據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，國(guó)務(wù)院法制辦6號(hào)就《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法（修訂草案送審稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。送審稿規(guī)定，增加著作權(quán)行政管理部門的查封扣押權(quán)，并提高罰款數(shù)額，以強(qiáng)化著作權(quán)的保護(hù)力度。

　　為解決實(shí)踐中著作權(quán)的確定性問(wèn)題，送審稿對(duì)著作權(quán)保護(hù)的權(quán)利客體、權(quán)利內(nèi)容、權(quán)利歸屬和權(quán)利保護(hù)期等方面進(jìn)行了修改。將現(xiàn)行著作權(quán)法規(guī)定的十七項(xiàng)權(quán)利重新整合為十三項(xiàng)，取消修改權(quán)、放映權(quán)、攝制權(quán)、匯編權(quán)等權(quán)利，并將廣播權(quán)修改為播放權(quán)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法律所副研究員楊延超介紹，此處變動(dòng)并未縮小權(quán)屬范圍：

　　楊延超：簡(jiǎn)單說(shuō)它是進(jìn)行了一個(gè)權(quán)利的規(guī)范和整理，讓著作權(quán)的內(nèi)容更加清晰，更加簡(jiǎn)潔。

　　送審稿提高了罰款的數(shù)額，將罰款的倍數(shù)由非法經(jīng)營(yíng)額的3倍提高為5倍，將10萬(wàn)元提高為25萬(wàn)元。還增加了著作權(quán)行政管理部門的執(zhí)法手段，特別是查封扣押權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)律師常亞春分析這將改變目前著作權(quán)人維權(quán)成本較高的現(xiàn)狀：

　　常亞春：個(gè)人這塊主要是維權(quán)的成本比較高，有時(shí)候知道自己的著作權(quán)受到侵害了，但是苦于他的成本非常高，處罰的數(shù)量又比較低，這個(gè)我覺(jué)得可能也是和國(guó)際上的一種接軌和簽的一些國(guó)際公約承諾的一個(gè)兌現(xiàn)。

　　此外，送審稿在促進(jìn)運(yùn)用，調(diào)整授權(quán)機(jī)制和市場(chǎng)交易規(guī)則等方面做出了修改，常亞春指出交易機(jī)制和規(guī)則的完善將架起權(quán)利人和使用人之間的橋梁：

　　常亞春：著作權(quán)有一個(gè)比較突出的特征就是權(quán)利人和使用人建立交易的渠道和橋梁是不夠的。現(xiàn)在通過(guò)新法有著作權(quán)具體的管理組織。通過(guò)完善這些管理組織的職能建立一個(gè)交易的橋梁。

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