????????中美軍事交往已走過(guò)34年歷程，回顧兩軍交往歷史，兩軍關(guān)系的發(fā)展總離不開(kāi)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展，但同時(shí)，相較于兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展態(tài)勢(shì)，兩軍關(guān)系往往體現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系的“短板”，致使兩軍關(guān)系在很長(zhǎng)一段時(shí)間里呈現(xiàn)出“發(fā)展-停滯-再發(fā)展-再停滯”的循環(huán)。2013年中美兩國(guó)元首就共同努力構(gòu)建基于相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)后，中美兩軍順勢(shì)而為，努力構(gòu)建與中美新型大國(guó)關(guān)系相適應(yīng)的新型軍事關(guān)系。這樣的新型軍事關(guān)系內(nèi)涵與外延都相當(dāng)豐富，簡(jiǎn)言之，就是將兩軍關(guān)系建立在相互尊重的基礎(chǔ)上，努力避免沖突對(duì)抗，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，在務(wù)實(shí)合作中增進(jìn)戰(zhàn)略互信并共同管控分歧危機(jī)。

????????構(gòu)建中美新型軍事關(guān)系有利于推動(dòng)發(fā)展中美新型大國(guó)關(guān)系。從歷史上看，新興大國(guó)與守成大國(guó)之間容易陷入對(duì)抗“怪圈”。中美發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系的難點(diǎn)之一，恰恰是化解由實(shí)力變化、態(tài)勢(shì)變化帶來(lái)的安全互疑，從而破解這一“怪圈”。構(gòu)建中美新型軍事關(guān)系將有效化解雙方在軍事與安全領(lǐng)域的相互疑懼，減少兩軍之間的誤解誤判，為兩國(guó)關(guān)系互利共贏提供安全保障與力量基礎(chǔ)，有助于推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建；另一方面，中美新型軍事關(guān)系也會(huì)對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生積極的示范作用，特別是有助于消除其他國(guó)家對(duì)中美對(duì)抗的擔(dān)心，更有助于消除少數(shù)國(guó)家利用和“制造”中美矛盾以謀取一己私利的企圖，從而對(duì)地區(qū)和平與穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

????????為構(gòu)建中美新型軍事關(guān)系，中美兩軍要保持良性互動(dòng)。在雙邊框架下，兩軍繼續(xù)保持高層互訪與磋商對(duì)話；進(jìn)行軍艦互訪；開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)交流、軍種交流和院校與學(xué)術(shù)交流、中青年軍官和退役將領(lǐng)交流等；加強(qiáng)人道主義救援減災(zāi)交流與合作、海上軍事安全磋商、軍控與裁軍合作、軍事檔案合作等。亞太地區(qū)的多邊平臺(tái)也是實(shí)踐中美兩軍良性互動(dòng)的大舞臺(tái)。中美兩軍在“雅加達(dá)國(guó)際防務(wù)對(duì)話會(huì)”等多邊平臺(tái)上坦誠(chéng)交流，在東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)機(jī)制下深化非傳統(tǒng)安全務(wù)實(shí)合作，在應(yīng)對(duì)國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上加大合作力度，為亞太地區(qū)保持和平穩(wěn)定，有效管控危機(jī)尋找可行的實(shí)踐途徑。

????????為構(gòu)建中美新型軍事關(guān)系，中美兩軍會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作。2014年兩軍將積極推動(dòng)構(gòu)建重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制以及公海海域?？哲娛掳踩袨闇?zhǔn)則。兩軍還將在聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)領(lǐng)域擴(kuò)大合作，用更多合作實(shí)踐良性互動(dòng)。其中包括兩軍人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合實(shí)兵演練、兩國(guó)海軍聯(lián)合演練等。這些均體現(xiàn)出兩軍交流越來(lái)越務(wù)實(shí)，體現(xiàn)出構(gòu)建中美新型軍事關(guān)系的重要環(huán)節(jié)是兩軍在具體行動(dòng)中的良好合作。

????????為構(gòu)建中美新型軍事關(guān)系，中美兩軍需妥善處理分歧并管控危機(jī)。盡管兩軍關(guān)系發(fā)展總體呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，但美臺(tái)軍事合作、特別是美對(duì)臺(tái)售武、以及涉華歧視性法案和美軍艦機(jī)長(zhǎng)期在中國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行抵近偵察等兩軍交往的固有障礙一直存在，對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略意圖、軍力發(fā)展的質(zhì)疑時(shí)有出現(xiàn)，亞太地區(qū)一些第三方因素也在對(duì)中美構(gòu)建新型軍事關(guān)系形成干擾。處理分歧不僅需要雙方加強(qiáng)溝通，相向而行，更需要避免誤判，積極化解分歧危機(jī)。

????????構(gòu)建中美新型軍事關(guān)系，行勝于言。雙方已經(jīng)有表態(tài)，有共識(shí)，更要有舉措，有行動(dòng)，切實(shí)做到相互尊重核心利益和重大關(guān)切，增進(jìn)互信、推進(jìn)合作，消弭分歧，不做有損對(duì)方利益的事。中方推進(jìn)中美新型軍事關(guān)系的態(tài)度是堅(jiān)決的、行動(dòng)是積極的，也期待著美方相向而行，拿出破解兩軍關(guān)系障礙、推進(jìn)中美新型軍事關(guān)系的政治決斷和實(shí)際行動(dòng)來(lái)。作為美國(guó)歷史上首位具有越戰(zhàn)經(jīng)歷的國(guó)防部長(zhǎng)， 哈格爾將于4月7日抵達(dá)青島并開(kāi)始訪華行程，希望此訪為中美新型軍事關(guān)系發(fā)展增加新的動(dòng)力。哈格爾曾表示，將尋求擴(kuò)大美中軍事關(guān)系的廣度與深度，與中國(guó)在亞太地區(qū)乃至全球范圍內(nèi)展開(kāi)軍事合作。以此為背景，我們有理由相信哈格爾將不虛此行，更有理由期待中美新型軍事關(guān)系的構(gòu)建將在2014年迎來(lái)更多機(jī)遇。

????????（作者系國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所副研究員鹿音）