告信息共120萬(wàn)條，先后支付盧某沖價(jià)值70218元的酒及人民幣6240元。期間，盧某沖亦指派其公司幾名業(yè)務(wù)員（均已離職）外出聯(lián)系需要發(fā)送短信息廣告的公司客戶(hù)。

　　經(jīng)查，自2013年10月開(kāi)始，盧某沖指派公司員工公某強(qiáng)、唐某浩及其本人多次駕駛載有“偽基站”設(shè)備的小轎車(chē)，在?？凇⑽牟袇^(qū)各繁華路段使用“偽基站”設(shè)備向移動(dòng)通信公司用戶(hù)手機(jī)發(fā)送廣告信息，非法占用中國(guó)移動(dòng)通信公司使用的頻率，造成相關(guān)路段區(qū)域內(nèi)的大量移動(dòng)通信公司手機(jī)用戶(hù)與中國(guó)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)瞬時(shí)中斷。

　　經(jīng)對(duì)“偽基站”設(shè)備進(jìn)行檢查，截至2014年3月20日，盧某沖、公某強(qiáng)、唐某浩等人使用“偽基站”設(shè)備發(fā)送短信息5845956條，造成5845956個(gè)手機(jī)用戶(hù)通信瞬間中斷。其中公某強(qiáng)使用“偽基站”設(shè)備累計(jì)發(fā)送短信息71659條，唐某浩使用“偽基站”設(shè)備累計(jì)發(fā)送短信息11794條。

　　2014年3月21日，?？谑泄簿謱⒈R某沖、公某強(qiáng)、唐某浩、林某刑事拘留，隨后，四人被檢察機(jī)關(guān)批捕。

　　“現(xiàn)在我院共受理了4件14人購(gòu)買(mǎi)、出租及使用偽基站的案件，批準(zhǔn)逮捕10人。在審理案件中，我們發(fā)現(xiàn)，這些人都不知道使用‘偽基站’是違法犯罪行為，只是簡(jiǎn)單地以為是在用最先進(jìn)的電子設(shè)備進(jìn)行商業(yè)宣傳，并以此達(dá)到盈利的目的?！焙？谑袡z察院辦案檢察官馬曉偉介紹，讓更多的人知道販賣(mài)、購(gòu)買(mǎi)、出租及使用偽基站設(shè)備是違法行為，是非常急迫而且非常有必要的事情，這也是檢察機(jī)關(guān)向媒體公布這些案件的原因。

　　據(jù)了解，此前，美蘭區(qū)和龍華區(qū)的公安機(jī)關(guān)也曾查獲過(guò)“偽基站”案件，但因當(dāng)時(shí)并沒(méi)有相應(yīng)的司法解釋?zhuān)荒墚?dāng)做一般的治安案件來(lái)處理。近年來(lái)，隨著各地非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用“偽基站”設(shè)備違法犯罪活動(dòng)日益猖獗，有的借以非法獲取公民個(gè)人信息，有的非法經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)，或者發(fā)送虛假?gòu)V告，甚至實(shí)施詐騙等犯罪活動(dòng)。這不僅破壞正常電信秩序、影響電信運(yùn)營(yíng)商正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，危害公共安全，擾亂市場(chǎng)秩序，而且嚴(yán)重影響用戶(hù)手機(jī)使用，損害公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，侵犯公民隱私，社會(huì)危害嚴(yán)重。為此，2014年3月14日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法辦理非法生產(chǎn)銷(xiāo)售使用“偽基站”設(shè)備案件的意見(jiàn)》，至此，非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用“偽基站”設(shè)備的行為才正式被認(rèn)為是違法犯罪行為。

　　鏈接 “偽基站”到底為何物

　　電源、主機(jī)、電腦、天線、手機(jī)、變壓器，這些簡(jiǎn)單的設(shè)備組合在一起，就組裝成了一套所謂的“偽基站”設(shè)備。用手機(jī)測(cè)試出所在地移動(dòng)通信公司信號(hào)使用的無(wú)線電頻率，選取其中一個(gè)頻點(diǎn)，再輸入發(fā)送的短信內(nèi)容，通過(guò)非法占用的移動(dòng)通信公司無(wú)線電頻點(diǎn)發(fā)射信號(hào)，與“偽基站”發(fā)射有效范圍內(nèi)的移動(dòng)通信公司用戶(hù)的手機(jī)強(qiáng)行建立連接（迫使手機(jī)用戶(hù)與移動(dòng)公司網(wǎng)絡(luò)之間的連接中斷），移動(dòng)用戶(hù)的手機(jī)便接收到“偽基站”發(fā)送的短信息，一段時(shí)間后（幾秒至幾分鐘不等），被強(qiáng)行斷網(wǎng)的手機(jī)才能恢復(fù)與移動(dòng)公司網(wǎng)絡(luò)之間的連接。

　　“偽基站”設(shè)備是未經(jīng)國(guó)家型號(hào)核準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，其工作頻段與公眾移動(dòng)通信GSM基站的工作頻率相同，對(duì)正常的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)產(chǎn)生干擾，且能模擬其附近的公眾移動(dòng)通信GSM基站，強(qiáng)行拆除該區(qū)域的手機(jī)合法用戶(hù)與運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)之間的正常聯(lián)系，強(qiáng)制將手機(jī)用戶(hù)綁定到其網(wǎng)絡(luò)，并向手機(jī)用戶(hù)發(fā)送信息，被強(qiáng)拆的手機(jī)用戶(hù)會(huì)出現(xiàn)正常通信瞬間中斷的現(xiàn)象。

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