????????據(jù)新華社北京5月15日電日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第652號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》?！稐l例》共10章44條，自2014年7月1日起施行。這是我國(guó)第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)。

????????《條例》適應(yīng)事業(yè)單位改革發(fā)展的新形勢(shì)新要求，將崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、聘用合同、考核培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)處分、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、人事?tīng)?zhēng)議處理，以及法律責(zé)任作為基本內(nèi)容，確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度。《條例》的頒布和實(shí)施，對(duì)于建立權(quán)責(zé)清晰、分類(lèi)科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力、符合事業(yè)單位特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律的人事管理制度，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

????????條例全文：

????????中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

????????第652號(hào)

????????《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》已經(jīng)2014年2月26日國(guó)務(wù)院第40次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。

????????總理 李克強(qiáng)

????????第一章 總 則

????????第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。

????????第二條事業(yè)單位人事管理，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針。

????????國(guó)家對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理。

????????第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

????????縣級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

????????事業(yè)單位主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。

????????第四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。

????????事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取工作人員意見(jiàn)。

????????第二章 崗位設(shè)置

????????第五條 國(guó)家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類(lèi)別和等級(jí)。

????????第六條 事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。

????????崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱(chēng)、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

????????第七條 事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門(mén)備案。

????????第三章 公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗

????????第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘。但是，國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。

????????第九條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：

????????（一）制定公開(kāi)招聘方案；

????????（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

????????（三）審查應(yīng)聘人員資格條件；

????????（四）考試、考察；

????????（五）體檢；

????????（六）公示擬聘人員名單；

????????（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

????????第十條 事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競(jìng)聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：

????????（一）制定競(jìng)聘上崗方案；

????????（二）在本單位公布競(jìng)聘崗位、資格條件、聘期等信息；

????????（三）審查競(jìng)聘人員資格條件；

????????（四）考評(píng)；

????????（五）在本單位公示擬聘人員名單；

????????（六）辦理聘任手續(xù)。

????????第十一條 事業(yè)單位工作人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。

????????第四章 聘用合同

????????第十二條 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。

????????第十三條初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。

????????第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。

????????第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。

????????第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書(shū)面通知，可以解除聘用合同。

????????第十七條事業(yè)單位工作人員提前30日書(shū)面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。

????????第十八條 事業(yè)單位工作人員受到開(kāi)除處分的，解除聘用合同。

????????第十九條自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。

????????第五章 考核和培訓(xùn)

????????第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核工作績(jī)效。考核應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)。

????????第二十一條 考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。

????????年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。

????????第二十二條考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。

????????第二十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)工作人員進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。

????????工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

????????第二十四條 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支。

????????第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處分

????????第二十五條 事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

????????（一）長(zhǎng)期服務(wù)基層，愛(ài)崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；

????????（二）在執(zhí)行國(guó)家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；

????????（三）在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；

????????（四）在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的；

????????（五）有其他突出貢獻(xiàn)的。

????????第二十六條 獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。

????????第二十七條 獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

????????第二十八條 事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：

????????（一）損害國(guó)家聲譽(yù)和利益的；

????????（二）失職瀆職的；

????????（三）利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的；

????????（四）揮霍、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)模?/p>

????????（五）嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的；

????????（六）其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。

????????第二十九條 處分分為警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職、開(kāi)除。

????????受處分的期間為：警告，6個(gè)月；記過(guò)，12個(gè)月；降低崗位等級(jí)或者撤職，24個(gè)月。

????????第三十條給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

????????第三十一條工作人員受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿(mǎn)后，由處分決定單位解除處分并以書(shū)面形式通知本人。

????????第七章 工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)

????????第三十二條 國(guó)家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。

????????事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。

????????事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。

????????第三十三條 國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

????????事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

????????第三十四條 事業(yè)單位工作人員享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇。

????????事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。

????????第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

????????第三十六條 事業(yè)單位工作人員符合國(guó)家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。

????????第八章 人事?tīng)?zhēng)議處理

????????第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。

????????第三十八條事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。

????????第三十九條負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事?tīng)?zhēng)議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

????????（一）與本人有利害關(guān)系的；

????????（二）與本人近親屬有利害關(guān)系的；

????????（三）其他可能影響公正履行職責(zé)的。

????????第四十條對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為，任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

????????第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)或者主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

????????第四十二條對(duì)事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償。

????????第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)和主管部門(mén)的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

????????第十章 附 則

????????第四十四條 本條例自2014年7月1日起施行。

????????（新華社北京5月15日電）

????????中國(guó)政府網(wǎng)公布李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。《條例》共10章44條，自2014年7月1日起施行。根據(jù)《條例》事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘。但是，國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。

????????《條例》規(guī)定，事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：(一)制定公開(kāi)招聘方案；(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；(三)審查應(yīng)聘人員資格條件；(四)考試、考察；(五)體檢；(六)公示擬聘人員名單；(七)訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

????????《條例》還規(guī)定，事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競(jìng)聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：(一)制定競(jìng)聘上崗方案；(二)在本單位公布競(jìng)聘崗位、資格條件、聘期等信息；(三)審查競(jìng)聘人員資格條件；(四)考評(píng)；(五)在本單位公示擬聘人員名單；(六)辦理聘任手續(xù)。

????????《條例》同時(shí)規(guī)定，事業(yè)單位工作人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。

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